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外资准入负面清单是指外国投资者在某些行业及其相关领域不能得到政府支持和批准的行业清单。这类清单是政府制定的，用来控制、限制和禁止外国企业在特定行业的投资和参与活动，以保障国家的国家安全和社会稳定。
正面清单和负面清单的区别在于它们所涉及的政策范围不同。正面清单是政府允许的市场准入主体、范围、领域等均以清单方式列明，即允许市场主体做什么的清单；而负面清单是政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可，即不允许市场主体做什么的清单1。因此，负面清单赋予了市场主体更充分的行为自由，凡是法无禁止的，市场主体即有行为的自由1。相比之下，正面清单模式下，外资只能在清单范围内享有国民待遇，而在负面清单模式下，外资能够享受到清单范围之外所有的与东道国国民相同的待遇。
1、负面清单是指，政府为了保护对国家经济至关重要的特定产业或幼稚产业，而列举出投资领域的“黑名单”，即禁止和限制进入的行业、领域和业务等清单。在这个清单之外，如果没有法律的相关禁止规定，便可以自由开展双边贸易与投资项目。
2、近年来，负面清单管理正逐渐受到越来越多国家的青睐。目前，全球已有超过70个国家和地区采用了负面清单管理模式，如美国、日本、墨西哥和欧盟等，并取得了良好的效果。我国为这方面仍处于探索阶段，2013年上海自贸试验区尝试推行负面清单改革后，2015年广东、福建、天津自贸试验区也先后予以实施。2016年9月，我国在总结几个自贸试验区负面清单的改革经验基础上，形成了比较成熟、可以在全国推广的经验作法。负面清单的概念也逐渐从对外投资协定谈判引入到国内经济治理。在市场准入负面清单中，对国企、民企、外资等各类市场主体，是同等待遇，清单之外的都可以依法平等进入。
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