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1、2因为在借款时签订的借条上，担保人明确作出了担保承诺，一旦借款人失踪，担保人就有义务承担清偿债务的责任
2、3如果借款人失踪后，担保人拒绝承担清偿债务的责任，借款人可以通过司法途径进行追偿及索赔，要求担保人承担债务责任。
可以起诉。债务人借款还不了款，是可以起诉担保人的。因为担保人既然担保债务人。他就对债务有连带责任债权人起诉债务担保人，担保人就应该代替债务人还款。
债务人失踪后，担保人承担以下责任：
1.履行担保责任：担保人需要按照担保合同的约定履行担保责任，即在债务人无力偿还债务时，担保人应当代偿债务。
2.寻找债务人：担保人有责任积极协助债权人或相关机构寻找债务人的行踪，提供相关信息和协助工作。
3.承担追索费用：如果债权人需要通过法律手段追索债务，担保人通常需要承担相应的追索费用，包括律师费、诉讼费等。
4.继续履行担保责任：担保人不能因为债务人失踪而放弃履行担保责任，即便债务人失踪，担保人仍需继续履行担保合同中约定的权益和义务。
需要注意的是，担保人只有在债务人无力偿还债务的情况下才需要履行担保责任，如果债务人只是失踪但有能力偿还债务，担保人则没有责任代偿债务。此外，担保人也有权要求债权人采取合理的措施寻找债务人。具体的责任范围和权利义务可根据担保合同的约定以及当地法律法规进行解释和裁定。
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