WTO组织《补贴与反补贴措施协定》的主要内容是什么？
《补贴与反补贴措施协议》将补贴分为三类：被禁止的补贴，可起诉的补贴和不可起诉的补贴。
一、禁止性补贴
禁止性补贴是指成员方不得授予或维持的补贴，通常被称为“红色补贴”。禁止性补贴有两种：出口补贴和进口替代补贴。
1、出口补贴
出口补贴是指在法律上或事实上根据出口业绩而提供的补贴。为便于执行，协议附录一明确列出了出口补贴清单，其中包括：(1)政府按出口实绩对企业或产业实行直接补贴；(2)外汇留成制度或其他类似的出口奖励措施；(3)政府提供或授权的使出口商品在国内享有更优惠的交通运输费用；(4)政府或其代理机构直接或间接地通过计划方式对出口产品的生产提供该生产所需的进口或国产产品或服务，同时这些条件比该国出口商通过商业上通用的从世界市场取得的条件更优惠；(5)对出口直接税，或工业或商业企业已支付或应支付的社会福利费的全部或部分豁费、退税或缓缴优惠；(6)以直接税为基础而计的，与出口或出口实绩直接相关的特殊税收减让；(7)出口退税超过已征收的金额；(8)在前阶段累计间接税方面，给予用于出口产品生产的商品或服务的税收豁免、退税或缓缴，其优惠程度超过了给予国内消费的同类产品的生产中使用的商品或服务；(9)进料加工时，退还的进口税超过原材料、零配件等在进口时已交纳的进口税额；(10)由政府（或政府控制的特殊机构）优惠提供的出口信贷担保或保险项目；(11)政府（或由政府控制的特殊机构）提供的出口信贷，其利率低于对使用该项基金实际应付的水平；(12)其他构成出口补贴的公共支付。
2、进口替代补贴
进口替代补贴是指政府给予以国产产品替代进口产品的国内使用者或替代产品的生产者的补贴。补贴的形式和给予进口替代产业和企业以优惠贷款、优先提供商品或服务、外汇留成和使用条件优惠、减免或抵扣应纳税额等。进口替代补贴减少了进口及外汇支出，发展了国内产业，在客观上阻碍了外国产品进入本国市场。
二、可起诉的补贴
可起诉的补贴是指对国际贸易造成一定程度的不利影响，可被诉诸WTO争端解决机制，或通过征收反补贴税而予以抵销的补贴。通常被称为“黄色补贴”。
根据《补贴与反补贴措施协议》规定，补贴必须以其他成员方的利益造成不列任何一项不利影响才能采取反补贴措施：1、对另一成员方的国内产业造成损害；2、使其他成员根据GATT1994直接或间接产生的利益归于无效或受到损害，特别是根据GATT1994第2条项下的约束性关税减让而产生的利益；3、对其他成员方的利益造成严重影响。
对于“黄色补贴”，提出起诉的成员方需证明该补贴对其利益产生的不良影响。否则，该补贴被认为是允许使用的。
三、不可起诉的补贴
不可起诉的补贴是指不具有专向型的补贴，或虽具有专向性的补贴但符合《补贴与反补贴措施协议》中的一切条件的补贴：A、对企业或高等院校、科研机构在与企业合同基础上进行研究的资助；B、在成员方的领土范围内根据地区发展总体规划并且非专向性对落后地区提供的资助；C、改造现有设备，使之适应由法律所提出的新环境要求而提供的资助。不可起诉的补贴通常被称为绿色补贴，对于这类补贴，WTO成员方不得提出申诉或采取反补贴措施。
什么是反补贴税？
问题1：什么是反补贴税？
问题2：反补贴税是什么意思？
反补贴税是指对直接或间接接受出口津贴或补贴的外国商品低于正常价格进口时所征收的一种特别税。
世贸组织的《补贴与反补贴措施协议》授权每一个缔约国一旦发现出口国存在出口补贴时即可征收反补贴税，目的在于增加进口商品成本，以抵消其所享受的贴补额，使进口国家的相同商品能与其在市场上公平竞争。
这种关税是对那些得到其政府进口补贴的外国供应商具有的有利经济条件作用的反应，反补贴税的目的在于为了抵消国外竞争者得到奖励和补助产生的影响，从而保护进口国的制造商。这种奖励和补贴包括对外国制造商直接进行支付以刺激出口；对出口商品进行关税减免，对出口项目提供低成本资金融通或类似的物质补助，美国通过商务部国际贸易管理局进行补贴税的实施。近年来，这些反补贴税已成为国际贸易谈判中日益难以取得进展的领域，并且这也使国际对等贸易的安排复杂化，因为在对等贸易中要衡量政府补贴是非常困难的。
补贴与反补贴措施
出口商品在生产、运输、买卖的过程中接受的来自政府或同业协会的直接或间接的补助、奖金称之为补贴。其中，向国内出口商提供的以支持其扩大出口的补贴称为出口补贴，向国内出口商品生产者提供的以提高其增值性产品的生产和出口能力的补贴，称为国内补贴或生产补贴。
我们应该了解，一成员对本国出口商品和出口商品生产者提供的补贴在国际贸易中可能产生三种不利影响：
第一，对进口国而言，其国内相关产业生产的产品将不得不与得到出口国政府补贴的占据不公平竞争优势的进口产品进行竞争，而可能受到损害。
第二，对出口国而言，补贴国给予其生产者的国内补贴可能会削弱其他成员向该国出口产品的竞争力，这是因为与进口产品相比，国内产品可能因得到补贴而享有不公平的价格优势。
第三，就国际市场而言，一些成员国的出口可能受到影响，这是因为在第三国市场上，一些成员的商品竞争力在与得到出口补贴的成员的商品竞争时被削弱。
可见，出口补贴和生产补贴可能使得到财政补贴的产品在国际市场上享有不公平的竞争优势。因此，世界贸易组织对补贴作出了严格的规定。
世界贸易组织《补贴与反补贴措施协议》规定，对其他成员造成负面影响的补贴措施，其他成员可采取两种措施予以补救：
一是向世界贸易组织争端解决机构提出援用争端解决程序的要求；
二是启动征收反补贴税调查程序，并在经过了规定的程序后征收反补贴税。但《补贴与反补贴措施协议》规定，一成员的相关产业只有在确实因另一成员的补贴措施而受到损害的情况下，才可以启用反补贴程序。在其他情况下，惟一的补救方式是通过争端解决程序。
反补贴程序一般由国内产业申请后启动。在特殊情况下，若有关补贴、损害及其因果联系的证据很充分，则该政府的有关部门也可能在没有此类申请时启动反补贴程序。
《补贴与反补贴措施协议》规定，一成员政府收到启动反补贴程序申请后，开始调查前，应邀请与申请中涉及产品有关的成员进行磋商。若磋商达成了协议，所有各方面都感到满意，则不需要进一步的行动。否则，有关部门将根据国内产业的申请采取下一个步骤。
协议中有一条强制性规定，即有关部门要预先对申请进行审查，必须审查证据的准确性和充分性，确定是否确有调查的必要性。在启动反补贴程序的不同阶段（如启动调查、作出初步或最终结论等）都要发布公告。在有关补贴、损害及因果联系的证据通过调查最终得到确认后，便可对来自一成员得到补贴的进口商品开征反补贴税。
某些补贴是不可诉的，也就是说是允许的。这些补贴一般适用于所有产业，是不局限于某一特定产业的、对企业或企业和产业集团的普遍性补贴。例如，对小型产业的普遍性补贴一般是不可诉的。
世界贸易组织也并非一概禁止其成员对本国产业实施补贴。资助由企业直接进行或通过高等教育或研究机构签定合同而进行的研究活动；根据地区发展的整体规划要求资助国内落后地区；对企业根据法律要求对现有设施进行调整，以适应新的环境要求而产生的财政负担等给予资助；这三方面的补贴是允许的。
补贴和反补贴各是什么意思，有什么区别。
1、补贴（allowances）是指津补贴或福利，也即津贴。
2、反补贴是补贴的伴随，进口国反击出口补贴国家的行为。从法律角度来看，反补贴是进口国反补贴当局征收反补贴税和其他措施以抵消损害本国产业的后果或阻碍本国产业建立的法律行为。
区别：作用不同
1、补贴
（1）支持农业生产发展
中国的财政补贴大部分用于以粮、棉、油、猪为主的农产品价格补贴
（2）稳定人民生活
长期以来政府从国家的具体国情出发，实行了保持人民生活基本必需品特别是粮油、猪肉民用煤等价格基本稳定的政策，并对城市住房、水电、公共交通等实行低租金、低收费制度，因此而发生的政策性亏损由国家给予财政补贴。
（3）缓解经济矛盾
中国的补贴有好多种，在中国经济体制改革特别是价格改革的不断深入过程中，适当运用财政补贴政策，在一定程度上可以缓解因价格和利益关系变动带来的矛盾，为价格改革的顺利进行和社会稳定创造条件。
2、反补贴：是进口国主管当局根据其国内相关产业的申请，为了保护受损的国内产业，恢复公平竞争，调查补贴进口，并通过征收反补贴税或价格承诺抵消进口产品享受的补贴。通过这一措施，我们可以抵消或防止补贴行为，并敦促政府和企业按照市场规则行事，以实现和促进公平贸易。
扩展资料
法律专向性的认定标准较为简单,即看规定补贴措施的法律文字上是否具有限定性。
1、确定使用补贴的行业数量。如果发现补贴的好处实际上只提供给特定行业或特定企业，补贴被视为事实上的排他性。
2、是否有主要受益人。如果补贴项目的绝大多数用户来自某一特定行业或某一特定行业的企业在补贴中所占份额不成比例，则补贴事实上是排他性的。
3、即使法律没有对补贴的适用范围施加任何限制，但政府在实施过程中有酌处权，因此实际享受补贴的企业或行业受到限制，补贴也可被视为具有事实上的特殊性。
4、确定上游补贴情况下补贴的特殊性。美国商务部首先确定对上游生产商的补贴是否具体。如果确定对上游生产者的补贴是具体的，可以对下游生产者生产的产品征收反补贴税，而不确定下游受益者是否具体。
参考资料来源：百度百科——反补贴
参考资料来源：百度百科——补贴
反补贴是什么意思
反补贴是指一国政府或国际社会为了保护本国经济健康发展，维护公平竞争的秩序，或者为了国际贸易的自由发展，针对补贴行为而采取必要的限制性措施。包括临时措施、承诺征收反补贴税。反补贴税亦称“反津贴税”、“抵销关税”。对接受出口补贴或津贴的外国商品在进口环节征收的一种进口附加税，是差别关税的一种形式。所征税额一般与该商品所接受的补贴额相等。
国际贸易中，反倾销和反补贴是什么意思？
第一，概念不同:
反倾销针对的是倾销，倾销是指是指一个国家或地区的出口经营者以低于国内市场正常或平均价格甚至低于成本价格向另一国市场销售其产品的行为。反倾销针对的是来自特定国家或地区的某种存在倾销行为产品进行对抗措施；
反补贴针对补贴行为，是针对某种由一成员方境内政府或任一公共机构给予的财政支持的产品；
而保障措施仅针对特定产品，而不针对具体国家、地区和公司；
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第二，适用条件不同:
反倾销措施实施的条件:以低价倾销，对进口国造成了实质性的损害。适用对象：不公平贸易或不公平竞争具体实施形式：现金保证金、价格承诺、保函、以及最终加征相应的税赋。实施期限：不超过4个月，特殊情况可延长至9个月。
反补贴措施实施的条件：因政府补贴而具有价格
竞争优势，对进口国造成了实质性损害。适用对象：不公平贸易或不公平竞争。具体实施形式：现金保证金、价格承诺、保函、以及最终加征相应的税赋。实施期限：不超过4个月（不能延长）。
保障措施实施的条件：进口产品的数量激增而挤占进口国的市场份额，并对进口国造成实质性的危害。适用对象：公平条件下数量猛增。具体实施形式：加征关税、实施配额数量限制或者最终征收关税或实行关税配额。实施期限：临时保障措施不超过200天，一般不超过4年，最长可延至10年。
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第三，依据的国际规则不同:
反倾销制度:1994GATT第6条WTlO《反倾销协议》；
反补贴制度:1994GATT第6条WTO《补贴和反补贴协议》；
保障措施制度:1994GATT第19条WTO《保障措施协议》；
第四，实施范围不同:
反倾销制度:属于歧视性的,即仅对特定国家的特定产品反倾销；
反补贴制度:发球歧视性的,即仅对特定国家的特定产品实施反补贴；
保障措施制度:属于非歧视性的,应对所有国家出口的同一种产品都实施保障；
第五，发起调查不同:
反倾销制度:必须有国内企业或企业联合体的；
反补贴制度:申请必须有国内企业和企业联合体的；
保障措施制度:申请可以有企事业申请,也可以在没有企业申请时由政府直接进行调查；
