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因本人在民政部门工作,我来回答这个问题。
所谓的弃婴,一般是指出生后被父母主动遗弃的婴儿。从年龄从上讲,多为刚出生的婴儿,大多在一岁以内;从健康角度讲,很多是先天残疾或患有比严重疾病的。从遗弃的原因上来说,很多是正在上学的未成年、或刚成年的年轻青年激情澎湃的自然结果;有些为夫妇双方在孩子出生后医院检查发现患有严重疾病或先天性残疾,被狠心遗弃;还有一种是有特殊困难无力抚养子女的生父母遗弃的。
不论哪一种情况,一个生命来到世上就被人遗弃,是极为不人道的,也是极为残忍的。遗弃婴儿,等于让一个孩子生死由命,并放任可能的死亡结果出现。如不遇他人捡拾,有可能危及生命,这无异于杀人。因此,遗弃婴儿是一种犯罪行为。《中华人民共和国刑法》第二百六十一条规定的遗弃罪“对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人,负有扶养义务而拒绝扶养,情节恶劣的,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制”,就是专门针对这类遗弃家庭成员的处刑规定。对弃婴行为,也应该采取高压态势,露头就打,坚决地予以打击和遏制。
工作中,多次见过弃婴父母被公安机关抓获而瑟瑟发抖的情景,叫人感觉即可恨又可怜。真的,印象太深刻了。
二、民政部门工作上遇到弃婴是怎么处理的?
民政部门在日常工作上,时不时会遇到弃婴事务的处理。通常,碰上好心人送来弃婴,首先送孩子到医院住院,由医生检查身体,确实孩子是否身体健康,是否有疾疾,有病的话是什么病;如果为残疾,是什么类型的残疾;其次,及时通知公安机关,通过正式立案查找弃婴父母,找到了责成生父母领回,好好抚养;过了法定期限60日之内仍查找不到父母的,则由公安机关出具无法找到生父母的证明。这时,就进入第三阶段,安置弃婴。1)由符合收养法规定的收养人予以收养,多为身体健康的孩子。不论男婴、女婴,只要身体健康,收养人是很多的;2)或送入综合福利院或儿童福利院,由福利机构予以抚养,多为有严重疾病或残疾的;3)如果当地没有福利院的,只能由民政部门出面找人,寄养在有照护能力的家庭,并依据政策规定按月发放孤儿基本生活保障金,保证孩子的正常生活所需。从接到弃婴开始,民政部门就一直为弃婴的监护人,其住院费用也由民政部门按相关规定结清。
根据民政部1999年发布的《中国公民收养子女登记办法》规定,办理收养登记的机关为县级民政部门。
1、由收养人(夫妇)写出收养登记申请书;并提交相关材料和手续。
2、确定办理收养登记的民政部门。原则是弃婴在哪儿,就在哪儿的民政部门办理收养登记。具体规定为:1)收养社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童和孤儿的,在社会福利机构所在地的收养登记机关办理登记。2)收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童的,在弃婴和儿童发现地的收养登记机关办理登记。3)收养生父母有特殊困难无力抚养的子女或者由监护人监护的孤儿的,在被收养人生父母或者监护人常住户口所在地(组织作监护人的,在该组织所在地)的收养登记机关办理登记。
3、需要提交的材料。收养人要提交以下材料和证明:1)户口本和身份证;2)收养人的本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明;3)县级以上医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明。
收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童的,收养人还应当提交公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明。
4、收养人必须亲自办理。收养当事人要共同亲自到民政部门办理收养手续。夫妇二人收养的,必须二人共同亲自办理,其中一人因故不能去的,要有经过公证的书面委托书。
5、办理时限。收养登记机关收到收养登记申请书及有关材料后,应当自次日起30日内进行审查。对符合收养法规定条件的,为当事人办理收养登记,发给收养登记证,收养关系自登记之日起成立。
6、关于弃婴的特殊公告程序。收养查找不到生父母的弃婴、儿童的,收养登记机关应当在登记前公告查找其生父母;自公告之日起满60日,弃婴、儿童的生父母或者其他监护人未认领的,视为查找不到生父母的弃婴、儿童。
这里要特别强调的是:一旦收养登记办理完毕,收养关系即为法律所保护,即使亲生父母找上门来,也不影响其收养关系的合法性、有效性。
7、凭收养登记证为收养的弃婴办理户口登记手续。
1、根据《收养法》规定:外国人在中华人民共和国收养子女,应当经其所在国主管机关依照该国法律审查同意。收养人应当提供由其所在国有权机构出具的有关收养人的年龄、婚姻、职业、财产、健康、有无受过刑事处罚等状况的证明材料,该证明材料应当经其所在国外交机关或者外交机关授权的机构认证,并经中华人民共和国驻该国使领馆认证。该收养人应当与送养人订立书面协议,亲自向省级人民政府民政部门登记。
2、收养关系当事人各方或者一方要求办理收养公证的,应当到国务院司法行政部门认定的具有办理涉外公证资格的公证机构办理收养公证。
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