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一般农村土地都是属于农民集体所有，国家可以通过依法征收并对农民做出对应的补偿使集体所有的土地转变为国有土地。在许多农村房屋拆迁案子中，有很多打着“旧城改造”、“新农村建设”、“农村改造”、“村改居”等旗号，一方面没有办理征地审批手续，就直接宣布农民的集体土地是国有土地，另一方面给农民的房屋拆迁补偿却又按照集体土地房屋拆迁补偿标准给予很低的补偿。这些都是不符合法律规定的。根据我国现行法律规定，集体土地只有经过征收后才能变为国有。
1、集体土地不动产权证，是不能转为国有土地的不动产权证的。因为，集体土地不动产权证，所占用的是农村集体经济组织成员所有的土地，简称集体土地，也就是农村建设用地。国有土地的所有权，属于国家所有。所以，集体土地和国有土地，是两个不同性质的土地和权属。所以，集体土地不动产权证，是不能转为国有土地的不动产权证的。
2、如果，国家为了经济建设需要，使用该宗集体土地，那就需要征收征用这块土地的，给予农民补足一切用地赔偿后才能依法征收为国有土地的。
1、必须按照法律规定办理流转手续，并且需要确保流转过程中农民的权益不受损害。
2、在土改前集体土地的流转需要根据《农民专业合作社法》等相关法律进行处理，确保土地使用权的流转有法可依。
3、如果这些土地已经被确定为河流国有土地，那么需要按照国家土地管理法的规定处理，颁发土地使用权证，并且需要确保流转过程中农民的合法权益不受损害。
4、如果土地的流转涉及到集体所有的利益分配，还需要把社员的意见充分听取，并进行合理的利益分配。
5、同时，还需要建立完善的土地流转监管机制，减少流转中的风险和问题。
土地属于国有，虽然购买的是集体土地，但要经过土地管理部门审批，变更土地使用性质。
这是两种不同的土地性质，两者有着本质上的区别，因此在其上的房屋征收也是两种不同的征收程序，适应规定也不同。顾名思义，国有土地属国家所有，而集体土地归集体或某个单位，所以说，一般情况下国有土地是不可以转成集体土地的。
村委会没有权改变土地性质。虽然说我国的土地使用权属于村民集体所有，但只限于经营土地上。如果是私自将基本农田变为建设用地，这是一种违法行为，必须严格禁止。如果确需占用基本农田的，必须报国务院批准。一切单位和个人无权批准。
1、农民集体建设用地改为（被征收为）国有建设用地的条件：征收农民集体所有的建设用地或未利用土地，则可以直接办理征收土地手续。
2、《建设用地审查报批管理办法》第六、七、八条
3、第七条，在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，为实施城市规划占用土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案和征用土地方案，编制建设项目用地呈报说明书，经同级人民政府审核同意后，报上一级土地行政主管部门审查。
4、在土地利用总体规划确定的村庄和集镇建设用地范围内，为实施村庄和集镇规划占用土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案，编制建设项目用地呈报说明书，经同级人民政府审核同意后，报上一级土地行政主管部门审查。
5、在征地报批前，市、县（市）国土资源部门就当将拟征土地的用途、位置、补偿标准、安置途径等以《征地告知书》的形式告知被征地的农村集体经济组织和农户。同时告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准和安置途径有申请听证的权利。《征地告知书》应当在拟征土地所在地的村、组内张贴。征地按规定告知后，应当填写《征地告知书送达证明》。征地告知后，农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种的青苗，抢建或突击装修的地上附着物，征地时不予补偿。
6、在征地告知后，市、县（市）国土资源部门应当及时调查核实拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类和数量等，据实填写《征地调查结果确认表》，被征地的农村集体经济组织、农户以及地上附着物产权人应对调查结果予以确认。《征地调查结果确认表》作为制定征地补偿安置方案的依据，不作为被征地的集体经济组织、农户或地上附着物产权人是否同意征地的凭证。知情确认属于征地审查报批的必备材料。
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