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1、不能。怀化市属于设区县的行政市级单位，民政局不设婚姻登记机关。具体离婚事宜应到当事人常住户口所在地的区县婚姻登记处办理。
2、一【理由】【婚姻登记事宜以区县行政区划划分管辖】我国办理婚姻登记事宜是以区、县、县级市为基本行政区划划分管辖权的。凡是设区县的市级政府机构，不设立婚姻登记机关，市级民政主管机关不对外办理婚姻登记事宜。怀化市属于设区县的市级单位。所以，当事人需要到常住户口所在地的区县婚姻登记机关办理离婚手续。
3、二【规定】【《婚姻登记工作规范》规定的机构设置权限】第五条：婚姻登记管辖按照行政区域划分。（一）县、不设区的市、市辖区人民政府民政部门办理双方或者一方常住户口在本行政区域内的内地居民之间的婚姻登记。省级人民政府可以根据实际情况，规定乡（镇）人民政府办理双方或者一方常住户口在本乡（镇）的内地居民之间的婚姻登记。
4、三【规定】【办理离婚手续的属地管辖】《婚姻登记条例》第十条：内地居民自愿离婚的，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。
根据国务院的安排，国家机关春节放假从1月27日（腊月三十）开始，到2月2日（年初六）结束，共放假7天，民政局2月3日（年初七）正式上班。
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