行政处罚的管辖
行政处罚在没有特殊规定的情况下，由违法发生地的行政机关管辖，两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。
【法律分析】
行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的，从其规定。行政处罚由省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估。决定应当公布。原则上，行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上地方政府具有行政处罚权的行政机关管辖。对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。
【法律依据】
《中华人民共和国行政处罚法》第二十二条行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。
行政处罚管辖权是如何规定的
根据《行政处罚法》规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。《中华人民共和国行政处罚法》第二十条，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。第二十一条对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。
行政处罚的管辖包括哪些内容？
一、行政处罚的管辖包括哪些内容？行政处罚的管辖包括的内容主要是：(一)级别管辖级别管辖是指上、下级行政机关之间在实施行政处罚方面的分工。根据行政违法案件的性质、情节、社会影响及应给予的行政处罚等的不同，行政机关依级别的高低分别行使行政处罚的管辖权。(二)指定管辖指定管辖是指两个或者两个以上的行政机关因对同一违法行为的处罚管辖权问题发生争议时，由有权机关以决定的方式指定某个行政机关对该违法行为进行管辖、实施行政处罚。《行政处罚法》第21条规定：“对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。”这里的“共同的上一级行政机关”就是有权进行指定的机关，它不能简单地理解为上一级行政机关。因为指定管辖实质上是行政机关依行政领导权所做出的一种决定，在两个涉及管辖争议的行政机关的上一级领导同属于一个行政机关时，由该行政机关依职权作出指定是没有问题的，但当两个行政机关的上一级领导不是同一行政机关时，上一级行政机关显然无权对此作出决定，就必须由对两个行政机关都有行政领导权的行政机关做出决定，这也就是“共同的上一级行政机关。”(三)职能管辖职能管辖是指行政机关依据各自不同的行政管理职能对行政处罚案件管辖所作的分工。违反了哪个方面的行政管理事项，就应当由对该行政管理事项享有管理权和行政处罚权的行政机关依法查处，这是行政管理专业化的要求。(四)地域管辖地域管辖是指同种职能的行政机关之间在实施行政处罚方面的地域分工。依照《行政处罚法》的规定，违法行为“由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖”，这是地域管辖的一般原则。以违法行为发生地作为确定行政机关管辖的基础，操作起来比较简便，容易判知。对于违法行为有连续性或呈持续状态的，那么每一个阶段所经过的地域，均可视为违法行为的发生地，各该地域的行政机关都可依法行使行政处罚的管辖权。综上所述，在机关作出行政处罚的过程中最重要的就是确定能够实际有权决定的管辖机关，这在地域广泛的中国实际操作起来的确存在很多的问题，因此法律也对处罚的管辖进行了科学地划分，只要符合三种管辖的其一就能找到对应的处罚机关。
两个以上行政机关对行政处罚都有管辖权的由谁管辖
法律分析：行政处罚一般由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。如果两个以上实施机关都有管辖权的，由双方协商，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。
行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚的管辖规定如下：
1、根据规定，行政处罚除法律、行政法规另有规定外，由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
2、县级以下(不包括县级)的行政机关如果没有法律、行政法规的另行规定或根据县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关的依法委托，不得享有、行使行政处罚管辖权。
3、两个以上依法享有行政处罚权的实施机关如对同一行政违法案件都有管辖权，在案件管辖上发生争议，双方又协商不成的，应报请共同的上一级行政机关指定管辖。
4、对行政违法案件有管辖权的行政机关若发现相应违法行为构成犯罪的，行政机关必须依法及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。违法行为经人民法院依法审判认定构成犯罪判处拘役或有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经处以罚款的，应当折抵相应罚金。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》
第二十条行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
第二十一条对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。
第二十二条违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。
行政处罚的级别管辖如何确定
行政处罚由违法行为发生地以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、法规另有规定的除外。在我国，由于县级行政区划是我国行政区划中最基本的单位，地方的行政管理都是以县级行政区划为分配起点的、县级行政主管部门从事最基本的行政管理活动，而且机构稳定;作业分工明确，人员专业性强，为提高行政管理的质量和效率，大部分行政处罚条件适宜由县级行政主管部门管辖。以县级行政主管部门为起点，往上逐级递减，在下也是逐级递减。县级以下行政机关依法只对某些领域内的一些程度较轻，影响较小的行政案件行使管辖;县级以上行政机关或法律授权的组织管辖在本辖区内有重大影响或处罚程度较重的行政处罚案件;国务院行政主管部门管辖在全国有重大影响的以及法律规定由其管辖的行政处罚案件，大量的行政处罚案件则由县级人民政府主管部门依照职权管辖，或者由法律授权的组织管辖。
行政处罚的管辖规则有哪些
一、什么是行政处罚的管辖，管辖的原则是什么?行政处罚的管辖是确定对某个行政违法行为应由哪一级或者哪一个行政机关实施处罚的法律制度。行政处罚的管辖权与行政处罚权既有联系又有区别。行政处罚权是国家赋予一定的行政机关对违反行政管理秩序的行为依法实施处罚的权力;管辖权则是指对某个具体的行政违法行为在行政机关内部由哪个、哪级、哪里的行政机关予以实施的问题。一方面，行政机关对该违法行为有行政处罚权是确定管辖权的前提，凡是不属于行政机关行使行政处罚范围内的事项，行政机关无权管辖，如刑事案件就要移交司法机关处理。而另一方面，管辖权是行政处罚权的进一步落实，行政处罚权只能通过管辖权来行使和体现。因此，凡是确定了行政机关或者被授权、委托的组织对违法行为有管辖权，这个行政机关或者被授权、委托的组织对该违法行为就有权实施行政处罚，同时也有义务实施行政处罚。对属于自己管辖的违法行为不依法处罚，对不属于自己管辖的违法行为实施处罚都是违反法律规定的。行政处罚法规定的管辖权是对行政机关实施行政处罚的权限进行划分，明确其分工的重要措施，是解决行政处罚主体在自己的职权范围内，各司其职，各尽其责的主要依据。明确规定行政处罚主体对行政违法案件的管辖权，有利于防止处罚主体越权处罚或者重复处罚，同时也可以对那些有管辖权而不认真行使职责的处罚主体进行约束。使行政机关能够尽职尽责行使权力，使行政违法行为能够及时、有效的得到处理，从而提高行政机关的工作效率，保障行政机关有效地实施行政管理，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。管辖问题是规范行政处罚的重要问题之一，它是正确实施行政处罚的前提和基础，只有明确对行政违法案件的管辖权，才能有效地对违法行为给以制裁，同时有利于监督行政机关依法行政。由于行政处罚的管辖是一个十分复杂而又重要的问题，因此行政处罚法第二十条明确规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除处”。用以解决行政处罚过程中由于管辖权不清而带的种种问题。这一规定确定了行政处罚管辖的一般原则，也包括了行政处罚的地域管辖以及级别管辖等几方面的内容。行政处罚是我国的相关行政部门和公安部门对社会上的违法案件进行处理的一类措施，相关的行政处罚的管辖原则是指处罚归哪一级单位，哪一级相关的部门进行处罚。有利于人民的利益和相关的办案单位的原则进行处罚的。维护我国社会的安定和社会和谐。
