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1.非机动车借给别人出了问题，责任应由借出者承担。
2.借出者应负责是因为他们是非机动车的合法拥有者，并且他们决定将车辆借给他人使用。
根据法律规定，借出者在借出车辆时应确保车辆的安全性和可靠性，如果出现问题，借出者应承担相应的责任。
3.借出者在借出非机动车时，应与借用者签订明确的借用协议，明确双方的权责，包括车辆的使用范围、使用期限、保养责任等。
此外，借出者还应对车辆进行定期维护和检查，确保车辆的正常运行和安全性。
如果借用者在使用过程中出现问题，借出者可以要求借用者承担相应的赔偿责任。
如果将电瓶车借给别人后发生了事故，首先要确保人身安全。接下来需要记录事故经过并拍照，获取双方信息和目击证人证言。尽快通知保险公司并提供相关资料，根据保险政策进行索赔。如果事故造成了损失，可以协商赔偿责任。在未能解决的情况下，可能需要法律援助。此外，尽量避免将电瓶车借给非熟悉驾驶的人，以减少潜在的风险。
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