吉林省计划生育条例(1993)
第一章 总则第一条 实行计划生育是我国的一项基本国策。为控制人口数量，提高人口素质，使人口增长与国民经济、社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。第二条 本省境内的一切组织和公民（含户籍在我省离开省境的公民）均须遵守本条例。第三条 实行计划生育，坚持国家指导和群众自愿相结合的原则。贯彻以宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主的方针。坚持计划生育同发展社会主义市场经济、同群众勤劳致富奔小康、同建设文明幸福家庭相结合。
提倡一对夫妻只生育一个孩子，鼓励晚婚、晚育、少生、优生。第四条 夫妻双方均有实行计划生育的义务，有依法生育的权利和不生育的自由。第五条 各级人民政府统一领导本行政区的计划生育工作，并对计划生育实行综合治理。第六条 各级计划生育行政部门是本级人民政府计划生育工作的主管部门，负责本条例的实施。其他部门、群众团体、部队、企业事业单位，应按各自的职责做好计划生育工作。第二章 组织和管理第七条 各级人民政府负责制定本行政区人口控制增长计划，并将其纳入国民经济和社会发展规划，实行由主要领导负责的计划生育目标管理责任制，并把责任制完成情况，作为考核各级领导干部政绩的重要内容。第八条 各级计划生育行政部门负责本行政区的计划生育管理和监督检查。
村（居）民委员会主任负责所在地村（居）民的计划生育管理工作，村（居）民委员会应配备专（兼）职人员，负责所在地计划生育的具体管理和服务工作。
村（居）民小组的计划生育工作由组长负责。村民小组配备兼职计划生育管理员（即中心服务户户长），负责计划生育的具体管理和服务工作。第九条 机关、团体、部队、事业单位职工的计划生育管理工作，由本单位主要领导负责，并配备专（兼）职人员，负责本单位计划生育的具体管理和服务工作。企业（含私营、合资、合作、独资）单位职工的计划生育管理工作由法定代表人负责，接受当地人民政府的领导和监督检查。第十条 停薪留职人员的计划生育管理工作由原单位和户籍所在地乡、镇人民政府或街道办事处共同负责，以原单位为主；个体工商业者的计划生育管理工作由工商行政管理部门和户籍所在地乡、镇人民政府或街道办事处共同负责，以工商行政管理部门为主；城镇无业居民的计划生育管理工作由户籍所在地乡、镇人民政府或街道办事处负责。
关停并转企业应向职工户籍所在地乡、镇人民政府、街道办事处或接收单位出具职工婚育状况证明。第十一条 各级计划生育行政部门必须加强人口计划管理，坚持计划生育指标预测申报制度和审批程序，建立健全计划生育指标管理档案。第十二条 流动人口计划生育管理实行婚育证明查验制度。凡离开户籍所在地到外地暂住、经商、务工和从事其他活动的育龄人口，必须在户籍所在地乡、镇人民政府或街道办事处办理流动人口婚育证。在本省暂住、经商、务工和从事其他活动的外省育龄人口，须持有户籍所在地出具的婚育证明。
育龄流动人口须到现居住地乡、镇人民政府或街道办事处交验有关证明，并办理登记手续，由现居住地乡、镇人民政府或街道办事处出具查验证明。第十三条 有关部门和单位在办理育龄流动人口暂住证、营业执照、务工许可证，办理购买或租借住房、承包或租赁经营、招聘雇用等手续时，须核查经现居住地查验的婚育证明，无查验证明的，有关部门不予办理。第十四条 流动人口计划生育的其他管理工作，按国家有关规定执行。第十五条 各级人民政府必须保证计划生育管理工作的资金投入。
乡统筹款必须保证一定比例用于计划生育事业，任何单位和个人不得挪用。第十六条 乡、镇和街道以上从事计划生育管理工作的人员可发给必要的劳动保护用品。企业事业单位从事计划生育管理工作人员的劳动保护待遇，根据实际情况自行确定。
村（居）民委员会专（兼）职计划生育管理工作人员的报酬不得低于所在村（居）民委员会主要负责人工资的百分之七十；村（居）民小组兼职计划生育工作人员年补贴不得少于二百元。第三章 生育调节第十七条 依法结婚的男女双方，领取生育证后可自愿怀孕、生育。
吉林省人口与计划生育条例
第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内的一切组织和公民以及户籍在本省离开本省行政区域的公民。第三条开展人口与计划生育工作，应当依靠宣传教育、科学技术进步，建立健全奖励和社会保障制度，实行综合管理。第四条各级人民政府及其工作人员在人口与计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。第二章组织实施第五条县级以上人民政府根据国家以及上级人民政府人口发展规划，结合本地实际，制定本行政区域的人口发展规划和人口与计划生育实施方案并组织实施。第六条各级人民政府和街道办事处实行由主要领导负责的人口与计划生育目标管理责任制，并把责任制完成情况，作为考核各级领导干部政绩的重要内容。第七条县级以上人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
乡（镇）人民政府和街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。乡（镇）人民政府和街道办事处应当设置计划生育工作机构，配备专职计划生育工作人员。第八条村（居）民委员会和社区居民委员会负责本居住区的人口与计划生育工作。根据工作需要，配备专（兼）职计划生育工作人员。
村（居）民小组组长以及村民小组配备的兼职计划生育工作人员，负责本组的人口与计划生育工作。第九条机关、团体、企业事业等单位职工的计划生育工作，由本单位的法定代表人负责。根据工作需要，配备专（兼）职工作人员。
离开原单位但保留劳动关系人员的计划生育工作，由原单位和户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处共同负责，以原单位为主。第十条各级人民政府及其计划生育行政部门，应当依法上报人口与计划生育统计数据，任何单位和个人不得虚报、瞒报、伪造，篡改人口与计划生育统计数据。第十一条从事计划生育工作的事业编制人员，其工资应当全部列入财政预算，同时按照有关规定参加社会保险。
村（居）民委员会和社区居民委员会专（兼）职计划生育工作人员的报酬不得低于村（居）民委员会和社区居民委员会主要负责人报酬的70％；村民小组兼职计划生育工作人员年补贴不少于三百元。其报酬、补贴列入乡级财政预算。第三章综合管理第十二条实行人口与计划生育综合管理责任制度，有关部门应当履行各自的责任，并接受本级人民政府考核。第十三条计划生育行政部门，贯彻实施有关人口与计划生育的法律、法规；负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作；组织开展人口与计划生育宣传教育和技术服务，负责计划生育工作人员的培训和队伍建设；受人民政府委托，对本行政区域内的人口与计划生育目标管理责任制和综合管理责任制执行情况进行检查考核。第十四条发展计划部门会同计划生育行政部门拟订人口发展规划，监督检查执行情况；统筹安排人口与计划生育事业基本建设项目和资金计划。第十五条财政部门负责安排计划生育事业经费，保障人口与计划生育事业发展需要；指导、监督、检查计划生育经费的管理和使用。第十六条公安部门协助计划生育行政部门做好人口核查工作；在办理出生人口落户手续时，发现有不符合本条例规定生育的，及时向当地乡（镇）人民政府或者街道办事处通报。第十七条工商行政管理部门协助计划生育行政部门做好个体工商业者的计划生育工作；配合计划生育行政部门对违反计划生育法律、法规的个体工商业者落实处理措施。第十八条劳动和社会保障部门负责落实有利于计划生育工作的劳动就业以及社会保障的政策、法规。第十九条建设主管部门协助计划生育行政部门做好建筑施工单位的计划生育工作。第二十条民政部门依法开展婚姻登记工作，制止违法婚姻；依法管理社会收养工作；对实行计划生育的贫困家庭给予生活补助；将人口与计划生育工作纳入基层政权建设的规划中。第二十一条农业部门在拟订农业和农村经济发展规划时，将农村计划生育工作纳入其中，制定有利于计划生育家庭发展农业生产的有效措施。
吉林市计划生育管理条例
第一章 总则第一条 为控制人口数量，提高人口素质，使人口增长与国民经济、社会发展相适应，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。第二条 凡在本市行政区域内的机关、团体、部队、企事业单位、其他组织和公民（含户籍在我市而离开我市和暂住我市的我国公民），均须遵守本条例。第三条 实行计划生育，提倡一对夫妻只生育一个孩子。鼓励晚婚、晚育、少生、优生。第四条 夫妻双方均有依法生育的权利和实行计划生育的义务。第五条 各级人民政府统一领导本行政区的计划生育工作。应将控制人口增长计划，纳入国民经济和社会发展规划，做到人口与经济、社会、资源、环境协调发展。第二章 组织管理第六条 各级人民政府对计划生育工作，实行由主要领导负责的目标管理责任制，并把责任制完成情况，作为考核领导干部政绩的重要内容。第七条 市、县（市）、区计划生育行政管理部门是本级人民政府计划生育工作的主管部门，其主要职责是：
（一）贯彻执行有关计划生育的法律、法规、规章和政策；
（二）编制人口计划，并实施监督考核；
（三）开展计划生育宣传教育、技术管理；
（四）组织与计划生育有关的病残和节育手术并发症的技术鉴定；
（五）管理计划生育指标；
（六）查处计划生育违法案件；
（七）组织计划生育干部培训。第八条 乡（镇）人民政府、街道办事处的计划生育办公室，具体负责下列工作：
（一）贯彻执行有关计划生育的法律、法规、规章和政策；
（二）落实人口计划，审核、发放计划生育指标；
（三）开展计划生育宣传教育、技术服务；
（四）统计上报计划生育报表；
（五）组织计划生育工作人员培训；
（六）代表乡（镇）人民政府、街道办事处查处计划生育违法案件。第九条 村（居）民委员会和村（居）民小组的计划生育工作，由其主要负责人负责。并配备专（兼）职人员，负责下列工作：
（一）宣传有关计划生育法律、法规、规章和政策，宣传避孕节育、优生优育知识；
（二）按计划申报、落实计划生育指标；
（三）指导已婚育龄夫妇落实节育措施，发放避孕药具；
（四）掌握孕情，报告人口计划执行情况。
村民委员会设计划生育服务站，村民小组设中心服务户。第十条 企业、事业单位和其他组织的计划生育工作，由其法定代表人负责，接受所在地人民政府的领导和检查监督。
停薪留职人员、待聘人员、临时工、合同工的计划生育管理工作，由所在单位负责；关闭、停产、停业、合并企业职工的计划生育管理工作，由原单位或接收单位和户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处负责。第十一条 公安部门在办理暂住证和落户手续时，须核查已婚育龄人员婚育证明，并将有关情况通知计划生育管理部门；配合计划生育行政管理部门，做好人口统计工作。第十二条 工商行政管理部门在办理个体工商户的营业执照时，须核查已婚育龄人员的婚育证明，并将有关情况通知同级计划生育行政管理部门；个体工商户的计划生育管理工作由工商行政管理部门和户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处共同负责，以工商行政管理部门为主。第十三条 民政部门应做好婚姻登记管理工作。开展婚姻法律、法规的宣传教育；会同计划生育行政管理部门查处早婚和其他违法婚姻；对社会困难户中的独生子女家庭，给予优先救济。第十四条 卫生行政管理部门配合计划生育行政管理部门，做好计划生育技术管理工作。第十五条 劳动行政管理部门在办理临时工、合同工手续时，须核查已婚育龄人员的婚育证明，并将有关情况通知计划生育行政管理部门。第十六条 城建、城管、房产等与计划生育工作相关的部门，应按各自职责，配合计划生育行政管理部门，共同做好计划生育工作。第十七条 任何单位和个人不得瞒报、漏报人口统计数字；不得伪造或弄虚作假发放各种证件、证明；不得搞假病残鉴定，做假节育手术。第十八条 各级人民政府应保证计划生育管理工作的资金投入。
乡（镇）人民政府必须保证乡统筹款用于计划生育工作部分不低于7％。
依据本条例收取的费用（不含乡统筹款用于计划生育部分），必须用于计划生育管理工作，实行“乡收县管，财政监督”的管理办法。任何单位和个人不得挪作它用。
吉林市人口与计划生育条例
第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条凡在本市行政区域内的机关、团体、企事业单位、其他组织和公民及户籍在本市离开本市行政区域的公民，均须遵守本条例。第三条各级人民政府负责组织、协调、督促有关部门开展人口与计划生育工作，并对人口与计划生育实行综合管理。
市、县(市)、区人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的人口与计划生育工作。其主要职责：
(一)贯彻执行有关人口与计划生育的法律、法规、规章和政策；
(二)编制人口计划草案，并对计划执行情况进行指导、检查、监督；
(三)组织开展人口与计划生育宣传教育，指导计划生育协会工作；
(四)管理发放《生殖保健服务证》，审核发放《再生育证》；
(五)负责计划生育技术服务管理工作，组织与计划生育有关的病残儿和节育手术并发症的鉴定；
(六)负责对计划生育药具经营活动进行监督、检查；
(七)受本级人民政府委托对人口与计划生育管理责任制和综合管理责任制执行情况进行检查、考核；
(八)查处计划生育违法行为。第四条乡(镇)人民政府和街道办事处负责辖区内的人口与计划生育工作。其主要职责：
(一)贯彻执行有关人口与计划生育的法律、法规、规章和政策；
(二)组织开展人口与计划生育宣传教育和计划生育技术服务；
(三)统计上报人口与计划生育报表。第五条村民委员会、居民(社区)委员会应当将人口与计划生育工作纳入村(居)民自治内容，配备专(兼)职计划生育工作人员，负责本村或居住区的人口与计划生育工作。其主要职责：
(一)宣传有关人口与计划生育法律、法规、规章和政策，宣传避孕节育、优生优育、生殖健康知识；
(二)依法出具有关婚育证明；
(三)指导已婚育龄夫妻落实节育措施，发放避孕药具；
(四)掌握人口变动信息，报告人口计划执行情况；
(五)管理流动人口的计划生育工作。第六条村民小组(社)配备兼职的计划生育工作人员，负责本组(社)人口与计划生育工作。其主要职责：
(一)宣传有关人口与计划生育法律、法规、规章和政策，以及计划生育生殖保健、避孕节育、优生优育知识；
(二)按时准确报告人口信息变动情况；
(三)协助管理流动人口的计划生育工作。
村民委员会可以设立计划生育服务站，村民小组可以设立计划生育中心服务户，推行人口与计划生育工作。第七条人口与计划生育工作实行综合管理责任制，市、县(市)、区人民政府应当把责任制完成情况作为考核相关部门履行各自职责的重要内容。第八条公安部门在办理出生人口落户手续时，须查验《生殖保健服务证》或《再生育证》及有关计划生育证明；对不符合本条例规定生育的，及时向当地乡(镇)人民政府或者街道办事处通报。第九条工商部门应当并配合计划生育行政部门对违反计划生育法律、法规的个体工商户落实处理措施。第十条劳动和社会保障部门及其所属机构在办理用工手续时，须查验婚育证明，并将有关情况及时通报本级计划生育行政部门。第十一条民政部门应当将人口与计划生育工作纳入基层政权建设规划。在办理协议离婚工作中，须真实、准确记载当事人的婚姻及子女情况；对符合社会最低保障条件实行计划生育的贫困家庭，优先给予保障。第十二条卫生部门会同计划生育行政部门做好计划生育技术服务工作。对医疗、妇幼保健机构和个体诊所开展有关计划生育技术服务实行监督管理。
医疗、妇幼保健机构接待产妇分娩，须查验《生殖保健服务证》及有关计划生育证明，发现有不符合本条例规定生育的，应在七日内报告乡(镇)人民政府、街道办事处或计划生育行政部门。第十三条财政部门根据本市国民经济和社会发展状况，逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平，保障人口与计划生育工作必要的经费。第十四条文化、卫生、广播电视、新闻出版等部门，应当组织开展人口与计划生育宣传教育工作。
报刊、广播电视等传播媒体和文艺团体应免费开展人口与计划生育社会公益性宣传。第十五条农业、人事、教育等行政管理部门和工会、共青团、妇联等社会团体，应当按照各自职责，共同做好人口与计划生育工作。
吉林省人民代表大会常务委员会关于修改《吉林省人口与计划生育条例》的决定(2014)
一、将第十三条第一款修改为：“人口和计划生育主管部门贯彻实施有关人口与计划生育的法律、法规；负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作；组织开展人口与计划生育宣传教育和技术服务，负责计划生育工作人员的培训和队伍建设；负责计划生育技术服务指导、质量监督及技术人员培训工作；指导医疗、保健机构开展计划生育技术服务；按照国家规定开展生育、节育、不育、生殖保健知识的宣传和技术服务；受人民政府委托，对本行政区域内的人口与计划生育目标管理责任制和综合管理责任制执行情况进行检查考核”。二、删除第二十二条。三、将第三十条改为第二十九条，第一款第二项修改为：“（二）夫妻一方为独生子女的”。四、将第三十一条改为第三十条，删除第二项。五、将第三十五条改为第三十四条，“女方户籍所在地”修改为“一方户籍所在地”。六、将第三十六条改为第三十五条，第三款修改为：“因特殊情况要求再生育的，由设区的市、自治州人口和计划生育主管部门发给再生育证明，并报省人口和计划生育主管部门备案。”七、将第五十条改为第四十九条，“怀孕二十八周以上终止妊娠的，休息九十天”修改为“怀孕二十八周以上终止妊娠的，休息九十八天”。八、将第六十二条改为第六十一条，“由县级以上人口和计划生育主管部门或者卫生主管部门依据职责责令改正”修改为“由县级以上人口和计划生育主管部门责令改正”。
此外，对条文顺序作相应调整。本决定自公布之日起施行。
《吉林省人口与计划生育条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
吉林省人民代表大会常务委员会关于修改《吉林省人口与计划生育条例》的决定(2021)
一、删除第十一条第二款中的“逐步提高”和“，到2015年”。二、将第十三条修改为：“卫生健康主管部门贯彻实施有关人口与计划生育的法律、法规；负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作；组织开展人口与计划生育宣传教育，负责计划生育工作人员的培训和队伍建设；指导医疗、保健机构开展妇幼保健计划生育服务；按照国家规定开展生育、节育、不育、生殖保健知识的宣传和技术服务；受人民政府委托，对本行政区域内的人口与计划生育目标管理责任制和综合管理责任制执行情况进行检查考核。”三、将第十六条修改为：“公安机关协助卫生健康主管部门做好人口核查工作，提供有关人口规模、结构、分布等统计资料和年度户籍人口、暂住人口统计资料。”四、将第十七条修改为：“市场监督管理部门负责营利性婴幼儿照护服务机构法人的注册登记，对各类婴幼儿照护服务机构的饮食用药安全进行监管。”五、将第二十条修改为：“民政部门负责将人口与计划生育工作纳入基层政权建设的规划中，对实行计划生育的生活困难家庭给予生活补助；研究制定支持计划生育家庭特别是计划生育特殊家庭成员的社会福利、社会救助等政策；负责非营利性婴幼儿照护服务机构法人的注册登记，推动有条件的地方将婴幼儿照护服务纳入城乡社区服务范围。”六、将第二十三条修改为：“统计部门组织实施人口普查和年度人口变动情况的抽样调查，核定、管理、公布人口统计资料，对人口统计数据和人口发展趋势进行分析、预测。”七、增加一条，作为第二十八条：“医疗保障部门负责拟订并完善生育保险相关政策，做好城乡居民医保参保人员、生育保险参保人员相关待遇保障工作。”八、将第二十九条改为第三十条，修改为：“公民应当依法生育，提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。
夫妻有下列情形之一的，可以再生育一个子女：
（一）已生育三个子女，其中一个子女评为三级以上残疾的；
（二）户籍及居住地在边境县（市、区）的；
（三）因特殊情况要求再生育的。”九、将第三十条改为第三十一条，将“第一或者第二”改为“三个以内”。十、将第五章章名修改为“计划生育服务”。十一、将第三十二条改为第三十三条，修改为：“县级以上人民政府应当采取措施，保障公民享有计划生育服务，提高公民的生殖健康水平。建立健全妇幼保健计划生育服务网络，建立婚前保健、孕前保健、孕产期保健、出生缺陷监测、干预和新生儿保健制度，防止或者减少出生缺陷，提高出生婴儿健康水平。”十二、将第三十四条改为第三十五条，修改为：“各级妇幼保健计划生育服务机构与从事妇幼保健计划生育服务的医疗卫生机构应当针对育龄人群开展优生优育知识宣传教育，对育龄妇女开展围孕期、孕产期保健服务，承担计划生育、优生优育、生殖保健的咨询、指导和技术服务，规范开展不孕不育症诊疗。
妇幼保健计划生育服务人员，应当指导实行计划生育的公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。”十三、将第三十六条、第四十二条、第四十五条、第四十六条中的“农村村民”修改为“农村居民”，将第三十六条中的“城镇人员”修改为“城镇居民”。十四、将第四十一条改为第四十二条，修改为：“县级以上人民政府应当建立育儿补贴制度，不断完善促进生育的配套支持措施。省级财政根据各地制度实施情况给予适当补助。
符合法律、法规规定，结婚、生育子女的夫妻，按照下列规定给予奖励或者福利待遇：
（一）依法办理结婚登记手续的职工，享受婚假十五天；
（二）按政策生育子女的夫妻，可以获得延长生育假、护理假奖励，具体办法由省人民政府制定；
（三）支持有条件的地区或企业事业单位设立父母育儿假；
（四）子女十六周岁以前入托（园）、入学、就医等，其费用由父母所在单位根据情况给予适当补助；
（五）对边境线一定范围内有新生儿出生的家庭，按照省有关规定给予奖励；
（六）职工在享受婚假、产假、护理假、育儿假期间，按其正常工作对待，工资、奖金照发，其他福利待遇不变。
女职工经本人申请，单位同意，可延长产假至一年，产假延长期间工资按原额的百分之七十五发放，不影响调整工资、晋升级别、计算工龄。”
