2019年马鞍山市房屋拆迁管理条例及拆迁补偿标准(全文)
第一章 总则
第一条
为了搞好城市改造和建设，加强城市房屋拆迁管理，维护城市房屋拆迁当事人的合法权益，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条
在城市规划区范围内，因国家建设、城市改造、整顿市容等需要拆迁国有土地上的房屋及附属设施时，均按照本办法执行。
第三条
被拆迁单位和拆迁户在房屋被批准拆迁后，应当识大体、顾大局，服从城市建设需要，自觉配合用地单位按期搬迁。
第四条
用地单位应当按照“先安置、后拆房”和“先安置拆迁户，后出售商品房或分配自住房”的原则进行安置。
用地单位对被拆迁单位、拆迁户应给予合理补偿。
第五条
被拆迁单位的上级主管部门和拆迁户所在单位应积极配合做好拆迁动员工作。
第二章 拆迁管理
第六条
马鞍山市城市房屋拆迁安置办公室负责管理城市房屋拆迁安置工作，办理拆迁审批手续，处理拆迁纠纷。
市房地产管理局是马鞍山市城市房屋拆迁安置办公室的主管部门。
第七条
用地单位拆迁房屋，须提交市计委或其上级主管部门下达的基建(开发)计划、市规划管理部门核发的规划拆迁范围图和土地管理部门批准的用地许可证，经市拆迁办核准后组织实施。
第八条
拆迁范围确定后，市拆迁办应发布拆迁公告，同时通知拆迁范围所在地的公安、工商部门。公安、工商部门应分别停止办理拆迁范围内的户口迁入，分户和营业执照的发放。
拆迁范围内的房屋不得扩建、出租、调整或改变用途。
第九条
在拆迁公告规定的期限内，用地单位应与被拆迁单位、拆迁户签订安置的补偿协议。协议应明确安置地点、安置面积、补偿办法和金额、拆迁和回迁期限、违约责任等内容。
第十条
用地单位拆迁房屋应向市拆迁办交纳费用。用地单位自行动迁安置工作的，按每平方米拆迁房屋建筑面积交纳2元资料更新费；用地单位委托市拆迁办动迁安置的，按每平方米拆迁房屋建筑面积交纳7元动迁安置代办费，原房由市拆迁办负责拆除，以料抵工。
第三章 住宅房屋的拆迁补偿与安置
第十一条
拆迁直管公房和机关、团体、部队、学校及企事业单位的公有住宅，由用地单位按原房使用面积以“拆一还一”的原则归还产权。不宜归还产权的，按《马鞍山市城市房屋拆迁重置价格标准》(以下简称重置价格标准(附后，略))的规定予以折旧征购。
拆迁户的住房安置，原则上按现行政策规定的职工住房标准进行安置。对常住人口较少，原住房面积较大的拆迁户，在安置住房时可以减少安置面积；对原住房面积低于一般住房标准的拆迁户，即两口人以下少于使用面积28平方米、三至四口人少于使用面积37平方米、五口人以上少于使用面积46平方米，在安置住房时可以增加安置面积。增加建筑面积在5平方米以内(含5平方米)，由拆迁户所属单位按《重置价格标准》付款；超过5平方米以上的部分，由拆迁户所属单位按商品房价付款。增加安置面积的产权，归原房单位所有。
第十二条
拆迁私有房屋，按下列办法办理：
(一)私房所有人不要用地单位安置住房的，用地单位按《重置价格标准》相应价格的1．4倍折旧征购；要用地单位安置住房的，安置面积参照本办法第十一条一般住房标准办理。安置房屋的产权归用地单位所有。
(二)私房所有人要求保留产权的，用地单位又有可能，可易地互换房屋产权，并按照互换房屋面积、质量、补偿差价。
(三)私房所有人要购买房屋的，可优先向用地单位购买同用途新房。购买面积原则上不得超过原房面积。原房面积大于本办法第十一条一般住房标准的，参照一般住房标准的面积购买，其价格按《重置价格标准》计算；原房面积大于购买房屋面积的，其大于部分，按《重置价格标准》相应价格的1．4倍折旧征购；购买房屋面积超过原房面积，或超过本办法第十一条一般住房标准的，其超过部分，按商品房价格计算。
私房所有人是农业户口的，不予安置住房，不增加折旧征购价，也不适用本条(二)、(三)项之规定。
第十三条
拆迁户的临时过渡房，可以由拆迁户租赁或投亲靠友，也可以由拆迁户所在单位帮助解决。对确有困难的拆迁户，用地单位解决其过渡房。
拆迁户在过渡期间，用地单位按每人每月十二元标准发给住房过渡费和每户一次性的搬家费四十元。
用地单位解决过渡房，不发给过渡费。所在单位解决过渡房，过渡费发给所在单位。
未按期搬家的，不发给搬家费。
第十四条
住房安置一律凭“拆迁证”。安置的层次，依据“拆迁证”顺序号码，先搬家的拆迁户予以照顾好的层次。
第十五条
拆迁户因拆迁搬家占用工作时间，其工作单位凭市拆迁办证明安排适当公假，假期内工资、奖金等待遇不受影响。
第十六条
拆迁户的户口、粮油关系、学生转学、燃料供应等手续，有关部门应积极给予办理。
第四章 其它方面的拆迁补偿与安置
第十七条
拆迁非住宅房屋，按下列办法办理：
(一)被拆迁单位不要用地单位安置用房的，用地单位按《重置价格标准》相应价格的1．4倍折旧征购；要用地单位安置用房的，安置面积不得超过原房屋面积，其产权归用地单位所有，并按规定交纳租金。
(二)被拆迁单位要购买用房的，可优先在原地购买同用途新房，其价格按《重置价格标准》计算。购买的面积超过或少于原房屋面积的，其价格参照本办法第十二条第三项办理。
(三)易地互换房屋产权，双方按互换的房屋面积、质量、补偿差价。
(四)被拆迁单位自行解决建房用地的，用地单位应负责移地复建，归还产权。被拆迁单位扩大或改善设施所增加的费用自己承担。
第十八条
拆迁供水、供电、煤气、邮电、环卫及市政公用设施等，用地单位应负责按规划要求，进行修复、重建，或按重置价给予赔偿。被拆迁的公用设施管理部门，应予积极配合。
第十九条
凡拆迁寺庙、教堂、外侨房屋、古建筑物及人防工事等，应先报有关部门批准，按有关规定办理。
第二十条
拆迁公有非住宅房屋，如发生以下经济损失的，用地单位应予以补偿：
(一)移地复建的用地费；
(二)拆迁设备的拆除、搬运和安装费；
(三)因拆迁而停产、停业人员的工资。
第二十一条
拆迁范围内的树木、花卉，按市园林管理规定办理。
第二十二条
因国家建设需要，违法建筑和临时建筑的拆迁，按《中华人民共和国城市规划法》执行；营业性的棚(摊)点的拆迁，由市拆迁办会同定位部门和工商部门动迁。
第二十三条
拆迁的房屋有产权等方面的纠纷，在规定拆迁期限内又不能解决的，由市拆迁办配合用地单位办理证据保全，房屋由用地单位先行拆除，其拆迁补偿费和安置房，由市房地产管理部门代管，待产权等方面的纠纷解决后，再行处理。
第五章 调解与处罚
第二十四条
用地单位与被拆迁单位、拆迁户在拆迁公告规定期限内达不成协议的，由市拆迁办进行调解，调解不成的，由市拆迁办作出处理决定。
当事人拒不执行处理决定的，由公安部门依照国务院国发(1982)82号文件的有关规定处理。
第二十五条
对有下列行为之一的，市规划处不发建设工程规划许可证；市建设银行不予支付拆迁补偿费；市建管处不发建筑施工执照；市拆迁办予以警告，责令停止拆迁或限期搬迁。
(一)用地单位未取得房屋拆迁证，擅自拆迁的；
(二)用地单位擅自改变拆迁范围和期限的；
(三)擅自提高或降低补偿、安置标准，扩大或缩小补偿、安置范围的；
(四)拆迁户未取得拆迁证或取得拆迁证未按照统一安排强行迁入安置用房的；
(五)一方当事人拒不履行拆迁协议或者违反拆迁协议有关规定的。
第二十六条
被处罚的当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知书之日起十五日内向作出处理决定的上一级主管机关申请复议，复议机关应在收到复议申请书之日起十五日内作出决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定通知书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。复议及诉讼期间不停止处理决定的执行，法律、法规、规章另有规定的除外。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由市拆迁办或市房地产管理局申请人民法院强制执行。
第二十七条
因不履行拆迁协议而造成一方当事人经济损失的，另一方当事人可向人民法院起诉，要求对方赔偿经济损失。
第二十八条
利用房屋拆迁机会，从事骗取房屋、强占房屋、拆除房料及设备的违法活动，或拒绝、阻碍进行拆迁工作和国家有关工作人员依法执行公务的，视其情节，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第二十九条
拆迁工作有关的部门和单位的工作人员，应严格遵纪守法，坚持原则，秉公办事。凡利用职权营私舞弊，贪污受贿，敲诈勒索，或玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十条
拆迁面积按下列办法计算：
(一)直管公房以承租人的承租面积为标准。
(二)自管房和私房需进行重新丈量。重新丈量的面积超过房屋所有权证数量，又无建筑执照的，不予计算面积；重新丈量的面积小于房屋所有权证数量的，按实际丈量数量计算。
(三)房屋或地下室沿高在2．2m以上的，按实际面积计算，沿高在1．7m以上至2．2m以下的，按实际面积的一半计算面积。
(四)违法建筑、临时建筑不计算面积。
第三十一条
拆迁户的常住户口自拆迁公告之日起计算。
第三十二条
拆迁户的非常住人口，可以按下列范围计算：
(一)原为本市常住户口，现为现役军人(不包括已在外地结婚定居的)；
(二)原为本市常住户口，现在外地院校学习的在校学生；
(三)由单位派遣出国或临时在外地工作的；
(四)原为本市常住户口，按规定应回城的“两劳”人员。
第三十三条
因价格因素需调整《重置价格标准》时，由市拆迁办会同市物价局、建筑管理处等有关部门提出调整意见，经市人民政府同意后发布施行。
第三十四条
本办法自发布之日起施行，原马政(1985)151号《马鞍山市城镇房屋拆迁管理暂行办法》同时废止。
第三十五条
本办法由市房地产管理局负责解释。
房屋的拆迁条例
法律分析：为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，制定本条例。第二条:城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。第三条:城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。第四条:拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。本条例所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。国务院建设行政主管部门对全国城市房屋拆迁工作实施监督管理。
法律依据：《城市房屋拆迁管理条例》
第一条为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，制定本条例。
第二条城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。
第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。第四条:拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。本条例所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。国务院建设行政主管部门对全国城市房屋拆迁工作实施监督管理。
《中华人民共和国土地管理法》
第一条为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。
第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
第三条十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。
第四条国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护
2019年邯郸市城市房屋拆迁管理实施办法
邯郸市城市房屋拆迁管理实施办法
第一条为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《河北省城市房屋拆迁管理实施办法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人和其他有关当事人进行补偿、安置的，适用本办法。
第三条市人民政府房屋拆迁管理部门对全市城市房屋拆迁工作实施监督管理。邯郸县房屋拆迁管理部门负责本县未纳入邯郸市主城区区域房屋拆迁管理工作。其他县(市)、峰峰矿区房屋拆迁管理部门负责本行政区域内的城市房屋拆迁管理工作。房屋拆迁管理部门的主要职责是：
(一)制定、宣传、贯彻城市房屋拆迁法规和有关政策;
(二)审查房屋拆迁计划和拆迁方案等有关文件，核发房屋拆迁许可证，发布房屋拆迁公告;
(三)负责对拆迁人或被委托人的资质审查，核发房屋拆迁资格证书;
(四)负责对拆迁评估单位的管理;
(五)负责对拆迁补偿安置资金使用的监管;
(六)对房屋拆迁活动进行协调、监督和检查，对拆迁工作人员进行岗位培训;
(七)对在拆迁工作中有突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励。
第四条拆迁房屋的单位申请领取房屋拆迁许可证的，应向所在地房屋拆迁管理部门提交下列资料：
(一)建设项目批准文件;
(二)规划行政主管部门批准的拆迁范围红线图、建设用地规划许可证;
(三)国有土地使用权批准文件;
(四)拆迁计划和拆迁方案。拆迁计划，包括项目基本情况、拆迁范围和方式、拆迁期限、工程开工和竣工时间等。拆迁方案，包括被拆迁房屋(住宅与非住宅)总建筑面积、占地面积、补偿款和补助费匡算等;
(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置的资金证明;
(六)城市房屋拆迁管理部门规定的其它资料。
第五条申请领取房屋拆迁许可证时，申请人筹集存入拆迁管理部门指定的银行帐户的拆迁补偿安置资金必须达到所需资金总额的80%以上，并在实施拆迁前补足差额。筹集存入的拆迁补偿安置资金包括货币补偿和产权调换的资金。对拆迁补偿安置资金的监管办法由拆迁管理部门制定。
第六条拆迁管理部门对在城市房屋拆迁活动中实施房屋拆除的施工单位实行资质审核。没有相应拆除资质的拆迁队伍不得承揽拆除任务。拆除队伍违法违规行为的查处和拆除中的安全、文明施工问题以及不需要对被拆迁人补偿安置的房屋(如厂房、办公楼等)拆除由负责施工管理的部门统一管理。
第七条房屋拆迁公告下达后对列入拆迁范围内的新建房屋(包括翻建、扩建、接建、封院建房等)增加的面积，一律不予补偿安置。
第八条被拆迁人未经房产管理部门批准，擅自改变房屋使用性质的，按原房屋注册性质予以补偿和安置。
第九条在规定的暂停期限内拆迁项目未完成的，由拆迁人申请，拆迁管理部门审核同意后办理延长拆迁期限手续。
第十条拆迁住宅房屋以建筑面积为标准1:1进行补偿安置，但拆迁市区主城区内住宅平房按原建筑面积1:1.6计算。
非住宅房屋按建筑面积1:1补偿安置。
未取得合法批准手续的建筑一律不予补偿安置。
第十一条拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，除本办法第十四条规定外，具体方式由被拆迁人选择。
货币补偿。拆迁人按照被拆迁房屋的房地产市场评估价或者拆迁人与被拆迁人双方商定的货币补偿费向被拆迁人支付货币给予补偿。
产权调换。拆迁人用自己建造或购买的产权房屋与被拆迁房屋进行调换产权，并按拆迁房屋的房地产市场评估价和调换房的房地产市场评估价结算调换差价。
第十二条货币补偿的金额，可以根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。也可以由拆迁人与被拆迁人协商确定。
拆迁人与被拆迁人在实施拆迁起7日内协商不成的，应当根据房地产市场评估价格确定。
货币补偿包括以下几个方面：
(一)对被拆迁房屋及附属物作价补偿;
(二)被拆迁房屋所在区位货币补偿基准价;
(三)对被拆迁私有房屋院落土地予以补偿。院落土地是指具有合法土地使用权的非建筑用地。
货币补偿的评估办法由政府拆迁管理部门制定。
第十三条实行房屋产权调换的，按照本办法第十一条、第十二条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的房地产市场评估价款，结算产权调换差价。
第十四条拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。
第十五条房屋拆迁评估应由法定的房地产估价机构并经拆迁管理部门认定的评估机构评估，评估费由拆迁人承担。拆迁许可证规定范围内拆迁房屋的评估与拆迁安置房屋的评估应当委托一家评估机构进行评估。评估机构应当按照国家和本市房地产市场评估规范进行评估。
第十六条评估机构出具估价报告后，应当向房屋拆迁当事人进行解释。
第十七条拆迁人、被拆迁人对估价结果有异议的，可以在接到估价报告之日起5日内向原估价机构申请复估，估价机构应当进行复估或复核。
第十八条被拆迁人对原估价结果或复估后的估价结果有异议，也可以在接到评估结果之日起10日内，委托其他房地产评估机构对货币补偿费进行评估，并依照下列规定确定评估价格：
(一)两次评估价格的差额不足或者等于第一次评估价格的百分之五的，按照第一次评估的价格确定;
(二)两次评估价格的差额超过第一次评估价格的百分之五不足百分之十的，按照两次评估价格的平均值确定;
(三)两次评估价格的差额等于或者超过第一次评估价格的百分之十的，由房屋拆迁管理部门组织有关专家确定。
另行委托其他房地产价格评估机构对货币补偿费的重新评估，其评估费用由申请人负担。
第十九条当事人对复估或重新评估结果仍有争议的，可以在接到复估或重新评估结果之日起5日内或接到第十次评估结果起15日内向本市城市房屋拆迁技术鉴定委员会申请鉴定，鉴定意见可作为房屋拆迁裁决的依据。
第二十条当事人对评估结果有异议，又不在规定时间内进行复估、委托其他房地产评估机构评估、申请本市城市房屋拆迁技术鉴定委员会鉴定，拆迁管理部门在接到当事人的裁决申请后，依法对评估结果审核后作出裁决。
第二十一条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
第二十二条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第二十三条拆迁人与被拆迁人达成协议后，当事人因房屋补偿、安置等反悔或不履行协议的，可依法向人民法院提起诉讼。
第二十四条拆迁直管公有住宅房屋凡租金执行政府定价的，拆迁人可按私有房屋标准通过评估计算货币补偿款，补偿款的三分之一支付给公房产权单位，其余款项支付给公房承租人。
拆迁人与被拆迁人、承租人对货币补偿达不成协议，可实行产权调换，重新订立房屋租赁合同。
第二十五条拆迁租金执行政府定价的直管公有非住宅房屋，实行货币补偿的拆迁人扣除三分之一的货币补偿款支付给公房所有权人，其余款项支付给公房使用人。
第二十六条单位自管房拆迁，以集资建房的形式进行改造，承租人原有住房面积在集资时可给予适当优惠。集资标准须经城市政府物价管理部门核准。单位自管房拆迁，凡有条件的，亦可参照本办法第二十四条规定执行。
第二十七条建设单位需要自行拆迁的，应向房屋拆迁管理部门提出申请，办理房屋拆迁许可证及其他有关手续。自行拆迁的人员要经过培训，做到持证上岗。
第二十八条建设单位自行建房、集资建房或合作建房，必须对被拆迁居民进行妥善安置。
对外单位职工与本单位职工应实行同一规定和标准。
第二十九条在规定的搬迁过渡期限内，被拆迁人自行安置或者由所在单位安排住处的，由拆迁人付给搬迁补助费和临时安置补助费;由拆迁人提供周转房的只发给搬迁补助费，被拆迁人按规定交纳房租、水电费等。
由拆迁人或被拆迁人提供周转房的，房屋使用人按规定交纳房租、水电费等。
第三十条拆迁非住宅房屋因产权调换造成停产停业的，按本办法第二十九条规定执行。
第三十一条实行货币补偿，拆迁人付给被拆迁人三个月的临时安置补助费。
第三十二条城市规划区内的货币补偿基准价、各类房屋的重置价格或者单方工程造价、搬迁补助费、临时安置补助费等标准，由拆迁管理部门会同物价、规划、建设等有关部门定期或不定期制定、调整并发布。
第三十三条拆迁人应按有关规定向房屋拆迁管理部门交纳房屋拆迁管理费。各县(市)、峰峰矿区房屋拆迁管理部门应于每年底将当年度收取的拆迁管理费按规定上缴省、市房屋拆迁管理部门，用于房屋拆迁管理工作。
第三十四条辱骂、殴打房屋拆迁管理部门工作人员，阻挠房屋拆迁管理部门工作人员执行公务，影响国家机关正常工作秩序的，由公安机关依据《治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条各县(市)、峰峰矿区在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，可结合本地实际，制定本辖区房屋拆迁补偿标准和评估管理规定。
第三十六条本办法自公告之日起30日后施行。本办法施行前已办理房屋拆迁许可证的项目，拆迁以及遗留问题的处理，执行原拆迁规定和标准，不适用本办法。
江苏省城市房屋拆迁管理实施细则,房屋拆迁补偿标准规定
(2002年10月23日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)
第一章总则
第一条为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，应当遵守国务院《城市房屋拆迁管理条例》和本条例。
第三条省人民政府建设行政主管部门对本省行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。
设区的市、县(市)人民政府房屋拆迁管理部门对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。设区的市、县(市)人民政府有关部门应当依照有关法律、法规的规定，互相配合，保证城市房屋拆迁管理工作的顺利进行。
县级以上地方人民政府土地行政主管部门依照有关法律、法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。
第二章拆迁程序
第四条城市房屋拆迁应当遵循下列程序：
(一)进行拆迁项目评估;
(二)拆迁人向房屋拆迁管理部门申领房屋拆迁许可证;
(三)房屋拆迁管理部门发布拆迁公告;
(四)拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人及房屋承租人订立书面拆迁补偿安置协议;
(五)拆迁人按照拆迁补偿安置协议进行补偿安置;
(六)实施房屋拆除。
实施房屋拆迁施工的时间，应当自拆迁公告公布之日起不少于三十日。对华侨和其他居住在国(境)外的人员，拆迁人应当书面告知实施房屋拆迁的时间，拆迁时间应当相应延长。
第五条拆迁人在申领房屋拆迁许可证时向房屋拆迁管理部门提交的拆迁计划和拆迁方案，应当包括下列内容：
(一)确切的拆迁范围;
(二)拆迁范围内房屋的用途、面积、权属等现状;
(三)拆迁的实施步骤和安全防护、环保措施;
(四)拆迁资金、安置房、周转房或者其他临时过渡措施的落实情况;
(五)拆迁的方式、时限等。
房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证时，应当附有详细的拆迁范围图。
第六条拆迁补偿安置资金应当足额存入办理专项存款业务的金融机构，全部用于拆迁补偿安置，不得挪作他用。拆迁补偿安置资金不足的，房屋拆迁管理部门不予发放房屋拆迁许可证。
房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金的监督。
第七条被拆迁房屋有下列情形之一的，由拆迁人提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意并向公证机关办理证据保全后，方可实施拆迁：
(一)产权不明或者产权有纠纷的;
(二)产权人下落不明的。
被拆迁房屋系房产管理部门代管的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。
第八条房屋拆除应当由具备保证安全条件，具有建筑施工企业资质证书的企业承担，并编制拆除方案，施工企业负责人对安全负责。
第三章拆迁补偿与安置
第九条拆迁人应当依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》和本条例规定对被拆迁人给予补偿。
拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换，被拆迁人有权选择补偿方式，但下列情形除外：
(一)拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿;
(二)拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。
第十条货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价确定。对被拆迁房屋进行房地产市场价评估，应当遵守本条例第四章的规定。
实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照前款规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。对所调换房屋应当进行房地产市场价评估，并应当遵守本条例第四章的规定。
拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。实行异地安置的，应当一次性安置。
拆迁过渡期限自被拆迁人或者房屋承租人腾空房屋之日起，一般不超过十八个月。拆迁人、被拆迁人或者房屋承租人应当遵守过渡期限的协议。
因拆迁人的责任延长过渡期限的，从逾期之月起，除当事人另有约定的，拆迁人应当按照下列规定给被拆迁人或者房屋承租人增付临时安置补助费：
(一)对被拆迁人或者房屋承租人自行解决过渡用房的，延长时间在十二个月以内的，增付一倍临时安置补助费;延长时间超过十二个月的，自超过之月起增付二倍临时安置补助费;
(二)对由拆迁人提供过渡用房的，延长时间在十二个月以内的，按标准付给临时安置补助费;延长时间超过十二个月的，自超过之月起增付一倍临时安置补助费。
拆迁人应当在协议约定或者规定的时间内结清补偿安置费、临时安置补偿费。对被拆迁人因拆迁产生的电话移机费、有线电视安装费、搬家费等费用应当足额补偿。
住宅房屋自竣工之日起至拆迁许可证颁发之日止，不满五年被拆迁的，拆迁人应当对被拆迁人增加补偿金额。具体办法由设区的市人民政府另行制定，但增加补偿的比例最低不得小于补偿金额的百分之十五。
第十一条拆迁房产管理部门代管的房屋，实行产权调换的，安置房仍由房产管理部门代管;实行货币补偿的，货币补偿金额由代管人专户存入银行。
拆迁房产管理部门管理的公有住宅房屋或者单位自管的公有住宅房屋，被拆迁人与房屋承租人共同选择货币补偿安置的，被拆除房屋的重置价格结合成新部分的补偿支付给被拆除房屋所有人，其余部分支付给房屋承租人。
第十二条拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等设施以及用于公益事业的非生产经营性房屋及其附属设施的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定办理。
拆迁中、小学校舍或者幼儿园应当征得教育行政主管部门认可，并按照规划要求建设新校舍、幼儿园。房屋拆迁管理部门应当会同教育行政主管部门对在校学生入学作出妥善安排。
第十三条因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，由拆迁人给予补偿。具体办法由设区的市人民政府制定。
第十四条被拆迁人仅有一处住房且获得的货币补偿金额低于拆迁补偿最低标准的，拆迁人应当按照拆迁补偿最低标准对被拆迁人予以补偿。拆迁补偿最低标准由设区的市人民政府参照国家住宅设计规范规定的最小户型面积的当地经济适用房价值等因素确定。
被拆迁人按照前款规定获得货币补偿后仍无力解决住房的，由设区的市、县(市)人民政府对该被拆迁人以提供成套城镇廉租住房或者租售经济适用房等形式予以妥善安置。
第四章拆迁评估
第十五条对被拆迁房屋进行房地产市场价评估，应当由具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产评估资质的房地产评估机构(以下简称评估机构)进行。
设区的市房产管理部门应当每年向社会公布评估机构名录，供拆迁人、被拆迁人选择。
第十六条房地产市场价评估应当遵循公开、公平、公正的原则。
第十七条在同一拆迁项目评估中，评估机构不得与房屋拆迁管理部门、拆迁人和被拆迁人有利害关系。评估机构不得串通一方当事人，损害另一方当事人的利益。
第十八条拆迁评估应当综合考虑与被拆迁房屋相关的下列因素：
(一)区位：被拆迁房屋区位基准价以及房屋的周边环境、交通和商业服务便利程序、公共事业设施配套状况等区位调节因素。县级以上地方各级人民政府每年应当公布区位基准价，并根据市场情况进行调整;
(二)用途：以房屋所有权证书上标明的用途为准，所有权证未标明用途的，以产权档案中记录的用途为准，但对取得工商营业执照并已持续营业一年以上的，应当参照经营用房评估;
(三)建筑面积：房屋所有权证书载明的建筑面积或者房产管理部门确认的实际测量面积。房屋建筑面积小于土地使用面积的，区位补偿面积应当按照土地使用面积计算;
(四)装饰装修：装饰装修补偿应当结合装潢材料的档次、价格、折旧年限等因素视每自然间不同情况，分别按其建筑面积计算;
(五)其他因素：房屋建筑结构形式、成新程度、楼层、层高、朝向等。
第十九条对被拆迁房屋进行房地产市场价评估的机构由拆迁人和被拆迁人共同选定;拆迁人和被拆迁人不能达成一致的，由房屋拆迁管理部门在符合条件的评估机构中抽签确定，房屋拆迁管理部门应当在抽签前三日在拆迁地点公告抽签的时间和地点。
评估机构按照前款规定对被拆迁房屋进行房地产市场价评估的费用，由拆迁人承担。
第二十条拆迁人或者被拆迁人对评估结果有异议的，可以在评估结果送达之日起五个工作日内要求评估机构作出解释、说明。评估机构应当在五个工作日内作出书面解释、说明。经解释、说明仍有异议的，持有异议的拆迁人或者被拆迁人可以委托符合本条例第十五条规定的其他评估机构重新评估。
重新评估结果与原评估结果在允许误差范围之内的，原评估结果有效，重新评估费用由委托人承担。重新评估结果与原评估结果超出允许误差范围的，由房屋拆迁管理部门在专家库中抽签选定有关专家进行鉴定。鉴定采用原评估结果的，重新评估和鉴定的费用由重新评估的委托人和重新评估的机构共同承担;鉴定采用重新评估结果的，重新评估和鉴定的费用由委托人的相对人和原评估机构共同承担。
前款所称的允许误差范围，由设区的市人民政府规定。
第二十一条拆迁人应当在评估结束后五日内在拆迁地点公布评估结果。
第五章法律责任
第二十二条对违反本条例规定的行为，国务院《城市房屋拆迁管理条例》和其他法律、法规有规定的，按照其规定执行。
第二十三条承接房屋拆除工程业务的施工企业拆除房屋未采取安全护卫措施的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，并处以二千元以上三万元以下的罚款;造成伤亡事故的，还应当依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
拆迁实施单位及其工作人员弄虚作假、滥用职权的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分;情节严重的，由房屋拆迁管理部门吊销其拆迁上岗证，可以并处一千元以上一万元以下罚款。
第二十四条拆迁当事人违反本条例规定委托不符合条件的评估机构进行拆迁评估的，由房屋拆迁管理部门责令改正。
第二十五条评估机构与拆迁当事人相互串通，故意压低或者抬高被拆迁房屋的房地产市场评估价的，评估结果无效，由房屋拆迁管理部门处以五千元以上五万元以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，暂停直至取消评估资质;构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十六条房屋拆迁管理部门和其他有关部门的工作人员，玩忽职守、超越或者滥用职权、徇私舞弊、受贿索贿、侵犯拆迁当事人合法权益的，对直接负责的主管人员和直接责任人员由其所在部门或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第二十七条在城市规划区外的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本条例执行。
因城市开发建设征用集体土地实施房屋拆迁的，其拆迁补偿安置办法由设区的市人民政府参照本条例另行制定。
第二十八条本条例自2003年1月1日起施行。1990年12月19日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，1996年12月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订的《江苏省城市房屋拆迁管理条例》同时废止。中华人民共和国国土资源部令第10号《征用土地公告办法》，已经2001年10月18日国土资源部第9次部务会议通过，现予发布，自2002年1月1日起施行。
