行政复议证据规则存在哪些问题和困难?行政复议制度存在的缺陷有哪些方面?今天小编分别给大家介绍一下行政复议证据规则存在哪些问题、行政复议制度存在的缺陷有哪些、行政复议制度存在哪些缺陷、行政复议制度的价值取向与改革思路的研究,有什么不清楚的地方可以咨询在线客服。
3、 行政复议制度存在哪些缺陷
一是证据的证明标准不明确。
《行政复议法》关于证明标准的唯一规定是证据确凿，这种规定过于原则，缺乏可操作性，在审查行政复议案件过程中难以把握。二是分担不明确，《行政复议法》只要求行政机关对当初作出的证据负有举证责任，而对申请人、第三人是否承担举证责任以及可否因此承担举证不能的法律后果没有予以明确。三是对证据的审查判断没有统一的责任机制。对于发生证据冲突时如何审查判断证据，合理排除证据之间冲突等问题，没有统一的责任机制可供适用。由于责任机制的缺失，只由案件承办人凭借主观认识来决定证据的取舍，难以保证认定事实的正确，出现问题后也没有类似于司法机关的错案追究制度追究有关人员的责任，行政复议案件办理质量难以得到保证。完善行政复议证据制度建议：
1、建立以证明责任倒置制度为基础的举证制度。在某些案件中，行政管理相对人将会因为难以举...
如《行政复议》第14条规定：对国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府，我国的行政复议模式中还有一种自我管辖。如《行政复议》第14条规定：对国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府的不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。这样一种自我管辖是违反任何人不能成为自己案件法官的自然公正的法律原则
一、行政复议制度实施的社会环境较差行政复议制度的健康发展离不开良好的社会环境。从某种角度而言，没有良好的社会环境，行政复议制度就会变成空中楼阁。而我国行政复议制度实施的社会环境较差，具体表现在：
1、在法律意识上，公民的权利意识不强。在一个法治国家，公民应该有较强的权利主体意识和法治意识，这是法治发展的内在要求。...
一、制度缺陷成因分析行政复议制度存在的缺陷，主要有以下几个方面：
(一)较狭窄，难以全面保护行政相对人的合法权益。从现行《行政复议法》对行政复议范围的规定来看，我们可以明显看到行政复议范围并不全面。随着改革的深入，如涉及城市建设、环境保护、移民安置、国企改革等复杂的行政争议已大量增加，涉及受教育权、劳动权、选举权等新型的行政争议不断出现，等等。因此，亟待拓展我国的行政复议范围。
(二)混合的行政复议体制影响了行政复议的公正和权威。现有的行政复议管辖体制是一种以条块结合为主，以条条管辖和原机关管辖等为辅的混合管辖体制。这种体制在行政复议实践中存在很大缺陷：一是省级以下实行垂直领导的行政机关，当事人申请复议，当地政府不予受理，增加申请人的成本，不方便群众，加上垂直部门有共同的利益，即有利害关系，应该，反而要其上级进行复议，难...
一、行政复议制度的价值取向科学定位行政复议制度的价值取向有利于准确分析行政复议工作的问题，明确行政复议制度改革的方向;有利于科学设计行政复议组织形式和运行方式，提高行政复议公信力;有利于化解行政争议，促进社会和谐。
(一)行政复议制度价值取向的转向一直以来，理论界对行政复议的价值取向存在两种观点：一种观点是监督说，认为行政复议制度是行政机关内部的层级监督机制，以监督行政权力规范运行为终极目的;另一种观点是救济说，认为行政复议制度是一种行政救济机制，以保护当事人的合法权益为终极目的。《》在立法宗旨中明确了行政复议的监督功能和救济功能，体现了我国行政复议制度是介于监督与救济二者之间，以监督为主，附带救济的价值取向。这一价值取向造成了复议机关众多，复议工作行政化，复议人员非职业化的局面。2006年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发...
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