实施渐进式延迟法定退休年龄
理解这一重要表述,需要紧扣两个关键词——“实施”和“渐进式”。“实施”在很大程度上反映的是延迟退休政策的时序进度;“渐进式”表明的则是推行延迟退休政策的基本方法策略。

就“实施”而言,它表明延迟退休正在从政策研究制定走向政策执行。梳理政策文本可见,当前退休年龄政策始于1951年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》。总体上看,当时提出“男性年满60岁,女性干部年满55岁、女性工人年满50岁可退休”的规定契合了一定时期经济社会发展需求,有其合理性。但是,世间万事万物都是不断发展变化的,从来就不存在一成不变的事物。一个国家的人口发展政策亦是如此。改革开放以来,随着经济社会快速发展,我国人均寿命不断提高,人口老龄化趋势也在同步显现。据国家统计局数据显示,截至2019年年末,全国60周岁及以上人口为25388万人,占总人口18.1%。其中65周岁及以上人口17603万人,占总人口的12.6%。这意味着,当前亟须根据时代发展对现行退休年龄政策作出调整。基于此,延迟退休被提上议事日程。
在这个过程中,较为重要的节点是2012年公布的《社会保障“十二五”规划纲要》,其中提出“研究弹性延迟领取养老金年龄的政策”。随后,2013年11月召开的十八届三中全会再次提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。为认真落实这一决议,相关部门随即通过深入调研、听取多方意见等方式,加强研究延迟退休政策。其间,何时真正推出延迟退休政策一直备受关注。时至今日,《建议》明确提出“实施渐进式延迟法定退休年龄”,说明当前这一政策已经从研究探索层面逐步走向实践应用层面。
就“渐进式”而言,它蕴含的是延迟退休政策在操作技术上将采取小步慢走、逐步到位的策略。诚如辩证唯物主义基本理论所言,量变是质变的必要准备和前提基础。只有量变达到一定程度,事物的发展才会发生质变。这一原理在方法论上的应用就是推动事物发展要坚持循序渐进的方略。延迟退休是一个涉及面广的问题,在政策制定落实过程中不仅要有清晰明朗的态度,而且要讲究渐进有序的方法策略
如2016年7月,人社部新闻发言人在介绍延迟退休政策时就表示会考虑“小步慢行、逐步到位”“区分对待、分步实施”的方法策略。一定程度上讲,此次《建议》提出的“渐进式”延迟退休也包含着类似考虑,充分彰显出渐进式延迟退休政策所带有的弹性与韧性。而之所以要采取渐进式策略,既同政策制定实施本身有一个渐进过程有关,也同公众心理接受程度需要慢慢调试密不可分。客观而言,当前随着人口老龄化程度加快和出生率降低,人们对延迟退休的认识已经更加宽容、更能接受。日前,由同方全球人寿联合清华大学经济管理学院课题组完成的报告显示,2020年中国居民退休准备指数为6.23,相较于2019年的6.15略有回升。这在一定程度上说明,人们对延迟退休的认识已日趋理性,当前采取渐进式延迟退休政策具有了更好的基础。
当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,机遇挑战并存的同时又会发生新的变化。在这样一种错综复杂的形势下推动经济社会高质量发展,必然要求根据形势不断调整有关政策规定。《建议》提出实施渐进式延迟法定退休年龄,正是应对经济社会发展过程中重点问题的顺势而为之举,也是为建成社会主义现代化强国提供人力资源支撑。
【法律依据】
《中华人民共和国劳动法》第七十三条劳动者在下列情形下,依法享受社会保险待遇:
(一)退休;
(二)患病、负伤;
(三)因工伤残或者患职业病;
(四)失业;
(五)生育。
劳动者死亡后,其遗属依法享受遗属津贴。
劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。
劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付
渐进式退休年龄时间表2022
2022年延迟退休年龄表计算表,目前我国现行职工退休年龄男性60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁,若是从2022年起实施延迟退休年龄计算方法,每年延迟六个月,那时男性、女干部和女工人的退休年龄将分别是60.5岁、55.5岁和50.5岁。
制定渐进式延迟退休年龄的政策,将会采取小步慢走,渐进到位,每年推迟几个月的时间,经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。延迟退休年龄计算方法举例来说,5年后你如果是60岁退休,方案实施后,可能是60岁零3个月,另一个人第二年退休,那5年后可能是60岁零6个月退休。??????????????????????????????????????渐进式的延迟退休方案是什么?
渐进式的延迟退休方案或将采用1年延迟3个月的方式推行,粗略估算了一下,按照上述的延迟退休时间表,一旦方案顺利实施的话,下面几类人将刚好摊上延迟退休,小于等于50岁的女性工人,1972年以及以后出生的女性,小于等于55岁女性干部,1967年以及以后出生的人,小于等于60岁的男性职工,不区分工人干部,1962年以及以后出生的男性。
以女性干部群体为例,这一群体目前的法定退休年龄为55岁,而一旦实施延迟退休方案后,出生于1967年后的人们都将被延退,其中,1967年生的人群的退休年龄将为55岁3个月,1977年生的人群的退休年龄则在57岁9个月,而从1986年起,这个年份以后出生的女性干部都将统一为60岁退休。
综上所述,若是从2022年起实施延迟退休年龄计算方法,每年延迟六个月,那时男性、女干部和女工人的退休年龄将分别是60.5岁、55.5岁和50.5岁。
(法律依据:)《中华人民共和国社会保险法》
第十七条参加基本养老保险的个人,因病或者非因工死亡的,其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金;在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的,可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。
渐进式延迟退休政策
渐进式延迟退休就是采取比较缓慢而稳妥的方式,逐步延长退休年龄,尽量减小退休政策调整对社会和有关人员所带来的影响。2013年11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要建立更加公平可持续的社会保障制度,研究制定渐进式延迟退休年龄政策。2015年10月14日,人社部延迟退休方案拟订完毕,2017年正式出台。
渐进式延迟退休是指:假如退休年龄延长一岁需要经过两年时间,那么在政策实施之后的第一年只将退休年龄延长半岁,第二年再延长半岁,以此类推。此外,在有关延迟退休的政策制定并公布之后,还设定几年的“缓冲期”,即经过几年的准备才会正式实施
围绕延迟退休这一话题的争论从未停止。2013年6月5日,人力资源和社会保障部曾公开表示,随着中国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长,相应推迟退休年龄,应该说是一种必然趋势