试述行政执行的作用答案,试述行政行为的一般效力

行政执行的作用效果

行政执行

试述行政执行的作用答案,试述行政行为的一般效力

也称行政实施,是公共行政学发展史上形成最早的概念。是行政机关及行政人员依法实施行政决策,以实现预测行政目标和社会目标的活动总和。

作用效果:

(1)行政执行决定行政决策的实现程度;

(2)行政执行效果是检验、修正和完善行政决策的途径;

(3)行政执行是实现政府职能的必要形式;

(4)行政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标志。

主要方法

①行政手段。指依靠行政机关内部层级节制的机制,通过命令、指挥、控制、规定、指令等实施政策执行的方法。行政手段的优点在于它具有强制性,并且能够依托行政体制内的各种行政资源,迅速有力地推动行政执行的实施。

②法律手段。指行政机关通过制定行政法律、法规、法令,对行政执行的实施过程进行规范的方法。法律手段是行政执行中的外在约束因素,对行政执行的内外部关系均具有强制性、权威性和普遍性的规范作用。

③经济手段。指行政机关运用包括税收、罚款、政府开支、政府合同、利息在内的各种经济杠杆,在尊重经济规律的前提下,通过调节经济变量的关系,达到行政执行的目的。

④教育手段。指行政机关通过宣传、动员、感化、鼓舞等沟通方式,将政策理念输人到人们脑海之中,使之理解政策的内容和意义,自觉地为行政执行服务。

行政执行是干什么的

行政执行是国家行政机关最根本的职能,是行政权的集中表现。行政管理的基本任务的完成,就是行政执行职能的实现,它是贯穿于全部行政管理活动的中心环节。行政执行,从公共行政的科学管理的意义上理解,是指按照行政管理的客观规律,为实现行政决策目标而进行的行政活动。广义上指,为实现已作出或最后批准的行政决策而进行的全部活动。狭义则指,为实现某种决策所做的具体工作。行政执行是复杂的活动,内容广、范围大、环节多,要把握其基本特点,才能顺利有效、如期圆满地实现决策目标。行政执行,从公共行政的法制管理的意义上理解,是指行政机关依法对国家事务的直接具体的组织、指挥和控制的过程,即通过执行、适用规范行政管理活动的法律、法规,实行行政决策目标,完成行政管理任务的全部行政活动和过程。简言之,行政执行即为行政执法活动。

行政执行的地位和作用

行政执行是国家行政机关及其公务人员依据宪法、法律、法规、规章,充分调动政府资源,通过一定运作机制,逐级贯彻国家权力机关和上级的政策、决策,推行国家政务和执行行政决定,以落实公共事务管理和公共服务诸任务的全部活动过程。

地位:

(1)行政执行是行政过程的关键环节。

行政组织过程的有效运行在于将决策目标与方案转化为现实行为与社会影响,能够付诸实施。执行是政府规制的关键,无力执行的裁决或判决只不过是一纸空文,而且会损害政府的形象与信誉。因此,行政组织执行是联系行政组织决策、组织监督与组织运行结果反馈的桥梁和纽带,是直接、具体地解决公共问题的关键环节。

(2)行政执行是检验决策方案优劣的实践依据。

行政组织执行是行政组织决策方案的具体实践过程。实践是检验真理的惟一标准,决策方案的正确与否、效果优劣必须通过行政组织执行才能全面、客观地检验出来。

(3)行政执行是衡量行政组织运行成本的根本尺度。

行政组织运行成效与决策方案效能的实现,在很大程度上取决于行政组织执行的科学安排与具体落实。如果行政组织执行能准确地掌握行政组织目标的实质、决策意图与内在机理,优化配置各种执行资源,充分调动行政组织执行主体的积极性、主动性和创造性,就可能高效圆满地完成决策规定的任务,实现组织目标,从而也可能弥补决策规划的缺陷与不足,提高组织运行成效和决策效能;反之,则可能使公共问题扩大化、严重化,导致公共资源的极大浪费、组织运行成本的提高、社会秩序的紊乱与社会发展的阻滞。

(4)行政执行是行政组织过程后继决策的重要依据。

行政组织过程的后继决策以原有行政组织执行的情况及结果的反馈信息为决策依据,执行后果的好坏直接影响后继决策的内容设计和制度选择。

(5)行政执行是行政组织领导者的重要职责。

行政组织领导者往往兼有决策权和执行权两种行政权力。行政组织领导者不仅要多谋善断、科学决策,还必须尽可能发挥计划指挥、运筹帷幄、沟通协调等作用。更为重要的是,行政领导者要身体力行、以身作责,提高自身权威,确保行政组织决策方案的有效执行,并在具体实践中亲身体验和发现行政组织决策存在的问题与偏差等。

作用

(1)行政执行决定行政决策的实现程度;

(2)行政执行效果是检验、修正和完善行政决策的途径;

(3)行政执行是实现政府职能的必要形式;

(4)行政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标志。

行政管理学什么是管理层次与管理幅度,试述行政执行的作用

管理层次与管理幅度:是制约行政组织结构的两个相互联系的主要因素。

管理幅度指一个人或组织直接管理的下属人员或机构的数目,又称控制幅度。

管理层次指组织纵向划分的管理层级的数目。在被管理对象数量确定的条件下,两者成反比关系;管理幅度越宽,需要设置的管理层次就越少;反之,管理幅度越窄,需要设置的管理层次就越多。

 行政执行的作用:

1)行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度。

2)行政执行效果是检验决策是否正确的根据。

3)行政执行是使原决策得到修正、补充和完善的根本途径。

4)行政执行活动及其执行结果,是形成新的行政决策的重要依据。

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