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1、乌鲁木齐不办退休证的原因可能是因为该市的劳动力市场竞争较为激烈，大量的退休人员可能会给就业市场带来一定的竞争压力。
2、此外，该市政府可能也希望通过延迟退休证的办理来鼓励更多的人参与到劳动力市场中，以提高人民的劳动积极性，推动社会的发展和进步。总之，这是一种政策选择，需要综合考虑各种因素来做出决策。
1、灵活就业人员须携带户口簿、本人身份证原件（与原单位中止社保关系的，另需携带《职工社会保险关系变动表》），于每月1-25日到户籍或居住地所在区社会保险经办机构办理参（续）保手续。
2、参加失业保险的灵活就业人员，在户籍所在街道劳动保障所办理灵活就业认定手续，凭区劳动就业服务机构审核的《灵活就业人员认定证明》，于每月1-25日到户籍所在区社会保险经办机构办理参（续）保手续。
3、符合居民养老保险参保条件的人员，持身份证、户口簿原件和复印件，到户籍所在街道（乡镇）劳动保障管理站办理。每月6日至月底，符合条件的参保人可以到户籍所在的居（村）委会办理城乡居民养老保险参保申请。
以灵活就业者的身份给自己交社保。2、给自己交居民社保，交医疗保险和养老保险到60岁就可以领退休金。《社会保险法》规定个体户是可以交社保的，且只交养老保险、医疗保险。
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