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因为集资房只是单位为了解决职工的住房问题而筹集资金建成的房产，并在建成之后以较低的价格转让给内部职工的。所以也就是说集资房是企业财产的组成部分，单位对于集资房是拥有处置的权力。集资房的产权是以整体产权的形式归于企事业单位的，即职工所购买的仅仅是房产的使用权，而并不是对于对房产的完全产权，故集资房是没有独立的房产登记凭证的。
1、申请单位向市政府提交申请报告,市政府指派规划、土管、房产局联合到实地查看并向市政府提出意见，市政府同意后向申请单位下抄告单，并抄送市规划、土管、房产局。
2、申报单位将前述所需提交材料报市房改办审核，并将集资建房方案、集资职工现住房和资历情况以及监督投诉电话号码公示七日。
3、市房改办核实建筑地点，张榜公布情况。
4、市房改办例会审议，对合格项目下收款通知单。
5、银行按收款通知到单位收取各户集资款并出具资金到位证明。
6、市房改办凭例会审核材料和银行资金到位证明、进帐单，下达同意集资建房批文。
7、申报单位凭房改办批文到市发改委、地税、建设、规划局等单位办理手续。
8、申报单位将与施工单位签订的施工合同、用款计划、施工进度，报市房改办。
9、市房改办凭施工合同、用款计划下达启动资金使用通知单。
10、收款银行根据市房改办启动资金使用通知及施工合同、用款计划对集资款使用把关
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