第一条 为了加强暂住人口的治安管理，维护社会治安秩序，保障暂住人员的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例所称暂住人口，是指离开户口所在的县（市、区）在本省暂时居住的其他省（自治区、直辖市）的人员，以及离开户口所在的县（市、区）在本省其他县（市、区）暂时居住的本省人员；但是，本省设区的市所辖各区的常住人口跨区居住的除外。第三条 县级以上人民政府应当加强对暂住人口治安管理工作的领导，建立、健全暂住人口治安管理工作责任制度，协调解决暂住人口治安管理工作中的重大问题。
按照分级管理、分级负担的原则，县级以上人民政府应当将暂住人口治安管理工作经费纳入同级财政预算并予以保障。第四条 公安机关是暂住人口治安管理工作的主管机关。
劳动和社会保障、财政、教育、建设、卫生、人口和计划生育、工商行政管理、民政等有关部门，应当按照各自的职责，做好暂住人口治安管理的相关工作。
社会团体、企业、事业单位、居（村）民委员会和其他组织，应当配合公安机关做好暂住人口的治安管理工作。第五条 暂住人员的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第六条 公安机关应当在暂住人口治安管理工作中坚持依法管理、方便群众、文明服务的原则，履行下列主要职责：
（一）宣传有关暂住人口治安管理的法律、法规和政策，建立健全暂住人口治安管理制度；
（二）负责暂住人口登记和暂住证的发放等工作，定期核对、查验暂住人口登记情况，统计暂住人口有关数据；
（三）维护暂住人员的人身、财产安全；
（四）依法查处涉及暂住人口的治安、刑事案件；
（五）法律、法规规定的其他职责。第七条 暂住人口的治安管理，实行暂住登记、发放暂住证制度。
暂住证工本费应当纳入财政预算管理。第八条 年满16周岁的暂住人员拟在暂住地居住30日以上的，应当在到达暂住地10日内凭本人身份证或者其他有效身份证明到暂住地公安派出所进行暂住登记并领取暂住证。
在暂住人口较多的区域，公安派出所应当设立暂住人口登记站（点），派专人负责暂住登记和暂住证的发放工作。第九条 房屋出租人、用人单位或者个体工商户，应当督促房屋承租人或者雇用的暂住人员办理暂住登记、领取暂住证，并应当及时向公安派出所报告暂住人员变动等情况。
房屋出租人、用人单位或者个体工商户，可以代替房屋承租人或者雇用的暂住人员办理暂住登记、领取暂住证。第十条 探亲、就学、住院就医的暂住人员，不办理暂住登记，不领取暂住证。
暂住在旅店的人员，按照有关旅店业的规定登记管理。第十一条 暂住证应当载明暂住人员的姓名、性别、出生日期、户口所在地住址、居民身份证编号、暂住地址、理由和期限等内容。
暂住期满需要继续暂住的，应当在期满前10日内到原登记机关办理延期手续。
暂住证丢失的，应当及时到原登记机关补领暂住证。第十二条 公民在进行暂住登记和领取暂住证时，公安机关应当即时登记、即时发证，不得拖延、刁难。
对暂住人员较多的用人单位，公安机关应当采取上门服务等措施，为暂住人员办理暂住登记、发放暂住证。第十三条 禁止伪造、涂改、出借暂住证。
任何组织或者个人不得扣押暂住人员的暂住证。第十四条 用人单位和个体工商户应当对雇用的暂住人员加强法制教育，增强其法制观念，实施文明管理。
暂住人员在暂住地死亡的，房屋出租人、用人单位或者个体工商户应当及时报告公安机关。第十五条 有下列行为之一的，由公安机关按照下列规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）暂住人员不按照本条例规定办理暂住登记、领取暂住证的，由公安机关责令限期办理、领取，逾期仍不办理、领取的，处50元罚款；
（二）伪造、涂改、出借暂住证、冒用他人暂住证的，予以没收，责令限期领取暂住证，并处50元以上200元以下罚款；
（三）扣押暂住证的，责令退还，并处200元以上500元以下罚款；
（四）公安机关在查处暂住人员的违法犯罪活动时，房屋出租人、用人单位或者个体工商户不如实提供情况的，给予警告，并处50元以上200元以下罚款。
山西省人口与计划生育条例(2002修正)
第一章总则第一条为控制人口数量，提高人口素质，使人口增长与国民经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于户籍在本省的公民以及本省行政区域内的机关、社会团体和企业、事业组织。
本省行政区域内流动人口的计划生育管理，适用国家《流动人口计划生育工作管理办法》和本条例。第三条实施计划生育基本国策是全社会的共同责任，必须实行综合治理。第四条夫妻双方有实行计划生育的义务，实行计划生育享有的合法权益受法律保护。
提倡晚婚、晚育、少生、优生、优育。第五条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。
计划生育工作坚持宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主的方针；坚持与发展经济相结合、与帮助群众勤劳致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合。第六条各级人民政府应当将人口计划纳入本地区国民经济和社会发展计划，切实加强领导，采取有效措施，组织、协调有关部门共同做好计划生育工作，保证人口控制在预定目标以内。第七条人口与计划生育工作实行目标管理责任制。
各级人民政府的主要负责人是本行政区域人口与计划生育工作的第一责任人。
人口与计划生育工作目标管理责任制的实施情况，应当作为考核各级人民政府及其主要负责人政绩的重要内容。第八条各级人民政府应当保障人口与计划生育工作的必要经费。
县级以上人民政府应当将计划生育事业费列入本级财政预算，并逐年增加；乡（镇）人民政府每年应当将一定比例的乡统筹费用于计划生育工作。
机关、社会团体、企业事业组织应当安排必要的计划生育工作经费。第九条各级计划生育行政部门主管本行政区域的计划生育工作，负责计划生育工作的指导、协调、监督和管理。其主要职责是：
（一）组织开展人口与计划生育宣传教育；
（二）承办人口与计划生育工作目标管理责任制实施和考核的具体工作；
（三）负责育龄人口的生育管理；
（四）综合管理计划生育技术服务工作；
（五）法律、法规规定的其他职责。第十条各级计划、财政、公安、民政、卫生、劳动、城建、工商行政管理等部门,应当根据职责分工，做好计划生育工作。
各级宣传、教育、文化、新闻出版、广播电视等部门和大众传播媒体，应当加强计划生育宣传、教育工作。
工会、共青团、妇联和计划生育协会等社会团体，应当协助计划生育行政部门做好群众的计划生育工作。第十一条村（居）民委员会应当宣传计划生育法律、法规，教育和推动村（居）民切实履行计划生育义务，协助乡（镇）人民政府、街道办事处开展计划生育工作。第十二条各级人民政府及其工作人员应当严格按照法律、法规、规章规定的职责和程序开展人口与计划生育工作，不得侵犯公民的合法权益。
依法执行计划生育公务受法律保护，任何组织和个人不得阻碍。第二章生育调节第十三条男满25周岁、女满23周岁初婚为晚婚；已婚妇女满24周岁生育第一个子女为晚育。
提倡一对夫妻生育一个子女；要求再生育子女的，应当符合本条例规定。禁止违反本条例规定生育子女。第十四条收养子女应当遵守《中华人民共和国收养法》等法律、法规。
禁止借收养、代养名义违反本条例规定生育子女。
禁止以送养、寄养方式违反本条例规定再生育子女。第十五条符合下列情况之一的，经批准可以生育第二个子女：
（一）第一个子女经地（市）以上独生子女病残儿童医学鉴定机构鉴定，患有非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
（二）夫妻双方均为独生子女的；
（三）夫妻双方均为少数民族或归国华侨的。
夫妻一方经地（市）以上医疗机构或计划生育技术服务机构鉴定患不育（孕）症，依法收养子女后怀孕的，经批准可以生育一个子女。
符合第一款第一项规定的情况要求生育的，或者符合第一款第二项、第三项和第二款规定的情况且夫妻一方或双方为非农业人口要求生育的，由地（市）计划生育行政部门批准。
夫妻双方均为农业人口，符合第一款第二项、第三项和第二款规定的情况要求生育的，由县（市、区）计划生育行政部门批准。
山西省人口和计划生育条例(2021修订)第一章 总则第一条 为了促进人口长期均衡发展，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本省行政区域内的机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及户籍在本省的公民。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主。第三条 实施计划生育基本国策是全社会的共同责任。
开展人口和计划生育工作，应当坚持人口与发展综合决策，坚持国家指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、依法管理与优质服务相结合，采取综合措施，调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构。第四条 公民有依法实行计划生育的义务。公民实行计划生育享有的合法权益受法律保护。第五条 县级以上人民政府应当将人口发展规划纳入国民经济和社会发展规划，将人口和计划生育工作所需经费纳入本级财政预算，制定和完善有利于统筹解决人口数量、素质、结构等问题的政策，组织、协调有关部门共同做好人口和计划生育工作。
乡（镇）人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口和计划生育工作，贯彻落实人口和计划生育实施方案。第六条 县级以上人民政府应当采取积极生育支持措施，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，发展家政服务业，降低生育、养育、教育成本。第七条 人口和计划生育工作实行目标管理责任制。
各级人民政府的主要负责人是本行政区域人口和计划生育工作的第一责任人。
人口和计划生育工作目标管理责任制的实施情况，应当作为考核各级人民政府及其主要负责人政绩的重要内容。第八条 县级以上人民政府卫生健康主管部门负责指导、协调、监督和管理本行政区域的人口和计划生育工作。
县级以上人民政府其他部门应当根据职责分工，做好有关的人口和计划生育工作。第九条 村民委员会、居民委员会应当依法做好人口和计划生育工作。
机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当安排必要的工作经费，做好本单位的人口和计划生育工作。第十条 工会、共产主义青年团、妇女联合会和计划生育协会等社会团体、企业事业单位、其他组织以及公民，应当协助人民政府开展人口和计划生育工作。
广播、电视、报刊、网络等大众传播媒体负有开展人口和计划生育的社会公益性宣传的义务。第二章 计划生育服务第十一条 提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。
夫妻现有三个子女，其中一个子女因意外原因或者患有非遗传性疾病，经鉴定为残疾的，可以再生育一个子女。再婚夫妻再婚前生育的子女，不合并计算。第十二条 夫妻生育子女的，应当到一方户籍所在地或者现居住地村（居）民委员会免费办理生育服务登记，也可以网上申请登记。申请人应当提供真实、有效的证明材料。
生育服务登记内容包括夫妻双方基本信息、婚姻信息、居住信息、现子女信息等。第十三条 县级以上人民政府应当提高生育服务登记管理规范化、便利化水平。第十四条 各级人民政府应当健全计划生育服务网络，推进各级妇幼保健机构标准化建设和规范化管理，加强危重孕产妇、新生儿救治能力及儿科建设。
鼓励计划生育新技术、新药具的研究、应用和推广。第十五条 实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。第十六条 医疗卫生机构施行计划生育手术，应当严格遵守与执业有关的法律、法规、规章、技术常规、职业道德规范和管理制度，保障受术者的安全和健康。
禁止个体行医者和未取得执业资格的人员施行计划生育手术。第十七条 各级人民政府应当采取措施，健全出生缺陷防治网络，落实三级预防措施，做好出生缺陷患儿基本医疗和康复救助工作。第十八条 医疗卫生机构及其人员应当依法做好下列工作：
（一）普及避孕、节育、优生、优育和生殖保健知识，开展出生缺陷防控咨询；
（二）开展婚前保健、孕前优生健康检查、产前筛查和诊断，加强围孕期、产前产后一体化管理服务和多学科协作；
（三）开展新生儿疾病筛查、诊断、治疗；
（四）开展对儿童青少年近视、营养不均衡、龋齿等风险因素和疾病的筛查、诊断、干预；
（五）指导公民知情选择安全、有效、适宜的避孕、节育措施，预防和减少非意愿妊娠；
（六）开展不孕不育诊疗；
（七）法律法规规定的其他工作。
山西省暂住人口治安管理条例第一章 总则第一条 为了加强暂住人口的管理，维护社会治安秩序，保障暂住人口的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本条例。第二条 本条例所称暂住人口是指离开常住户口所在地的县（市、区），到本省行政区域内其他县（市、区）暂时居住的公民。但是本省设区的市的常住人口在本市城区内跨区居住的除外。第三条 各级人民政府应加强领导，组织协调有关部门做好暂住人口管理工作。
公安机关是暂住人口治安管理的主管机关。
劳动、城建、卫生、计划生育、工商行政、民政等有关部门应按照各自的职责，协同公安机关做好暂住人口的管理工作。第四条 社会团体、部队、企业、事业单位、居民委员会、村民委员会应配合公安机关做好暂住人口管理工作。第五条 暂住人口的合法权益受法律保护。
暂住人口的人身权、财产权、劳动权、受教育权等合法权益受到侵害时，有权依法向公安机关和其他有关部门和组织提出控告和申诉，公安机关和其他有关部门和组织应按照各自的职责及时处理。
暂住人口必须遵守国家法律、行政法规和本省地方性法规。第二章 暂住人口户籍管理第六条 公安机关负责管理暂住人口的登记和暂住证的发放、查验、收缴工作。第七条 公安机关根据需要可委托居民委员会、村民委员会设立暂住人口登记站；也可委托暂住人口较多的国家机关、社会团体、部队、企业、事业单位、外地常驻机构等设立户口协管员。
暂住人口登记站和户口协管员应协助公安机关做好暂住人口的登记、发证和日常管理工作。第八条 拟暂住一个月以上且年满16周岁的暂住人口，应及时申报暂住户口登记，并在到达暂住地15日内持本人居民身份证向公安机关、暂住人口登记站或户口协管员申领暂住证。第九条 单位招聘的农民合同制工人或大中专院校和社会力量办学招收的未迁移户口的学生，由用人单位、所在学校造册登记后报公安机关备案，不申领暂住证。
因公派出、探亲、访友、旅游、就医人员及家庭服务员，应及时申报暂住户口登记或旅客登记，不申领暂住证。第十条 暂住证是暂住人口在暂住地合法居住的有效证件。暂住人口在暂住地办理劳务许可证、工商营业执照等证照时应出示暂住证。第十一条 暂住证有效期最长为一年。暂住期满需继续暂住的，应在期满前办理换领手续。
暂住人口在本省境内变更暂住地时，应在原暂住地办理有关注销手续。到达新暂住地，原暂住证在有效期内重新登记后可继续使用。
暂住人口在暂住地死亡，其亲友、房主或有关单位应及时报告公安机关，并由暂住地公安机关通知其常住户口所在地的公安机关。第三章 暂住人口治安管理第十二条 公安机关负责暂住人口治安管理工作，履行下列职责：
（一）认真及时办理暂住户口登记、发放、收缴暂住证，建立健全暂住人口的各项管理责任制和措施；
（二）定期核对、查验暂住人口的登记情况和有关证件；
（三）宣传暂住人口管理的政策、法规，对暂住人口进行法制教育；
（四）依法查处涉及暂住人口的刑事、治安案件，处理治安纠纷；
（五）定期统计暂住人口数据，为政府及有关部门制定政策和规划提供依据。第十三条 雇用暂住人口的单位和个体工商户应履行下列义务：
（一）对暂住人口进行遵纪守法的宣传教育；
（二）督促暂住人口申报暂住户口登记，申领暂住证；
（三）制定暂住人口治安管理措施，向公安机关报告暂住人口变动情况；
（四）发现暂住人口有违法犯罪活动，及时制止并报告公安机关。第十四条 房屋出租人将房屋出租给暂住人口的应向公安机关申领租赁房屋治安许可证，并带领其在本条例规定的期限内申报暂住户口登记，申领暂住证。第十五条 任何单位和个人不得非法扣押暂住人口的居民身份证、暂住证或其它有关证件。第四章 奖励与处罚第十六条 执行本条例，在暂住人口管理工作中成绩显著的和暂住人口遵纪守法、对暂住地做出突出贡献的，由人民政府或有关部门给予表彰、奖励。第十七条 违反本条例有下列情形之一的，由公安机关按照下列规定予以处罚：
（一）不按规定申领暂住证，经公安机关通知仍不办理的，责令其申领暂住证，并处50元以下罚款；
（二）故意涂改、冒用他人暂住证的，予以没收，并处50元以下罚款；
（三）非法扣押居民身份证、暂住证的，责令其归还，并处200元以下罚款；
（四）违反本条例第十四条规定的，给予警告或处100元以下罚款，并责令其改正；
（五）单位和个体工商户对其雇佣的暂住人口未采取有效管理措施，致使治安秩序混乱的，责令限期整改，逾期不改的，对其法定代表人或直接责任人处200元以下罚款。
