楼市调控国五条什么时候开始实施
各地具体实施时间不一样，应参考当地政府发布的实施细则。
2013年2月20日，“新国五条”出台；3月1日，“新国五条”细则发布，并要求各地方政府于3月31日前公布各地年度房价控制目标，但从地方版的“国五条”细则看，除京沪版相比之下较为严格外，其余城市细则既无特别有力的“大动作”，也没有公布具体措施，并对其可行性提出质疑。
”国五条“的详细解读
【导语】衣、食、住、行一直是关系民生的四件大事，也是老百姓最关心的话题。2008年以来，世界房地产行业发展迅速，中国的房价也随之水涨船高，成为了生活中最受关注的话题。
房价的问题在成为老百姓茶余饭后经常关注的话题之外，国家也对不断升温的楼市采取了一系列的措施。其中对房地产市场影响最大的就是2013年出台的“国五条”，我们一起来看一看“国五条”到底是哪五条呢?
完善稳定房价工作责任制。
一直以来房地产市场一直处于缺乏政府管制的状态，政府的调控功能并没有得到完全的发挥，而导致了房地产市场快速升温的种种问题。“国五条”的出台首要目标是建立健全房价的政府工作考核问责制度，要求各直辖市、计划单列市和各个省会城市以保持房价稳定为原则，制定并且公布年度新建商品住房的价格控制目标，实现责任的具体落实。
坚决抑制投机投资性购房。
房地产市场的快速升温和某些不良的炒房行为有着不可脱离的关系。要控制房价，必须严厉打击这种不良的行为。“国五条”的出台规定了更为严格商品住房限购措施，并且要确保限购措施的具体落实，否则并不能起到实质性的作用。另外，还要严格实施差别化住房信贷政策，让真正有需要的百姓能够以合理的价格买到房子。
增加普通商品住房及用地供应。
房价的快速上升说明房地产市场处于一种供不应求的卖方市场，要抑制房价上升，增加商品住房的供应量也是很重要的手段。“国五条”规定2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量，确保商品住房的市场供应量，有效防止了房价的进一步上涨。
加快保障性安居工程规划建设。
房地产快速发展的同时周边配套设施跟不上的现象也越来越明显，“国五条”提出要落实配套设施，配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用，确保生活方便。
加强市场监管。
推进城镇个人住房信息系统建设，加强商品房预售管理，严格执行商品房销售明码标价规定，强化企业信用管理，严肃查处中介机构违法违规行为。
“国五条”的出台对政府在房地产市场中的作用做出了明确的指示，并且力求落实各项政策，对抑制中国房地产市场过快升温和不良发展有着明显的效果，取得了不错的市场反馈，体现了政府在市场中的宏观调控作用，维护了百姓的基本利益。
出台的新国五条是什么意思?房价是上涨还是下降?个税又是怎么回事?
国五条”细则出台从目的上来看，重点指向全国房价过快上涨的部分城市，主要是一线城市及部分二三线城市，而并未面向全国的“一刀切”的政策；从具体措施来看，在限购、限贷、税收等市场调控措施方面均有所加强，趋向于采用经济杠杆对楼市进行调控，通过差别化信贷、税收政策抑制投机投资需求从而影响市场供求关系。可以说，新国五条的出现是为了抑制过快增长的房价，对于现阶段的房价会在一定区间浮动，不会出现大的波动。
对于个税，银行将会提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率；对出售自有住房（二手房）按规定征收的个人所得税，严格按转让所得20%计征。但针对自有住房如满5年且为个人唯一住房的可免征个人所得税。
国五条指什么
国五条，是指在2013年2月20日国务院常务会议确定的五项加强房地产市场调控的政策措施。国务院常务会议出台五项调控政策措施，要求各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标，建立健全稳定房价工作的考核问责制度。严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。
国务院常务会议明确了五项具体政策措施：
（一）完善稳定房价工作责任制。各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。国五条
（二）坚决抑制投机投资性购房。严格执行商品住房限购措施，严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。
（三）增加普通商品住房及用地供应。2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。
（四）加快保障性安居工程规划建设。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度，确保公平分配。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。
（五）加强市场监管。加强商品房预售管理，严格执行商品房销售明码标价规定，强化企业信用管理，严肃查处中介机构违法违规行为。推进城镇个人住房信息系统建设，加强市场监测和信息发布管理。
2013年2月20日，国务院召开常务会议出台了楼市调控“国五条”。其内容如下1完善稳定房价工作责任制
（1）答：“20%个人所得税”是财政政策手段；“提高二套房首付比例及贷款利率”货币政策手段；“严格执行限购”是计划（规划）手段。（3分）
（2）答案示例：可以有多种回答。
①“严格执行商品住房限购措施”会直接减少商品住房的购房需求，进而减少投资投机需求，促进房地产市场健康发展。
②“征收20%个人所得税”、“提高二套房首付比例及贷款利率”会大大增加购买二套住房的贷款成本，减少投资投机性购房的的收益，进而引导市场理性购房，使市场供求平衡，促进房地产市场健康发展。
③“加快保障性安居工程规划建设”会大大增加普通住房的供给，使刚性需求得到有效满足，缓解住房市场供不应求的状况，使市场供求平衡，促进房地产市场健康发展。
④“增加普通商品住房及用地供应”会减少商品房建设土地供应不足的矛盾，进而降低土地使用价格，减少商品房开发的成本，缓解房价快速上涨的压力，促进房地产市场健康发展。
试题分析：（1）解答本题需要学生认真分析“国五条”中第二条的三项措施，并将这些措施与国家宏观调控的手段项结合，应该不难得出答案。“税”属财政政策；“利率”属货币政策；“限购令”属计划手段。
（2）本题要求学生答出2、3、4条政策对我国房地产市场健康发展的作用。解答本题先分析措施，以及措施背后体现的我们所学过的基本经济知识。把这些知识与平时我们掌握的时政热点内容相结合，应该可以完成本题的解答。“限购令”会直接减少商品住房的购房需求，促进房地产市场健康发展；“征税”及“提高房贷利率”会大大增加购买二套住房的贷款成本，减少投资投机性购房的的收益，促进房地产市场健康发展；“加快保障性安居工程建设”会增加普通住房的供给，有利于房地产市场供求平衡；“增加普通商品住房及用地供应”会减少商品房开发的成本，促进房地产市场健康发展。
新国五条的出台资料
2011年7月12日
2013年3月1日“新国五条”的出台，及时而彻底地打消了一些地区和开发商等待政策放松的幻想，释放了政策将持续从紧的信号。同时，限购造成的震慑作用逼迫开发商在下半年不得不以价换量。
政策出台后，住房和城乡建设部便开始调查分析部分二三线城市和中小城市房价快速上涨的成因，并据此草拟新一轮的限购城市的名单。据悉，出台前，执行限购的城市超过40个，这些城市的成交量明显萎缩。而政策出台后，限购变为全国化，限购的城市可能新增超过100个。
2011年9月，全国100座城市住宅平均价格为8877元/平方米，环比下降了0.03%，也验证了“新国五条”出台后对市场的影响。通过限购政策，全国各地房地产市场已经慢慢挤掉了投资投机的炒房人群，让住房回归刚需和改善居住的需求。
虽然与此前的“新国八条”相比，此次中央并未提出更新的调控手段，但这一信号的意义在于，强调楼市政策“高压期”仍将持续一段时间。在保障房方面，在政策实施后，为筹措保障房资金，财政部也与住建部已要求各地多渠道筹措公租房资金，发改委也放开利用债券融资支持保障性住房建设的“闸门”。广东25日推出“国五条”地方细则，明确对广州、深圳实施限购、限价的“双限”政策，对佛山、珠海两地实施限购，并要求年内全省地市实现住房信息联网。
以广州为例，“国五条”细则出台，广州的调控落地政策也将在3、4月出台。相对二手楼市场的恐慌情绪，广州一手楼市场依然火热。2013年4月清明节前后，传统上不适合买楼，因此开发商都赶在清明节前大力推货，买家也抢着入市。而从热销楼盘来看，广州市中心楼盘较2013年年前有了不小的涨幅。2013年3月1日，国务院办公厅发布新“国五条”细则，坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房。其中，对二手房交易征收差额20%个税成为最大看点。滨州二手房市场有何反馈？3日，记者进行了走访调查。
2013年2月20日，国务院常务会议确定了五项加强房地产市场调控的政策措施。3月1日，国务院办公厅发布《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，从内容上来看，是对“国五条”的细化。其中关于第二条“坚决抑制投机投资性购房”中规定了具体措施：“税务、住房城乡建设部门要密切配合，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。”此项措施引起市民极大关注。
3日，听到新“国五条”消息后，刘先生有些着急，因为几个月前他就开始准备购买婚房，“我看好了黄十渤十吉泰阳光的一处房子，房主还在外地，如果新政策实行后，房主就要交几万元的个税，就害怕到时候他涨价，还是抓紧买了吧！”
在黄河十路渤海九路路口附近的福局房产，客户经理魏鲁真说，“今早就有个打电话咨询的，准备给家里老人买套小的，问价格会不会涨，还让我多给他留意点。”这两天像这样咨询的人挺多。
在附近的环海不动产，经理韩飞介绍，两天找她咨询“国五条”政策的人也不少。“买房子的担心会涨价，卖房子的却担心会赔。今天早晨就有个客户开着奥迪赶到我店中，询问征收差额20%个税从什么时间开始，他有个150平米价值70万的房子赶紧在这挂牌了。”
利用政策缓冲期合理省税巧买房
