政府对复工复产有哪些支持措施?
1、政府出台了哪些支持企业应对疫情冲击影响的惠企政策?如何尽快知晓并享受政策支持?

疫情发生以来,各级政府部门和金融机构纷纷出台了一批支持产业领域企业应对疫情冲击的惠企政策。这些政策有些更加适用于支持中小微企业应对疫情冲击影响,有些也适用于各种所有制和各种规模的企业。
上海市企业服务云已推出开设“守’沪’战‘疫’”专栏(),对相关惠企政策作进一步动态汇总和梳理,并在上海市企业服务云的“政策知识库”专栏中及时发布和更新,助力打通政策落地“最后一公里”。
2、企业在复工复产中遇到原材料或零部件供应紧缺、运输仓储服务不足等问题,将如何帮助企业解决这些问题?
后续上海市将根据党中央、国务院的部署和要求,进一步深化支持复工复产企业的联合联动、链式保障,在行业、领域等方面进行拓展,包括物流、生产性服务业、产业链配套等企业。
3、长三角地区的产业链供应链如何确保安全畅通?
4月30日,长三角地区上海、南京、杭州、宁波、合肥5家直属海关发布联合通告,全力保障长三角地区产业链供应链安全畅通,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。通告具体措施包括五方面。
一是在海关总署指导下,建立由上海、南京、杭州、宁波、合肥海关参与的保通保畅协调工作机制。二是加速上海口岸货物报关和提离。三是建立重点企业重点物资通关绿色通道,统筹长三角地区产业链供应链重点企业名单,实现“白名单”企业五关互认。四是加速长三角地区进出境货物跨关区流转。五是搭建长三角关企信息互通平台,在五个海关的“12360微信平台”共同开设长三角关企互通专栏。
4、单个企业复工复产之外,如何有效推动产业链协同复工复产?
上海不断扩大复工复产企业范围,滚动推进,以龙头企业为牵引,以点带链,有序带动全产业链协同复工复产。比如,汽车行业是以整车带动关键零部件和仓储物流企业复工复产。
5、随着疫情的缓解,以及企业复工复产的需要,是否考虑过出台一些缓解人员跨国、跨省流动问题的政策措施?
上海市将根据国家关于人员跨国、跨省流动的标准,及时完善和落实相关政策措施及规定,并及时向社会公布和实施。
6、满足复工复产资金需求,哪些重点领域和企业将获得信贷支持?
金融机构要加大信贷投放,满足复工复产资金需求,鼓励银行机构单列信贷计划,主动对接民生保障、防疫建设、医药医疗、物资生产等企业需求;对受疫情影响较大的旅游、住宿餐饮、批发零售、交通运输、物流仓储、文化娱乐、会展等行业,加强研判,做好对接,对于有发展前景、信誉良好但暂时流动资金受困的企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。
7、针对复工复产,保险业有哪些支持政策?保险产品有哪些创新?
鼓励保险机构通过减费让利、适度延后保费缴纳时间、扩展新冠肺炎责任、赠送保单等方式,支持受疫情影响较重企业和人群渡过暂时难关。鼓励对受疫情影响较大的旅游业、交通运输业、工程建筑业、餐饮业等,加大保险政策倾斜。
鼓励保险机构针对企业特定保险需求,在风险可控的基础上,开发设计责任更广、价格更低、覆盖更全的责任保险、营业中断险、复工复产复市疫情防护综合保险等,不断扩大政策性保险和商业保险的覆盖面,帮助缓解企业和群众的后顾之忧。加大企业财产保险、安全生产责任保险、履约保证保险、健康险、养老险等业务拓展力度,为小微企业生产经营和相关人群提供更多保障。鼓励针对驾驶员、邮政快递人员、医护人员、社区工作者、公益志愿者等定制专属保险方案,提供多元化、全方位、普惠性的保险保障。
支持在沪保险公司进一步丰富抗疫保险产品供给,扩展新冠肺炎保险保障责任,扩大因疫情导致营业中断险等风险保障的覆盖面,创新推出旅行社旅游服务质量保证金履约保证保险。加强抗疫保险保障服务,研究推出适当延长保单期限、降低保险费率、延后保费缴纳时间等措施,建立保险理赔绿色通道,提升理赔效率。
8、支持企业复工复产,对流动性困难企业有哪些延期还款支持?
对今年受疫情影响较大,但有还款意愿、吸纳就业能力强的行业和中小微企业,支持银行机构按照市场化原则,双方自主协商确定通过续贷、展期等方式纾困解难,原则上做到能续尽续、应续尽续,尽力支持市场主体复工复产。
小额贷款公司、典当行等可通过展期、无还本续贷、延长还款期限或当期、实施征信保护等方式减轻客户还款压力,对于受疫情影响未能及时还款或办理赎当、续当的客户适当暂缓催收,确保不因疫情导致的办理不便而增加客户额外融资息费,不盲目抽贷、断贷、压贷,不盲目做逾期绝当处理。
9、针对产业链复工复产有哪些金融纾困支持措施?
支持核心企业通过信贷、债券等方式融资后,以适当方式减少对上下游企业的资金占用,帮助产业链上下游中小微企业解决流动资金紧张等问题。通过应收账款融资、订单融资、预付款融资、存货与仓单质押融资等方式,加大对产业链上下游中小微企业的信贷支持。增加外贸信贷投放,加大出口信用保险覆盖面,支持全球产业链协同发展。
10、疫情期间,企业如果面临一些生产许可证到期怎么办?
以食品生产企业为例,如果食品生产许可证到期,因疫情影响无法办理许可证延续的,食品生产许可证有效期顺延至本市疫情解除后1个月。
同时,食品生产企业应加强员工健康管理,禁止安排患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作。对于食品从业人员因疫情影响暂时无法重新进行健康检查的,其健康证明在2022年3月1日后到期的,视为继续有效,相关从业人员应在本市疫情解除后1个月内办理健康证明。
11、环评如何支持企业复工复产?
上海市生态环境局于4月30日出台了《关于疫情期间优化环评与排污许可管理支持企业复工复产的通知》,从优化环评和排污许可手续办理方式,统筹衔接环评与排污许可试点改革政策,转变事中事后监管方式,强化政府服务与技术支持等方面出台13条支持政策。
比如,豁免抗疫保供类项目的环评和排污许可手续。对医疗机构改扩建、集中隔离点或方舱医院新改扩建、抗疫保供物资生产、研究实验等临时性抗疫保供项目的环评及排污许可手续予以豁免。
适当延长建设项目竣工环境保护验收期限。原计划于2022年上半年完成竣工环保验收的建设项目,因疫情防控导致无法按期完成的,验收工作可顺延至本轮疫情社会面解控后的3个月内完成。延长排污许可证有效期。因受疫情影响,无法在2022年3月1日至6月30日期间完成到期排污许可证的延续或换发手续的排污单位,可在本轮疫情社会面解控后的3个月内办理手续,期间排污许可证仍然有效。
全力保障重大项目及支柱产业发展。对列入市、区重大项目清单的建设项目以及本市支柱产业的部分建设项目,实施技术评估提前介入,专人跟踪指导,定期调度进度等保障措施,确保项目早开工、早投产。
12、疫情防控期间,如何实现信用修复?
为充分发挥社会信用体系建设在疫情防控中的积极作用,进一步完善信用修复工作机制,助力各类市场主体稳定发展,上海市发展改革委(市信用办)制定了《关于疫情防控期间进一步完善信用修复工作机制助力市场主体稳定发展的实施方案》。
目前,上海建立了疫情期间信用修复快速办理机制。对企业通过“一网通办”提交的信用修复申请,当日转办至行业主管部门。已纳入失信被执行人名单的疫情防控物资生产经营企业和生活物资保障企业,可凭市经济信息化委、市商务委等部门出具的相关证明,通过上海法院网上诉讼平台等途径向执行法院申请修复,执行法院应当在收到申请之日起3个工作日内作出审核意见,经审核认定可恢复信用的,市公共信用信息服务中心在收到修复通知后1个工作日内撤下信息。建立税务“快速办”信用工作机制,对防疫重点企业,在1个工作日内完成信用补评、信用复评、信用修复等相关流程办理,为企业提供便捷高效服务。
完成失信被执行人名单信用修复的企业,因融资、招投标等需要提供信用修复证明的,执行法院应当收到申请后3个工作日内出具相关证明文件。进一步优化信用修复标准,除法律法规和国家规定不予修复的信息,对涉及交通、城管执法等领域的行政处罚信息信用修复申请,在履罚后及时予以修复。
在“一网通办”网站、“随申办”APP、“信用中国(上海)”网站上等为企业开设信用修复申请专栏。通过线上查询、手机短信提示等多样化方式供企业了解办理进度、获取修复证明文件。优化信用修复申请流程、缩减申请材料,加快上线电子签章功能,对能够通过数据共享核实的身份证明、信用报告等材料,不再要求企业提交。
13、用人单位受疫情或疫情防控措施影响致生产经营困难的,是否可缓发劳动者工资?
根据人力资源社会保障部等部门《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》的有关指导意见以及《上海市企业工资支付办法》第十条的规定,企业受疫情或疫情防控措施影响致生产经营困难,暂时无法按时支付工资的,经与工会或职工代表协商同意后,可暂时延期支付劳动者工资,但延期支付时间一般不超过一个月。
14、受疫情或疫情防控措施影响,用人单位因停工停产、暂时性生产经营困难等原因,未及时足额支付劳动者劳动报酬或者未依法为劳动者缴纳社会保险费的,劳动者以此为由提出解除劳动合同并要求用人单位支付经济补偿的,应如何处理?
对于因疫情或疫情防控措施影响导致停工停产或暂时生产经营困难的用人单位,特别是中小微企业,未及时足额支付劳动者劳动报酬或未依法缴纳社会保险费等引发劳动者解除劳动合同纠纷的,应注重通过和解、调解等方式,着力化解矛盾,促成双方恢复劳动关系,继续履行劳动合同。劳动者坚持要求依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的相关规定解除劳动合同并主张用人单位支付经济补偿的,应坚持审慎处理的原则,一般不予支持。
复工复产十必须规定
法律分析:一、必须配齐各类管理人员。配齐企业主要负责人、分管负责人、安全部长、安全管理人员以及特种作业人员。
二、必须制定复工复产方案。制定科学规范的复工复产方案,明确复工复产程序和标准,安全有序组织复工复产。
三、必须组织召开安全会议。组织召开一次安全生产专题会议。进行安全责任承诺和安全警示教育,提高安全意识,将员工的精神面貌调整到工作状态。
四、必须全面开展安全培训。对新招录人员、特种作业人员、转岗换岗和休假复工人员进行系统性教育培训,确保“不培训不上岗,培训不合格不上岗”。
五、必须开展风险隐患排查。对系统、各工艺环节、设备设施、作业场所等进行全面彻底的风险隐患排查,落实风险防控技术措施,做到措施不落实不生产、隐患不排除不生产。
六、必须落实全员安全责任。开展一次生产车间或班组全员安全生产责任落实情况检查,岗位责任不清或不执行的立即整改。
七、必须科学调整生产计划。根据员工返岗情况、岗位技能、安全生产素质、劳动强度等针对性调整生产计划,杜绝超定员、超强度、超负荷生产。
八、必须执行重大风险公示。制定一份重大安全风险管控方案,在明显公共位置公示重大风险及管控措施。
九、必须服从线上监管要求。按照政府及行业管理部门要求,积极配合做好安全云平台、安全监控系统、视频监控系统等信息化监管平台线上管理要求。
十、必须做好应急处置准备。制定完善企业总体应急救援预案和各专项预案,实时组织应急演练,做好应急、物资准备和值班值守。
法律依据:《中华人民共和国安全生产法》
第一百零九条高危行业、领域的生产经营单位未按照国家规定投保安全生产责任保险的,责令限期改正,处五万元以上十万元以下的罚款;逾期未改正的,处十万元以上二十万元以下的罚款。
第一百一十条生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的,给予降级、撤职的处分,并由应急管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款;对逃匿的处十五日以下拘留;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的,依照前款规定处罚。
复工复产有什么条件?具体怎么安排的?
1、从事什么业务的产业领域企业可以优先申请复工复产?
当前复工复产申请范围主要包括城市运行保障、防疫物资保障、重要功能保障、连续生产作业、配套基础支撑5类企业。上海也在全力支持对长三角、全国产业链供应链影响大的大型产业链企业群率先复工复产。
2、目前已经有多少企业复工复产了?
日前,上海印发实施《关于开展重点企业保运转的工作方案(试行)》,出台《上海市工业企业复工复产疫情防控指引(第一版)》,并建立了重点企业“白名单”制度。目前第一批有666家“白名单”企业,第二批1188家“白名单”企业。
当前,在做好疫情防控的前提下,上海的复工复产工作已取得一定进展。下一步,还将出台商贸企业复工复市工作通知和疫情防控指南,建立商贸企业复工复市“白名单”。
同时,市区两级政府有关部门将继续支持和帮助企业,在人员返岗和轮换、核酸检测、防疫和生活物资储备等方面做好服务工作,为更多企业复工复产创造条件。
3、公司不在“白名单”上,服务的客户是上海第一批复工企业。如果我们长期不能复工担心订单流失,何时才能复工?
前期,上海聚焦上汽、特斯拉、中芯、华虹这些龙头企业以及相关配套企业,以点带链,实现产业链供应链上下游企业乃至物流链的协同复工,延伸带动长三角及更大区域相关联企业的恢复生产。
同时,三省一市将进一步优化供应链保供“白名单”,推动跨省市名单共享和双向互认,抓紧在长三角地区试行建立重点产业链供应链及其异地配套供应企业“白名单池”制度,共同保障推动长三角全产业链式协同复工复产。
4、哪些建筑工地可以复工复产?
上海目前对全市建筑工地开展阶梯式分类管理,重点聚焦涉疫工地,完善各项疫情防控措施,尽快实现建筑工地社会面清零,为建筑工地全面复工复产奠定基础。
根据疫情情况,建筑工地分为红色、黄色和绿色三种类型,针对每一种类型施行不同管控措施。红色工地管控措施最严格,黄色工地、绿色工地依次降低管控层级。
其中,红色工地是重点监管对象,实施全面停工、全封闭管理,对生活区、办公区、施工区进行分区隔离,除保供人员外不得流动,工地全部区域应每6小时进行一次全面消杀。
黄色工地是重点关注对象,工地内的各类活动应分班组错峰开展。原则上不进行人员交流。
绿色工地有条件进行人员交流,对进场人员严格核查48小时内核酸检测阴性证明或“复工码”,进场时应进行抗原检测。新进场和返岗人员需设置2天隔离观察期,落实独立住宿和卫生条件。按照相关文件要求可有序开展复工复产。
新冠疫情后复工复产的措施
《中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组关于在有效防控疫情的同时积极有序推进复工复产的指导意见》
法律依据:
《中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组关于在有效防控疫情的同时积极有序推进复工复产的指导意见》
一、做好复工复产相关疫情防控
(一)压实地方和单位疫情防控主体责任。严格落实《全国不同风险地区企事业单位复工复产疫情防控措施指南》等要求,做好园区、工厂、楼宇、食堂、宿舍等场所空气流通、清洁消毒相关防疫管理,加强健康监测和出入登记管理,及时掌握员工流动情况,落实员工个人防护要求,尽量减少人员聚集和集体活动。各地区要建立口罩等防疫物资供应保障机制,努力满足企事业单位相关需求。
(二)常态化防控与应急处置相结合。保留发热门诊和预检、分诊等制度,规范疫情应急处置流程,发现员工出现发热、呼吸道症状,立即安排到定点医院就医,一旦发生疫情立即启动实施应对预案并实行精准管控,做到无症状感染者、疑似和确诊病例早发现、早报告、早隔离、早治疗,防范聚集性疫情。公开透明发布疫情信息,不得瞒报漏报迟报。
二、积极有序推进复工复产
(三)分区分级恢复生产秩序。低风险地区要从应急性超常规防控向常态化防控转变,及时取消与正常生产生活秩序不相适应的防控措施,因时因势调整工作着力点和应对举措,不得采取审批、备案等方式延缓企业复工。湖北省、北京市及其他存在中、高风险县域的省份,佩戴口罩等要根据本地区疫情防控形势,采取差异化措施,安全有序复工复产。
(四)推动全产业链复工复产。加大要素保障力度,及时帮助解决企业用工、资金、原材料供应和重大项目开复工等问题,支持供应链核心企业带动上下游特别是配套中小企业复工复产,保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键产品生产出口。抓好农业生产和重要副食品稳产保供,全面恢复农贸市场经营。
(五)推动服务业复工复市。低风险地区由经营者自主决定复工复市时间,对文化旅游、餐饮及空间密闭且人员集中的场所,通过预约、分流限流等控制人员密度。在防控措施到位的前提下,有序推动各类商场、市场复工复市。全国性文体活动及跨省跨境旅游等暂不恢复。完善物流快递业相关防控措施,允许快递人员进入社区(村)配送。
三、确保人员流动有序畅通
(六)做好客运恢复和返岗服务。低风险地区之间的人员流动(入境人员除外),不得再设置障碍。在有效防控前提下,全面恢复城乡道路、公共交通运输服务;低风险地区人员可不实施上岗前隔离,企事业单位应确保空气流通、清洁消毒等防控工作到位;合理安排公共交通线路、班次,取消出租汽车(含巡游车、网约车)停运政策,确保火车站、机场、公路客运站、水路客运站等枢纽的接驳班线正常运营。
(七)加强交通秩序保障。北京市省际道路客运恢复、人员进返京等按照进京管理有关要求执行。做好离鄂离汉通道管控措施解除后交通秩序保障,密切省际沟通协作配合,规范人员车辆查控,在防控措施到位的前提下,按照有关要求有序恢复进出湖北省和武汉市的道路、水路、航空、铁路旅客运输,加强交通运输防疫与安全管理。严格入境人员车辆管理,统筹做好外防输入和畅通国际物流通道工作。
各地区各部门要真抓实干,力戒形式主义、官僚主义,坚决纠正防控措施“一刀切”、防控要求“层层加码”,杜绝复工复产下指标、虚报数据等行为,大力整合各类报表,严控督查数量、频次。建立健全激励机制和容错纠错机制,强化主动作为、责任担当,切实帮助基层解决困难、减轻负担。
广州六区出台暖企政策,支持复工复产
2月6日,广东省政府印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》,随后各城市陆续出台对应的支持企业复工复产措施,广州市的“中小微企业健康发展15条”预计为企业减负72亿元。连日来,广州各区积极响应,截至2月10日复工前,广州已有6个区出台惠企、暖企措施。南都记者对比发现,各区措施各有侧重,与区的产业结构、财政实力密切相关,但给企业“送温暖”的初衷是一致的,也体现了各区政府在疫情之下恢复经济的决心。
财政兜底
黄埔对科研企业最高奖1000万
截至2月4日,全国共52家机构生产新型冠状病毒核酸检测产品,其中8家来自黄埔。正是由于黄埔区的科研企业占比较高,也较早复工参与抗击疫情,因此黄埔区是广州最早发布暖企措施的行政区。
2月5日,黄埔区、广州开发区发布暖企亲企稳企八条措施(下称“暖企8条”)。“暖企8条”最大的特点是实在,真金白银给企业发放奖励或补贴。如对提前复工生产疫情防控应急保障物资的企业给予20万元一次性奖励,并按设备购置金额的80%给予补贴。对2020年第一季度新入统的生产性投产企业,给予100万元一次性奖励。对在一季度实现两位数增长的大型骨干企业,给予最高500万元一次性奖励。
为鼓励应急科研攻关,黄埔区对突出贡献的企业给予1000万元一次性奖励;对获得上级科技部门防治新型冠状病毒感染的肺炎科技攻关项目应急立项的,采用前资助方式进行配套支持,对国家级科技项目,最高给予500万元扶持。增城“暖企稳企二十条”对研发新冠肺炎治疗药物突出贡献企业最高奖1000万。
出台措施早、奖励额度高的,还有花都区,2月7日广州花都区出台六条“抗疫暖企”政策,为鼓励企业加大研发、开展创新攻关,花都区对注册纳税、同比增长速度超过10%且研发投入超过1000万元的企业,最高予以企业地方经济贡献超出上年度30%奖励,单个企业不超过1000万元。
白云区把工业企业贡献奖励门槛从10亿元降至1亿元,能享受到的工业企业覆盖范围更大、惠及面更广:对2019年工业产值100亿元、50亿元、10亿元、5亿元、1亿元以上的工业骨干企业,2020年第一季度产值增速10%以上的,分别给予300万元、100万元、50万元、20万元、10万元一次性奖励。此举预计财政支出将接近3000万元。
减免租金
白云鼓励各界减租预计达10亿
在减免物业租金方面,相比其他地区,目前白云区的减免力度最大、范围最广,减免对象基本覆盖到区内各类经营主体,包括个体工商户。除了对承租国有资产类经营性物业减租外,针对区内集体企业和村社集体物业多、体量大的特点,白云区推动对承租集体经营性物业的企业进行租金减免,并鼓励社会各界也通过协商适当减免租金,初步估算减免物业租金达到10亿元。黄埔区鼓励孵化器(区级以上)减免企业租金,对疫情期间累计减免企业租金超过100万元的,给予50万元一次性奖励。
同时,部分区提出减、延工商企业水电费。白云区对生产经营活动受到重大影响的企业,支持供水、供电部门采取水电费延期缴纳等措施,为企业减轻负担。番禺区对区内工业企业在省重大突发公共卫生事件一级响应期月度内的用水价格(含污水处理费)实行7.5折优惠。
银企支撑
南沙27家银行下调贷款利率
各区积极为企业复工复产提供资金支持和融资条件,南沙“担保十条”最关注企业金融业务需求的,切合南沙打造国际金融岛的发展定位和金融实力。“担保十条”由去年12月新成立的广州南沙融资担保有限公司开通金融服务绿色通道,对因疫情受困及参与疫情防控的中小微企业和“三农”主体,提供疫情专项担保服务和政策性融资担保服务,对符合条件的企业降低担保费率,增加授信额度并延长担保期限。
同时,交通银行南沙分行、招商银行南沙分行、华夏银行分行、东莞银行南沙支行等27家银行分/支行,针对疫情防控企业,进一步下调贷款利率,执行优惠利率和费用减免,按照从简原则提供小额信用贷款支持。广州银行等区内多家银行给予利率优惠,最高可申请下降100个基点的贷款利率。东莞银行推出“防疫贷”;华夏银行推出“复工贷”、“放心贷”专项产品,为企业复工提供保障。
花都区依托国家级绿色金融改革创新实验区,发挥多家银行的绿色分行优势,力争2020年中小企业贷款增长30%。同时,对企业绿色贷款给与最高100万元财政补贴。白云区提出支持白云金控加大融资担保力度,在疫情防控期间提供不低于10亿元的专项融资担保额度;支持白云民泰村镇银行设立两亿元专项信贷资金,用于白云区的疫情防控融资需要。
主动服务
番禺免收相关证件办理快递费
多个区的政策均提到给企业“送温暖”。如番禺区扶持中小微企业复工复产若干措施提到,加大产融对接、人才补贴等区级特色政策帮扶力度,“一企一策”解决受疫情影响企业面临的困难和问题。番禺推出“最多跑一次二维码”创新措施,至3月31日前,企业经营服务和建设工程类证件邮政速递费用全部由政府承担。
暖企定少不了对企业人才的关怀,“稳岗就业”是关键一项。黄埔“暖企8条”提出,对抗风险能力相对较弱的中小企业,只要坚持不裁员、少裁员,在广州市的政策返还失业保险费50%的基础上,黄埔将按照1:0.5进行配套,即企业可以获得失业保险费75%的返还。增城“暖企稳企20条”支持疫情防控物资重点生产企业紧急组织和招聘员工复产和扩大生产,给予其200元/人·天的用工补贴,最长补贴期限90天;按照政府采购数量确定补贴员工人数,单个企业最多补贴100人;中小企新招员工稳定就业3个月企业最高可获30万元补贴。
花都“抗疫暖企6条”和增城“暖企稳企20条”均提及降低企业出口成本。花都区对疫情防控通过市场采购贸易方式试点出口的企业,协调海关、银保监会等上级部门,降低费用收取标准,提高出口信用保险保费补贴。增城对出口额300万美元以上的企业给予不超过保费50%的补助。对外贸企业因疫情影响取消境外参展的,给予展位损失费不超过50%的补助。
焦点
产业园区
多园区减免租金与入驻企业共克时艰
相对于行政区,产业园区是更微观的经济主体,也是生产制造和科技创新的重要载体,广州不少产业园区主动为企业复工复产创造条件、提供优惠。
日前,广州市产业园区商会联系广州市多家产业园区运营商,摸查园区在防疫期间及后续企业复工准备的相关工作和存在困难。据了解,全市已有超过20个产业园区运营方收到入驻企业的减租需求。
面对减免租的倡议,园区运营商根据自身实际制定应对措施,适当给予租金优惠,与入驻企业共克时艰。番禺星力动漫产业园为缓解企业租金压力,率先提出减租一个月的优惠政策,时代商业、润慧科技园等运营商对于园区内的商铺2月份的租金减半征收,广州1978电影小镇则从1月25日到2月8日减免园区商户一半的租金,清华科技园按照总部的统一政策减免1月31日至2月9日期间50%的租。黄埔纳金等园区、增城低碳产业园等部分园区也正草拟防疫期间企业优惠方案。
多个孵化器、众创空间陆续出台租金减免办法。广州科技企业孵化协会1月31日发布《关于疫情防控期间与创业者共克时艰的倡议书》,倡议各孵化器、众创空间等各类创业孵化载体结合自身实际,在条件允许的前提下以适当减免房租或延迟缴纳房租等不同形式和办法,为入驻企业和创业团队减轻负担。记者了解到,广州市金发科技创新社区与广州瑞粤汽车电子创新园发布消息,免收(部分)在孵/在园企业2月租金。
广州市产业园区商会秘书长罗明如强调,“园区运营方也是企业,而且大部分是中小企业”,不少园区预期今年的出租率会较上年下降,因此产业园区的困难和需求也需要得到重视,建议政府部门制定相关扶持措施,让园区运营方和园内企业共同健康发展。
批发市场
人群易聚集复市要求严开业率不高
新冠肺炎疫情笼罩下的广州专业批发市场,正迎来了艰难时刻。因体量大、从业人员多,再加上跨地流动频繁、人群容易集聚,批发市场疫情防控难度大,所以开业要求尤为严格。2月10日以来,在诸多行业复工复业氛围渐浓之时,大量批发市场仍很沉寂,开业时间“遥遥无期”。
批发市场复市要求严格
在广州市商务局发布的《广州市商务局关于商贸企业和商务楼宇复工复业的工作指引》(以下称《指引》)中,批发市场(农产品批发市场除外)属于审慎核实类企业,如果要复市,需从严控制风险,审慎核实。商户客户流动大、人群容易聚集带来的高风险,广州市商务部门还专门发布了《批发市场复市指引》。
复市指引要求严格,必须在防控疫情方面达到一定条件。而且,批发市场在开市前要向所在街道提交复市核实表、疫情防控承诺书。街道对符合条件的出具核实意见,经所在区同意后方可复市;对于材料不齐备的,一次性告知补正;对现场核实不符合条件的,不予复市。
多个服装批发市场未开业
2月10日是广州复工复业第一天,市区不少商场都恢复正常营业。但批发市场则是另一番景象,记者到达中大布匹市场发现,道路两旁店铺关闭,街道鲜有行人,车辆也很少,这与往日的热闹相比,形成鲜明对比。
早在1月31日,中大国际创新谷管理服务中心就发布《致准备前往中大纺织商圈及五凤、凤和村务工人员的一封信》,因防控疫情,中大纺织商圈推迟开市,商圈周边的五凤、康乐、鹭江村园区、厂房在未准复工之前,全部已停水断电。商圈附近的康乐、鹭江等村社已实行封闭管理,仅保留个别路口通行,禁止外地车辆和非本村人员进入。2月5日,中大国际创新谷管理服务中心再度发布《关于中大纺织商圈不限期延迟开市的通知》,纺织商圈不限期延迟开市。至最近,商圈依旧处于停业状态。
据统计,2019年中大纺织商圈及五凤、凤和村来穗务工人员超15万人,属于人口比较密集地区。中大国际创新谷管理服务中心表示,减少人员聚集,阻断疫情传播是当前加强防控疫情的重要举措之一。所以在未解除疫情一级响应之前,应尽量不去人员密集场所。
中大布匹市场不是单例,全国知名服装批发集散地之一的流花商圈也是如此。10日中午,南都记者到达白马服装市场看到,市场仍处于关闭状态,管理员用围栏将多个出口围住,只留下一个出入口供工作人员进出。附近的服装市场也多未开业,保安人员告诉记者,目前暂未决定复市时间。
广州传统商贸业发展起步早,至今形成了布料、茶叶、服装、化妆品、皮具皮革等多个专业批发市场,市场体量大,集聚程度高。目前,全市批发市场开业率不高,已经开业的少数市场,人流量少,市场内部营业的店铺也并不多。
复市时间一推再推,尚无明确开业日期。一位制衣厂老板表示,复市时间还不确定,但一直要付租金,这让他颇为无奈。广州近日出台措施,对承租市属和区属国有企业物业用于线下商业实体店经营的中小微企业,减免2020年2月和3月房租或铺租;市内也有产业园区为园区内中小企业减免租金。该商户表示,自己要去看一下是否符合政策,如果不在政策范围内则成本压力倍增。
有业内人士指出,疫情对广州纺织、服装贸易等行业会产生一定影响。何时复工、订单是否能正常履行成为一大问题。另外,行业的经营甚至外贸业务在今年都会在一定程度上受影响。
农产品批发市场多已开业
值得一说的是,农产品批发市场不包含在审慎核实类企业中,因其是生活必需品类市场,需全力保障复工复业。南都记者从广州市商务局了解到,截至元宵节当天,广州全市36家生活必需品批发市场中已有29家开业,开业率超八成。
其中,全市重要农产品批发市场广州江南果菜市场,春节期间是全市肉菜市场、超市重要货源之一。自2月4日以来,江南果菜市场蔬菜每天的交易量超过7000吨。