重庆第一年的疫情是在2019年的春节，当时重庆疫情刚刚开始，这个防控做的非常棒，一直到2010年的三月份才才解封，当时重庆的疫情不是很严重，但是重庆今年2022年就非常的严重了，这到了一个的爆发期，现在正在积极的防控
是什么大案引发了全国开展第一次严打?
第一次“严打”
述略：1979年冬全国城市治安会议后，整顿城
市治安取得了一定成绩。但是存在的问题仍相当严重，
有的地方对严重破坏社会治安的现行刑事犯罪分子打击
不力、不及时，群众很不满意。1981年5月中共中
央政法委员会在北京召开京、津、沪、穗、汉五大城市
治安座谈会，要求尽快改变目前的不良状况。对于极少
数进行杀人、抢劫、强奸、爆炸、放火和其他严重危害
社会的现行犯罪分子，特别是教唆犯和主犯、惯犯，必
须继续依法从重从快惩处。
中央政法委员会召开五大城市治安座谈会确定任务
、政策和措施
全党动手发动群众争取治安情况根本好转
材料一：
中央政法委员会召开五大城市治安座谈会确定任务
、政策和措施
继续依法从重从快打击严重危害社会治安的刑事犯
罪分子
新华社北京7月24日电本社记者从中共中央政
法委员会获悉：自政法委员会5月召开北京、天津、上
海、广州、武汉五大城市治安座谈会，并经中央向全国
批转了座谈会纪要以来，各省、市、自治区党委都先后
召开会议对整顿城市治安的工作作了具体部署。各地公
安机关组织力量侦破了一批案件，破案率比5月有所提
高。其中天津、南京、杭州、郑州、重庆、西安、南宁
七个城市6月份的大案当月破案率达到了85％。各地
公、检、法部门密切配合，依法从重、从快打击了一批
严重危害社会治安的刑事犯罪分子。
今年6月全国人大常委会关于处理逃跑或者重新犯
罪的劳改犯和劳教人员的决定等三个文件公布以后，广
大群众协助政法机关维护社会治安，同坏人坏事作斗争
的积极性有了进一步的提高。据北京、天津、上海、南
京、杭州、沈阳、哈尔滨、武汉、广州、成都、重庆、
济南、太原、南宁、长春、西安、郑州、贵阳等18个
城市6月份统计，被群众扭送公安机关的犯罪分子共有
五千四百九十多人，揭发犯罪线索近万起。许多犯罪分
子慑于人民民主专政的威力，主动向当地公安机关自首
投案。
五大城市治安座谈会是5月中旬在北京召开的，出
席会议的有最高人民法院、最高人民检察院、公安部、
司法部、民政部的负责人，北京、天津、上海、广州、
武汉五市和广东、湖北两省主管政法工作的省市委或省
市人民政府的负责人和公、检、法部门的负责人。
会议分析了形势，统一了认识，讨论了当前整顿治
安的任务、政策和措施。
中共中央政治局委员彭真、彭冲出席了会议，并作
了重要讲话。
必须切实纠正打击不力的现象
会议认为，党的三中全会以来，特别是1979年
冬季全国城市治安会议以来，整顿城市治安取得了成绩
，但是，城市治安还没有根本好转，目前存在的问题仍
然相当严重，有的地方对严重破坏社会治安的现行刑事
犯罪分子打击不力、不及时，群众很不满意。为了争取
社会治安的根本好转，保证社会主义现代化建设的顺利
进行，必须全党动手，采取有力措施，充分发挥人民民
主专政的威力，以大大减少犯罪现象，建设良好的治安
秩序。
会议在分析了当前刑事犯罪活动的情况后指出，对
于极少数进行杀人、抢劫、强奸、爆炸、放火和其他严
重危害社会的现行犯罪分子，特别是教唆犯和主犯、惯
犯，必须继续依法从重从快惩处。第一是从重，第二是
从快。（⑴⑷）从重是在法律规定的量刑幅度以内从重
。不是在法律的量刑幅度以外加重判刑。从快是按照法
律的诉讼期限从快，不要拖拖拉拉。如果对这些严重危
害社会治安的犯罪分子宽容姑息，那就等于对奉公守法
的群众的残忍。因此，必须切实纠正打击不力的现象。
维护好城市的秩序，首先要求把坏人、邪气压下去，使
坏人怕好人、怕群众、怕犯法，使群众有安全感。政法
部门是管治安工作的，首先要切实负起责任。
会议指出，以事实为根据，以法律为准绳，最主要
的是把犯罪的基本事实，判刑的根据查清楚，主要罪行
的证据确凿就可以依法判刑。要求把每个罪犯的全部犯
罪细微末节都搞清楚，每个证据都拿到手，这是极难办
到的。一些细节对判刑也是没有用处的。
把消极因素化为积极因素
会议指出，当前治安工作需要特别注意的是，扰乱
社会治安的人绝大多数是青少年，是工人、农民、知识
分子和干部的子弟，是在新社会长大的。他们犯罪的原
因很多，也很复杂，但最主要的是在十年内乱中，受了
林彪、“四人帮”一伙的严重毒害，把捅刀子、打砸抢
等无法无天的行为不当一回事。他们既是社会秩序的破
坏者，又是林彪、江青反革命集团流毒的受害者。对待
他们中间的绝大多数人，不能单靠打击、惩罚，而要象
父母对待害传染病的孩子、医生对待病人那样，满腔热
情、耐心细致地教育、感化、改造他们。对于违法情节
轻微或年龄很小的违法青少年，首先应该尽可能地责成
他们的家庭和所在单位（包括街道居民组织）教育帮助
他们改好。这一部分是大量的。对于被劳改、劳教和送
工读学校或少年管教所的扰乱社会治安的其他分子，要
继续坚持党历来的方针，即“教育改造第一，生产第二
”的方针，满腔热情地、耐心细致地对他们进行教育、
感化，要关心他们的吃、住、健康、学习，组织帮助他
们学政治、学文化、学技术，使他们感到有出路，有前
途，懂得政府是为他们好。工读学校要普遍办，真正当
做学校来办。对经过工读学校和劳教场所改造，表现较
好的青少年，有关部门在安排他们就学、就业时，绝不
许嫌弃、歧视。这也是把消极因素变为积极因素。
会议指出，我们这样来确定任务和规定政策，是为
了打击少数，分化瓦解多数，缩小打击面，扩大教育面
，保障人民的民主权利，维护社会主义法制，恢复和发
扬良好的社会风尚。
把各方面、各部门的力量组织起来
会议认为，争取社会治安情况根本好转的关键，在
于全党动手，充分发动和依靠群众，进行“综合治理”
。要在党委的统一领导下，把各方面、各部门的力量组
织起来，把任务落实到部门，落实到基层，落实到人，
做到有布置，有检查，有总结。同时，要加强内部的整
顿。公、检、法部门要和工厂、学校、商店、机关等单
位密切配合，主动向他们提供情况，提供犯罪线索，联
系和指导各单位保卫部门的工作。如果在职工人、在校
学生在社会上作案，所在单位要认真查原因，堵漏洞，
整顿内部。
会议还强调要加强防范工作，把发案率降下来，要
收缴私藏的各种凶器，要制止非法组织和非法刊物继续
活动，要加强基层工作和基础工作，抓紧把居民委员会
、治保委员会、调解委员会的工作全面恢复起来并不断
加强。
会议认为，法律是党领导人民制定的，党也领导人
民执行法律。我们是主权国家，执行的是中华人民共和
国的法，不能让外国的资产阶级法律思想来影响、扰乱
我们的司法工作。政法机关是国家的专政机关，必须严
格置于各级党委的领导之下，旗帜鲜明地坚持四项基本
原则。在党的领导下，公、检、法三机关是分工负责的
三道工序，必须主动互相配合，同时实行互相制约，更
好地保证三机关都能正确地依法办事。要继续发扬党委
领导下，专门机关和依靠群众相结合的优良传统，只有
广大群众作政法、公安部门的坚强后盾，才能有效地防
范和制止犯罪活动。
（19810705《人民日报》）
材料二：各地从重从快惩处严重刑事犯
1981年，全国各地依法从重从快集中打击了一
批严重危害社会的现行犯罪分子。如安徽省马鞍山市中
级人民法院于3月26日判处强奸犯张远根死刑，缓期
2年执行，剥夺政治权利终身；河北省承德市中级人民
法院于6月6日对严重摧残少女犯李煦等14名罪犯分
别判处死刑、死缓、无期徒刑和有期徒刑；北京市高级
人民法院于7月18日判处流氓、强奸犯阎晓翔，强奸
、抢劫、盗窃犯王鹏元、张春启，杀人、抢劫、盗窃犯
刘世国、卢均玲5名罪犯死刑，流氓强奸犯马克林死缓
（马本应依法处决，鉴于捕后揭发同伙及其他案件线索
有立功表现而从轻）等。
这些罪犯的共同特点是，屡次犯罪，气焰嚣张，无
视法律。例如张远根（1963年11月生），捕前是
马鞍山市江边街道的临时工，1981年2月4日（农
历除夕）晚8时许用暴力将一女青年挟持到3个地方强
奸。女青年挣脱逃进居民家，张犯竟闯入民宅拖出女青
年，肆意辱骂毒打。张犯还在作案过程中对上前制止的
群众进行恫吓威胁。当晚11时许，张犯被公安人员和
民兵抓获，押送途中被其逃脱。以后张犯又冒充公安人
员到7户居民家中搜查那个女青年，并对一工人强行搜
身，抢走工人的钱和衣服。审理中查明，张犯过去多次
奸污女学生，盗窃群众和国家财物。
1981年初以来，承德市的流氓犯罪活动猖撅，
严重影响了社会秩序和人民生命财产的安全。3月7日
，营子矿区有2名少女被流氓徐景龙等劫持，带到流氓
头子、教唆犯李煦住处关进密室。这2名少女遭到李煦
、李宝荣、韩宝生等流氓轮奸和蹂躏达10天之久。她
们进行反抗，这伙流氓竟用钢丝蘸凉水抽打，用带尖的
铁器扎，在伤口上撒盐面，在嘴里勒上铁丝嚼子，手段
极其残酷。承德市人民强烈要求专政机关维护国家法纪
，打击犯罪活动。承德市法院、检察院和公安局迅速破
获此案。5月21日在营子矿区召开宣判大会，判处流
氓教唆犯李煦死刑；罪犯韩宝生死刑，缓期2年执行，
剥夺政治权利终身；罪犯李宝荣、张和平、徐景龙无期
徒刑，剥夺政治权利终身。其他犯罪分子被判处有期徒
刑。被告不服，上诉。最高人民法院和河北省高级人民
法院及时进行了审理和裁决，迅速予以驳回，使这批罪
犯很快受到法律制裁。
北京市的流氓、强奸犯阎晓翔、马克林都是多次犯
罪、多次被劳教过的；强奸、抢劫盗窃犯王鹏元、张春
启，都是劳教人员。从1980年4～10月中旬，王
、张两犯先后在北京、天津、河北等地流窜作案，共盗
窃吉普车9辆，驾车乱窜，进行抢劫、强奸和轮奸妇女
等罪恶活动。1981年4月2日下午4时许，罪犯阎
晓翔、马克林伙同其他犯罪分子在北海公园围追、威胁
正在划船的3名女中学生，调戏她们达2小时之久。上
岸后，阎、马两犯又用暴力各挟持1名女学生在两个同
案犯住处将她们强奸。北京市公安机关破案后，北京市
中级人民法院于6月6日进行审理，7月18日在18
000多人参加的宣判大会上宣布了北京市高级人民法
院对阎晓翔等5名罪犯执行死刑的命令以及对罪犯马克
林判处死缓的判决。
各地召开万人以上的宣判大会，依法从重从快惩处
一批作恶多端、民愤极大的严重刑事犯，开始扭转了过
去对重大现行刑事犯罪分子打击不力和打击不及时的情
况，整顿治安工作有了较大进展，好人怕坏人的情况有
了改变，得到了广大人民群众的拥护。
2008年重庆比较大的事情主持人：网民朋友下午好，欢迎来到新华网重庆频道。聚民情、传民意，建言献策，广受重庆市民关注的重庆两会已经拉开帷幕，两会期间为畅通阔达民意渠道，新华网推出两会专访系列访谈，本次专访是两会系列专访的第五场，今天我们非常荣幸的邀请到重庆大学建设管理与房地产学院院长任宏做客新华网重庆频道。任院长您好。
任宏：您好。
主持人：很多舆论认为，重庆的房价将会在2008年后出现拐点。但也有人认为，重庆作为一个不断发展壮大的国际化大都市，面对更多外来人口的涌入，重庆的房地产市场只会不断升温。对于这样的争论，您更倾向哪点？
任宏:重庆08年对于开发商和购房者来说应该都是比较好的一年。作为任何一个行业要理性的发展的话，必须双方都盈利。所以08年重庆楼市的整个价格可能进入一个平稳期，然后逐步出现一个生长期，在08年的上半年可能以平稳为主。从长远来讲可能需要五年、十年的时间才能完成我们的国际大都市的目标，在这种情况下，重庆市基本上90%以上的消费还是靠当地支撑，所以未来重庆市的城市发展和房地产的发展，应该有一个平稳期。因为经过去年下半年一个剧烈的涨幅，过多的剧烈涨幅牺牲了更多的空间，这样对老百姓对开发商都是没有利的，所以我相信我们重庆人民都希望我们的明天更美好，所以说应该是先有一个平稳期，平稳期到一定的时候随着我们经济的发展和国际化的发展到一定程度的时候再有一个很好的上升，我认为这是很理性的。
主持人：目前房地产已经被正式列入投资过热的名单之中，此次宏观调控有两个重拳，一个是控制土地，一个是控制信贷，那么这些新政对于房地产行业来讲您觉得它的意义在哪里呢？可能会对房地产市场产生什么样的影响呢？
任宏：因为中国很大，而且中国经济的差异性也非常大，城市化的水平差异也很大，所以这种情况下要用一刀切的政策的话，可能出现累积过重的问题，因为很重就会影响很大一片，但也不能很轻，如果很轻的话，其他水分比较多的城市，就达不到效果。所以这种情况下，我认为就是对重庆而言，这种宏观调控的调控期应该短而不应该长。中国走社会主义市场经济路线，市场经济具有很强的自律性，而宏观调控则是政府干预多，政府的短期的干预我认为是很必要的，但是如果时间过长的话，可能达不到效果。政府的愿望非常好，房价降低也很重要。但是只是抱着这种愿望去做，效果不会很好。
主持人：目前房地产已经被正式列入投资过热的名单之中，此次宏观调控有两个重拳，一个是控制土地，一个是控制信贷，那么这些新政对于房地产行业来讲您觉得它的意义在哪里呢？可能会对房地产市场产生什么样的影响呢？
任宏：刚才谈到两记重拳，一记是隐性的，一记是公开的，控制信贷就是控制整体的消费水平，这是正确的，但是购房者却会觉得，土地不在自己的控制中，今后手里没有房子，现在不买何时买，但是控制土地应该作为中央政府的隐性措施，而不是作为公开措施。如果这样，老百姓就觉得应该买，今否则后就买不到了。所以这个举措应该显得更成熟一些，让老百姓想到将来的供需。
主持人：应该说老百姓的心理就是买涨不买跌。
任宏：对。
主持人：我们说到价格的时候我们都说市场是决定价格的，但是对于目前房地产市场买房问题已经不单单是一个经济问题了，更多的体现了社会问题，作为一个老百姓可能经常会这样问，他说我买不起房，我到底是应该去问市场，还是应该去找市长呢？
任宏：房地产市场应该分类，富人和中产阶级就该去找市场，穷人和中低收入者就该去找市长。不管再发达的国家都有穷人和富人的存在，但是在我们的房地产市场上不可能象超市一样，具有这种多层次的产品，而且很多低端产品不是企业家所做，也不是行业所做，而更多的应该是政府来做，只要把分类分清楚，社会的矛盾就会大量减少。对于偏见或者不满的意识就会逐步逐步的消除。
主持人：我们说到政府的问题，那重庆市政府出台了一系列控制房价的措施，比如说今年90平方米以下的商品房实行限价销售等等，那您认为政府在调控房价问题上应该承担一个什么样的责任？政府应该扮演一个什么样的角色呢？
任宏：我认为政府在调控的问题上，刚才说了只要把土地分类清楚了，这就很清楚了。比如廉租房就该政府承担责任，经济适用房政府应该承担责任，至于其他的就应该按照供需分开来做。这样政府的重点就非常清晰，所以我认为现在讲很关键的问题就是首先要对购房者或者消费者或者市场要进行比较清晰的分类和定位。
主持人：我们觉得在房地产投资尤其是买房和卖房市场上面有这么一种说法，投资房的人叫房虫，要还贷款的人叫房奴，这两种人对于房价的预期是不一样的，就像股市有买空和卖空一样，他们对于价格上面虽然有不同的见解，但是他们都有一个想法就是想知道目前房地产市场是否有泡沫？
任宏：作为投资房地产的房虫和房奴，实际上大多数西方国家都是长期存在的，这个应该理性的思维，因为买房是一个大件。但实际上从国外的经验来看房价都是持续平稳的上升，如果是持续平稳的上升都是正常的，从来没有看到哪个地方的房价一降再降，这种情况是很少见的。而且重庆在统计水平和平均水平上看应该是理性市场，当然个别地方和个别楼盘也会存在一些问题和出现一些泡沫，但是总体泡沫层面比较少，在这种情况下，房价大幅度，短期内上升这是对中国经济的不负责任，然后想一降再降也是对这个产业不负责任，对城市化进程也是不负责任，因为城市化推进很大一部分是来源于房地产，房价的升降城市的基础设施和城市的发展都会受到很大的影响。
主持人：而且房地产开发也能进一步促进一个地区的GDP的增长。
任宏：对，而且占到了20%-25%左右。
主持人：买房的人都想买到物美价廉称心满意的房子，实际上房地产投资商也是经历着各种各样的考验，目前全国很多有影响力的开发商纷纷进入重庆，您觉得他们到重庆来对重庆意味着什么？
任宏：大的开发商他们来肯定是看好重庆，因为大的开发商是遥距操作，过去重庆房价比较低的时候，形成的是自然膨胀，膨胀过后有一定的利润空间在这个时候外地房地产商的进入是个好事，有更多大量的开发商进入重庆以后，也会有很多大的项目。所以这些大的开发商带来了资源，对重庆是好事。当然另外一个来讲对本地开发商来讲就意味着竞争的压力，还有可能由于大企业的运作方式，在成本各方面，对资金的期望和投资回报率都要偏高，这样就会有一批价格高，但是质量比较好的房产出现。
主持人：任院长，你是作为一个房产方面的专家，有没有人问你一个问题，现在是不是一个买房的好时机，房子是不是该出手，我想很多人肯定都经常问您这个问题。2008年以后有些人在想房子会不会大跌呢？
任宏：去年上半年的时候，重庆的房价就是成本加一定的合理的利润，市场的因素起不到作用的，当时开发商的利润非常低的，那是买房的绝好的机会，当然现在是不是买房跟出手房，哪些房该出手了，就要看自己，如果是要买房自己用，要选择一些比较适中的楼盘，所以还是有很多好的机会存在。当然也不能投资泡沫楼盘，关键是要个别分析。很重要一条，08年房价不会有大跌，今年上半年将会有一些波动。
主持人：我们也看到占用耕地和破坏环境的问题也屡屡发生，那么应该怎么平衡环境保护跟开发的关系？
任宏：按照胡总书记说的协调发展，只有协调发展才能做得比较好。在城市建设当中尤其是在这个问题上要反对一种观念就是过高的提高容积率，容积率越高来讲对环境的破坏就越严重。当然在西方国家来讲，很多小区就是很好的小区配上了很好的绿化，人们走进去的时候人们更多的不会认为是一种破坏，像龙湖的很多楼盘，比如水晶郦城走进去以后更多的是一种享受，这就不是破坏。现在我们重庆很多开发商也都是这样做的。
主持人：我们重庆是一个大城市带大农村的这么一个情况，经济发展的大潮中越来越多的农民工涌入到城市当中来打工赚钱，但是他们可能无法支付城市相对高昂的房屋费用，对于这一部分人很多房地产商也是涉及得比较少，这个问题有没有解决的办法？
任宏：这个问题我04年的时候写了一篇文章，这篇文章提出了在现有经济条件下，一个人有两个条件能够赚钱，一个凭自己的知识能力，还有一个就是凭资本，这两个是最基本的条件，而农民没有钱，那凭什么去赚钱。现在三农问题要解决，我提出土地私有化问题，中国960万平方公里，可能只有极少一部分土地被赋予了价值，如果土地私有化的问题一旦解决，中国的三农问题根本就不存在，农民马上就可以很体面的进城，他可以用一部分钱购买房子，用一部分钱进学校等等。解决任何一个问题，尤其是农民有几亿人，现在的小打小闹，一些小动作是解决不了问题的。
主持人：应该说这个问题是值得我们去思考的。谈到房地产行业我们就会谈到与房地产相关的一些配套服务，比如二级市场，最近闹得沸沸扬扬的一件大事就是国内最大的房屋中介公司之一瑞辉濒临崩盘，您觉得瑞辉事件对重庆房地产市场将会产生什么影响？
任宏：现在很多做企业的人，是一种短期炒股行为，像爆发一样。这种心态短期内将会有所收获，但是对于长期来说帮助不大。所以他们当时对错误形势的判断是导致他们失败的很大原因，所以做任何一个企业都要用中长期的观念来做。所以重庆房地产市场要警惕，现在中介最关心的问题就是在卖房子的过程中钱应该如何处理。现在有关政策已经出来了，已经处于开始走向稳定的状态，所以我认为重庆应该说影响还是比较低的。
主持人：我们重庆房地产市场尤其是二手市场一定要吸取他们的教训。
任宏：相对来说是不会发生大的事情。
主持人：其实我们在买了房子以后考虑的事情不仅仅是房子，因为你有了房子可能后续的一些配套设施你也会去关注，比如物业管理，还有交通，还有周围的设施环境，请问任院长您觉得这一系列的配套产业又是什么样的前景？
任宏：房子是高消费的商品。但是只要选择好的小区，后期的配套服务水平就应该比较高。我个人认为应该感到心满意足了。至于交通可能有点滞后，但是重庆市的发展应该是日新月异的，尤其这几年亲眼目睹之下，发展非常快。所以交通或者其他的滞后都是短暂的，在市委、市政府的超前发挥下，这些都是很短的时间就能够解决的问题。至于一系列的配套产业的发展问题，很多服务都涉及到劳动力，比如物管、保安等，在重庆是一个人口大省，有这个基础条件，所以这些都是小问题。
主持人：下面这个问题是很多网民朋友都想知道的，因为在面对琳琅满目的楼市的时候很多开发商都会抛出一个又一个的优惠条件，请任院长给消费者支一些招。
任宏：这种优惠条件首先有一点，就类似一种打折，所以消费者买房的时候，算一算优惠条件是什么，就会得到一个很实实在在的价格。然后在相同的价格的情况下，多找几个楼盘看一看，自然而然就知道该怎么来做了，总之就是讲性价比。
主持人：有些时候可能还是要根据自己的条件，比如说买一个离工作单位近的。
任宏：对。
主持人：我们说重庆房地产其实发展的速度是越来越快了，与周边地区甚至是全国的结合也是越来越紧密了，那么重庆房地产投资商如果说以后要做大做强他是需要走出去的，他可能会跨出省在境外投资，那么在境外投资应该注意些什么呢？
任宏：重庆市有两种要走出去，一种是实力很强的，打遍天下无敌。还有一种就是中小的企业，他们的生存空间就很少了。所以要尽快走出去，而且越早越好。晚了的话，形势就会更加严峻。但是总体来讲，这是大企业和中小企业都应该在很关键的一年，找自己各自的出路。
主持人：应该说这几年重庆在拆迁和危旧房的改造方面速度是加快了，拆迁就必定意味着需要进一步的开发，开发是越建越多，任院长能不能预测一下未来最具发展潜力的房地产位置会位于哪些地方？
任宏：重庆在我看来，就是诸侯地产，重庆同北京不一样，东一块、西一块，很多的购买行为和消费行为都是在本地区的，所以在这种情况下就会比较分散，趋同性不像北京、上海那样这么集中。在这种分散的情况下，相应的给很多开发商提供了更多的机遇，三北这个区域可能相对比较好，但是真正最具潜力来讲我认为还是重庆的CBD，就是江北这一块。
主持人：今天因为时间的缘故我们不能把所有的房地产问题都涉及到，在节目的最后也请任院长用几句话给网民们描述一下未来重庆的房地产市场的前景？
任宏：重庆的楼市因为它独特的山山水水，另外来讲还有很独特的政治体制，因为是直辖市，还有在市委、市政府的引导，所以这是天时地利人和，还有广大希望奔向幸福生活的老百姓，所以天时地利人和，这种有效的载体众志成城，所以重庆的房地产，重庆的房市明天将会更加美好。
主持人：感谢任院长做客新华网重庆频道。感谢您。
任宏：谢谢。谢谢主持人。
主持人：今天的访谈到此结束。感谢您的关注。
中国有几次严打三次。分别是1983年严打、1996年严打和2001年严打。三次严打的目的都是为了社会治安稳定、群众安居乐业。但是，三次严打的区别很大，因为三次严打的时代背景和任务要求都不一样。此外，三次严打的规模也有很大的区别。
70年代末期，我国的社会治安发生了很大的变化。当时，我国待业青年的数量，超过了2000万。其中，大部分人都安心等待分配工作。或者，干脆直接前往沿海地区打拼。但是，其中的宜小部分人，出于各种原因和目的，开始从事抢劫、强奸、杀人、盗窃等各种犯罪活动。1979年，我国公安机关的立案数量为50多万件。
到了1980年，增长到了70多万件。1981年，更是达到了89万件。1982年，虽然立案数量下降到了75万件，可是重大案件的数量增长到了6万多件。当时，出现了年轻姑娘晚上不敢出门的情况。社会治安的变化，直接影响了群众的正常生活，也影响了经济发展。
在这样的情况下，1983年9月，我国开始了第一次严打行动。由此可见，第一次严打主要是维护社会治安。1996年，我国开始了第二次严打行动。经过10多年的经济发展，我国的经济实力迅速增强，人们的生活逐渐富裕起来。
在这样的情况下，开始出现明显的仇富心理，出现了很多针对成功商人的案件。此外，盗窃、抢劫等案件的数量明显增加。与此同时，大量的西方书籍和影视剧进入了我国。这些书籍和影视剧中，含有大量的色情和暴力内容，对于青少年的影响很大。90年代中期，公安机关侦破各种案件的时候，发现青少年犯罪的情况明显增多。
鉴于90年代社会治安出现的新情况、新问题，我国开始了第二次严打行动。打击的重点是青少年犯罪、人口拐卖、毒品犯罪等等，从具体情况来看，案件的类型也发生了明显的变化。2001年，我国开始了第三次严打行动。
第三次严打的重点是打击黑恶势力犯罪，进入90年代，随着经济的发展，很多地区滋生了各种类型的黑恶势力团伙。这些黑恶势力团伙威胁、伤害无辜群众，暴力垄断各种行业，从而谋取暴利。在2001年的严打，很多曾经十分猖狂的黑恶势力团伙被陆续打掉。
谁知道关于严打历史的资料啊！第一次“严打”
述略：1979年冬全国城市治安会议后，整顿城
市治安取得了一定成绩。但是存在的问题仍相当严重，
有的地方对严重破坏社会治安的现行刑事犯罪分子打击
不力、不及时，群众很不满意。1981年5月中共中
央政法委员会在北京召开京、津、沪、穗、汉五大城市
治安座谈会，要求尽快改变目前的不良状况。对于极少
数进行杀人、抢劫、强奸、爆炸、放火和其他严重危害
社会的现行犯罪分子，特别是教唆犯和主犯、惯犯，必
须继续依法从重从快惩处。
中央政法委员会召开五大城市治安座谈会确定任务
、政策和措施
全党动手发动群众争取治安情况根本好转
材料一：
中央政法委员会召开五大城市治安座谈会确定任务
、政策和措施
继续依法从重从快打击严重危害社会治安的刑事犯
罪分子
新华社北京7月24日电本社记者从中共中央政
法委员会获悉：自政法委员会5月召开北京、天津、上
海、广州、武汉五大城市治安座谈会，并经中央向全国
批转了座谈会纪要以来，各省、市、自治区党委都先后
召开会议对整顿城市治安的工作作了具体部署。各地公
安机关组织力量侦破了一批案件，破案率比5月有所提
高。其中天津、南京、杭州、郑州、重庆、西安、南宁
七个城市6月份的大案当月破案率达到了85％。各地
公、检、法部门密切配合，依法从重、从快打击了一批
严重危害社会治安的刑事犯罪分子。
今年6月全国人大常委会关于处理逃跑或者重新犯
罪的劳改犯和劳教人员的决定等三个文件公布以后，广
大群众协助政法机关维护社会治安，同坏人坏事作斗争
的积极性有了进一步的提高。据北京、天津、上海、南
京、杭州、沈阳、哈尔滨、武汉、广州、成都、重庆、
济南、太原、南宁、长春、西安、郑州、贵阳等18个
城市6月份统计，被群众扭送公安机关的犯罪分子共有
五千四百九十多人，揭发犯罪线索近万起。许多犯罪分
子慑于人民民主专政的威力，主动向当地公安机关自首
投案。
五大城市治安座谈会是5月中旬在北京召开的，出
席会议的有最高人民法院、最高人民检察院、公安部、
司法部、民政部的负责人，北京、天津、上海、广州、
武汉五市和广东、湖北两省主管政法工作的省市委或省
市人民政府的负责人和公、检、法部门的负责人。
会议分析了形势，统一了认识，讨论了当前整顿治
安的任务、政策和措施。
中共中央政治局委员彭真、彭冲出席了会议，并作
了重要讲话。
必须切实纠正打击不力的现象
会议认为，党的三中全会以来，特别是1979年
冬季全国城市治安会议以来，整顿城市治安取得了成绩
，但是，城市治安还没有根本好转，目前存在的问题仍
然相当严重，有的地方对严重破坏社会治安的现行刑事
犯罪分子打击不力、不及时，群众很不满意。为了争取
社会治安的根本好转，保证社会主义现代化建设的顺利
进行，必须全党动手，采取有力措施，充分发挥人民民
主专政的威力，以大大减少犯罪现象，建设良好的治安
秩序。
会议在分析了当前刑事犯罪活动的情况后指出，对
于极少数进行杀人、抢劫、强奸、爆炸、放火和其他严
重危害社会的现行犯罪分子，特别是教唆犯和主犯、惯
犯，必须继续依法从重从快惩处。第一是从重，第二是
从快。（⑴⑷）从重是在法律规定的量刑幅度以内从重
。不是在法律的量刑幅度以外加重判刑。从快是按照法
律的诉讼期限从快，不要拖拖拉拉。如果对这些严重危
害社会治安的犯罪分子宽容姑息，那就等于对奉公守法
的群众的残忍。因此，必须切实纠正打击不力的现象。
维护好城市的秩序，首先要求把坏人、邪气压下去，使
坏人怕好人、怕群众、怕犯法，使群众有安全感。政法
部门是管治安工作的，首先要切实负起责任。
会议指出，以事实为根据，以法律为准绳，最主要
的是把犯罪的基本事实，判刑的根据查清楚，主要罪行
的证据确凿就可以依法判刑。要求把每个罪犯的全部犯
罪细微末节都搞清楚，每个证据都拿到手，这是极难办
到的。一些细节对判刑也是没有用处的。
把消极因素化为积极因素
会议指出，当前治安工作需要特别注意的是，扰乱
社会治安的人绝大多数是青少年，是工人、农民、知识
分子和干部的子弟，是在新社会长大的。他们犯罪的原
因很多，也很复杂，但最主要的是在十年内乱中，受了
林彪、“四人帮”一伙的严重毒害，把捅刀子、打砸抢
等无法无天的行为不当一回事。他们既是社会秩序的破
坏者，又是林彪、江青反革命集团流毒的受害者。对待
他们中间的绝大多数人，不能单靠打击、惩罚，而要象
父母对待害传染病的孩子、医生对待病人那样，满腔热
情、耐心细致地教育、感化、改造他们。对于违法情节
轻微或年龄很小的违法青少年，首先应该尽可能地责成
他们的家庭和所在单位（包括街道居民组织）教育帮助
他们改好。这一部分是大量的。对于被劳改、劳教和送
工读学校或少年管教所的扰乱社会治安的其他分子，要
继续坚持党历来的方针，即“教育改造第一，生产第二
”的方针，满腔热情地、耐心细致地对他们进行教育、
感化，要关心他们的吃、住、健康、学习，组织帮助他
们学政治、学文化、学技术，使他们感到有出路，有前
途，懂得政府是为他们好。工读学校要普遍办，真正当
做学校来办。对经过工读学校和劳教场所改造，表现较
好的青少年，有关部门在安排他们就学、就业时，绝不
许嫌弃、歧视。这也是把消极因素变为积极因素。
会议指出，我们这样来确定任务和规定政策，是为
了打击少数，分化瓦解多数，缩小打击面，扩大教育面
，保障人民的民主权利，维护社会主义法制，恢复和发
扬良好的社会风尚。
把各方面、各部门的力量组织起来
会议认为，争取社会治安情况根本好转的关键，在
于全党动手，充分发动和依靠群众，进行“综合治理”
。要在党委的统一领导下，把各方面、各部门的力量组
织起来，把任务落实到部门，落实到基层，落实到人，
做到有布置，有检查，有总结。同时，要加强内部的整
顿。公、检、法部门要和工厂、学校、商店、机关等单
位密切配合，主动向他们提供情况，提供犯罪线索，联
系和指导各单位保卫部门的工作。如果在职工人、在校
学生在社会上作案，所在单位要认真查原因，堵漏洞，
整顿内部。
会议还强调要加强防范工作，把发案率降下来，要
收缴私藏的各种凶器，要制止非法组织和非法刊物继续
活动，要加强基层工作和基础工作，抓紧把居民委员会
、治保委员会、调解委员会的工作全面恢复起来并不断
加强。
会议认为，法律是党领导人民制定的，党也领导人
民执行法律。我们是主权国家，执行的是中华人民共和
国的法，不能让外国的资产阶级法律思想来影响、扰乱
我们的司法工作。政法机关是国家的专政机关，必须严
格置于各级党委的领导之下，旗帜鲜明地坚持四项基本
原则。在党的领导下，公、检、法三机关是分工负责的
三道工序，必须主动互相配合，同时实行互相制约，更
好地保证三机关都能正确地依法办事。要继续发扬党委
领导下，专门机关和依靠群众相结合的优良传统，只有
广大群众作政法、公安部门的坚强后盾，才能有效地防
范和制止犯罪活动。
（19810705《人民日报》）
材料二：各地从重从快惩处严重刑事犯
1981年，全国各地依法从重从快集中打击了一
批严重危害社会的现行犯罪分子。如安徽省马鞍山市中
级人民法院于3月26日判处强奸犯张远根死刑，缓期
2年执行，剥夺政治权利终身；河北省承德市中级人民
法院于6月6日对严重摧残少女犯李煦等14名罪犯分
别判处死刑、死缓、无期徒刑和有期徒刑；北京市高级
人民法院于7月18日判处流氓、强奸犯阎晓翔，强奸
、抢劫、盗窃犯王鹏元、张春启，杀人、抢劫、盗窃犯
刘世国、卢均玲5名罪犯死刑，流氓强奸犯马克林死缓
（马本应依法处决，鉴于捕后揭发同伙及其他案件线索
有立功表现而从轻）等。
这些罪犯的共同特点是，屡次犯罪，气焰嚣张，无
视法律。例如张远根（1963年11月生），捕前是
马鞍山市江边街道的临时工，1981年2月4日（农
历除夕）晚8时许用暴力将一女青年挟持到3个地方强
奸。女青年挣脱逃进居民家，张犯竟闯入民宅拖出女青
年，肆意辱骂毒打。张犯还在作案过程中对上前制止的
群众进行恫吓威胁。当晚11时许，张犯被公安人员和
民兵抓获，押送途中被其逃脱。以后张犯又冒充公安人
员到7户居民家中搜查那个女青年，并对一工人强行搜
身，抢走工人的钱和衣服。审理中查明，张犯过去多次
奸污女学生，盗窃群众和国家财物。
1981年初以来，承德市的流氓犯罪活动猖撅，
严重影响了社会秩序和人民生命财产的安全。3月7日
，营子矿区有2名少女被流氓徐景龙等劫持，带到流氓
头子、教唆犯李煦住处关进密室。这2名少女遭到李煦
、李宝荣、韩宝生等流氓轮奸和蹂躏达10天之久。她
们进行反抗，这伙流氓竟用钢丝蘸凉水抽打，用带尖的
铁器扎，在伤口上撒盐面，在嘴里勒上铁丝嚼子，手段
极其残酷。承德市人民强烈要求专政机关维护国家法纪
，打击犯罪活动。承德市法院、检察院和公安局迅速破
获此案。5月21日在营子矿区召开宣判大会，判处流
氓教唆犯李煦死刑；罪犯韩宝生死刑，缓期2年执行，
剥夺政治权利终身；罪犯李宝荣、张和平、徐景龙无期
徒刑，剥夺政治权利终身。其他犯罪分子被判处有期徒
刑。被告不服，上诉。最高人民法院和河北省高级人民
法院及时进行了审理和裁决，迅速予以驳回，使这批罪
犯很快受到法律制裁。
北京市的流氓、强奸犯阎晓翔、马克林都是多次犯
罪、多次被劳教过的；强奸、抢劫盗窃犯王鹏元、张春
启，都是劳教人员。从1980年4～10月中旬，王
、张两犯先后在北京、天津、河北等地流窜作案，共盗
窃吉普车9辆，驾车乱窜，进行抢劫、强奸和轮奸妇女
等罪恶活动。1981年4月2日下午4时许，罪犯阎
晓翔、马克林伙同其他犯罪分子在北海公园围追、威胁
正在划船的3名女中学生，调戏她们达2小时之久。上
岸后，阎、马两犯又用暴力各挟持1名女学生在两个同
案犯住处将她们强奸。北京市公安机关破案后，北京市
中级人民法院于6月6日进行审理，7月18日在18
000多人参加的宣判大会上宣布了北京市高级人民法
院对阎晓翔等5名罪犯执行死刑的命令以及对罪犯马克
林判处死缓的判决。
各地召开万人以上的宣判大会，依法从重从快惩处
一批作恶多端、民愤极大的严重刑事犯，开始扭转了过
去对重大现行刑事犯罪分子打击不力和打击不及时的情
况，整顿治安工作有了较大进展，好人怕坏人的情况有
了改变，得到了广大人民群众的拥护。
