上海市流动人口计划生育工作规定
上海市流动人口计划生育工作规定
（2011年12月22日上海市人民政府令第74号公布）
第一条(目的和依据)
为了加强本市流动人口计划生育工作，维护流动人口计划生育的合法权益，稳定低生育水平，提高人口素质，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条(适用范围)
本市行政区域内流动人口的计划生育服务和管理工作，适用本规定。
第三条(政府领导)
本市各级人民政府统一领导本辖区内流动人口计划生育工作，将流动人口计划生育工作纳入经济社会发展规划，并提供必要的人员和经费保障；建立健全流动人口计划生育工作协调机制，组织协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理；实行目标管理责任制，对有关部门承担的流动人口计划生育工作进行考核、监督。
第四条（部门职责）
市人口计生部门主管本市的流动人口计划生育工作；区（县）人口计生部门负责本辖区的流动人口计划生育工作。
发展改革、公安、卫生、财政、人力资源社会保障、教育、民政、住房保障房屋管理、工商等部门按照各自职责，共同做好流动人口计划生育工作。
第五条（工作体制）
乡（镇）人民政府、街道办事处对本辖区内的流动人口实施计划生育管理，开展计划生育宣传教育；组织从事计划生育技术服务的机构指导流动人口中的育龄夫妻（以下简称育龄夫妻）选择安全、有效、适宜的避孕节育措施；依法向育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
上海市人口与计划生育条例(2021修正)
第一章 总则第一条 为了实现人口、经济、社会、资源、环境的全面、协调和可持续发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合本市实际情况，制定本条例。第二条 本条例适用于本市行政区域内的人口与计划生育工作。第三条 各级人民政府应当加强对人口与计划生育工作的领导，采取综合措施，调控人口数量，推动实现适度生育水平，提高人口素质，优化人口结构，促进人口合理分布，实现人口长期均衡发展。
各级人民政府应当加强宣传教育，依靠科学技术进步，完善综合服务，建立、健全奖励和社会保障制度，做好人口与计划生育工作。第四条 市卫生健康部门依照法定职责负责本市行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。区卫生健康部门依照法定职责负责本辖区内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
发展改革、公安、人力资源社会保障、财政、税务、医保、民政、统计、教育、市场监管、药品监管、房屋管理等部门在各自的职责范围内，做好相关管理工作。
乡、镇人民政府和街道办事处负责做好本辖区内的人口与计划生育管理工作。第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会，计划生育协会、人口学会等社会团体，企业、事业单位、其他社会组织和公民都应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
居民委员会、村民委员会协助人民政府开展计划生育工作，并应当配备相应的专职或者兼职人员。第六条 各级人民政府应当把人口与计划生育经费纳入财政预算，保障人口与计划生育工作必要的经费，并根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平。第七条 人口与计划生育工作应当作为本市社会主义精神文明建设的重要内容。第八条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
机关、社会团体、企业、事业单位、其他社会组织应当对在本单位人口与计划生育工作中做出显著成绩和贡献的人员给予表彰和奖励。第二章 人口综合管理第九条 市和区人民政府根据上一级人民政府的人口发展规划，结合本行政区域实际情况，编制人口发展中、长期规划和年度计划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。第十条 发展改革、卫生健康、统计以及其他有关部门负责开展人口总量、人口出生、人口死亡、人口结构、人口迁移等人口发展趋势的中、长期预测，为制定人口发展规划和人口综合调控决策提供依据。第十一条 市和区人民政府根据人口发展中、长期规划，制定本行政区域的人口与计划生育实施方案并组织实施。
市和区卫生健康部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。
乡、镇人民政府和街道办事处负责贯彻落实人口与计划生育实施方案。
人口与计划生育实施方案应当规定调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，加强母婴保健和婴幼儿照护服务，促进家庭发展的措施。第十二条 市人民政府对区人民政府，区人民政府对乡、镇人民政府和街道办事处完成人口与计划生育工作年度任务情况进行考评。第十三条 户籍所在地与现居住地不一致的，计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地管理为主。第十四条 市人民政府根据经济、社会发展水平和资源、环境的承载能力，确定人口发展规模，调控常住人口总量。
市和区人民政府应当完善生育调节政策，建立常住人口流入流出调控机制，合理控制人口机械增长。第十五条 市和区人民政府在制定和实施城市规划时，应当控制中心城人口规模，引导城乡人口合理分布。
有关行政管理部门在编制和实施产业、住宅、交通、科学技术、教育、文化、卫生、人力资源社会保障等专业规划时，应当与区域人口发展规划相适应。第十六条 本市制定、实施的生育调节、人口迁移、人口流动等制度和措施，应当有利于优化人口年龄结构，缓解人口老龄化。第十七条 各级卫生健康部门应当加强母婴保健工作，降低婴儿死亡率和出生缺陷发生率，提高出生婴儿健康水平。
本市提倡公民进行婚前医学检查、孕前优生健康检查和孕产期检查。市人民政府应当制定有利于公民自愿进行婚前医学检查、孕前优生健康检查和孕产期检查的措施。
医疗卫生机构应当开展优生优育知识宣传教育，提供围孕期、孕产期保健服务，以及计划生育、优生优育、生殖保健等咨询、指导和技术服务，规范开展不孕不育症诊疗。
医疗卫生机构在为公民进行婚前医学检查、孕前优生健康检查和孕产期检查时，应当提供规范、优质的服务，并为当事人保守秘密。医师和助产人员应当严格遵守有关操作规程，预防和减少产伤。
上海独生子女补贴最新政策2022
我们知道独生子女的家庭在经济上是有一定的压力的，因为把所以的希望都寄托在一个孩子身上，但是国家有相关的政策补助，那么对于上海省来说独生子女的规定是怎样的呢?一、上海独生子女补贴政策2020《上海市人口与计划生育条例》关于独生子女费的规定第三十四条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的公民，在子女十六周岁以前，由区、县卫生和计划生育行政管理部门按照有关规定向其颁发《独生子女父母光荣证》。第三十五条持有《光荣证》的公民，可以享受以下奖励：(一)在子女年满十六周岁前，领取独生子女父母奖励费(二)农民在调整自留地和安排宅基地时，其独生子女按两个人计算分配面积(三)在年老退休时，领取一次性计划生育奖励费。奖励的具体办法，由市人民政府另行规定。第三十六条持有《光荣证》的公民，其独生子女在未满十六周岁之前发生意外伤残或者死亡，不愿再生育和收养子女的，由区、县人民政府按照市人民政府的有关规定给予一次性补助。第三十七条依法生育子女的妇女，按照国家和本市的规定，享受生育保险待遇。第三十八条各级人民政府和各有关部门在制定老年保障制度和措施时，应当体现对独生子女父母的优先照顾。二、《上海市计划生育奖励与补助若干规定》关于独生子女费的规定根据《上海市计划生育奖励与补助若干规定》，持有《独生子女父母光荣证》的上海市户籍公民，在其子女年满16周岁以前，领取每月30元的独生子女父母奖励费。独生子女父母奖励费按下列办法支付1、有用人单位的，由用人单位支付;2、无用人单位的，由其户籍所在地的镇(乡)政府、街道办事处支付。通过上文的解释，我们可以了解到就是独生子女是要按照一定的流程由单位进行发放的，如果是自由职业的话就有办事处来负责。
上海延长到60天生育假
上海延长到60天生育假
上海延长到60天生育假，育儿假，是欧洲一些国家实行的一项福利政策。一般来说，享受这项福利的必须是工作已满一年以上的育龄夫妇，上海延长到60天生育假。下面是相关内容。
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中新经纬11月25日电“上海发布”微信号消息，上海市十五届人大常委会第三十七次会议25日审议并表决通过了《关于修改〈上海市人口与计划生育条例〉的决定》，自公布之日起施行。根据新修订的条例，该市实施“三孩”生育政策，一对夫妻可以生育三个子女，并简化认定情形，不再对再婚夫妻之前生育的子女进行合并计算，同时将生育假由三十天延长到六十天。
条例还规定，鼓励用人单位采取有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作措施，支持家庭生育、养育。
此外，条例延续《独生子女父母光荣证》制度，明确在政策调整后继续享受相关奖励扶助，并给予必要的优先和照顾。
育儿假，是欧洲一些国家实行的一项福利政策。一般来说，享受这项福利的必须是工作已满一年以上的育龄夫妇，假期在一年左右，与产假衔接，直到孩子满周岁假期结束。休育儿假的不只是准妈妈，也包括准爸爸，一项调查结果显示，德国三分之一的父亲选择在孩子出生一年内休\”育儿假\”，而且趋势大幅增加。
2019年5月9日，国务院发布了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，鼓励试行育儿假。
2021年3月9日，有网友问，男士也能休产假是否可以提上日程。白岩松：“十四五”规划和2035远景目标草案中有一句话，探索实施父母育儿假。在育儿假前已经有了“父”字。
2021年6月8日，记者从国务院新闻办举行的新闻发布会上了解到，《国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》印发，明确25条重点任务，其中，在强化家庭监护责任方面，提出完善家庭监护支持政策。要求全面落实产假等生育类假期制度和哺乳时间相关规定，鼓励有条件的地区探索开展育儿假试点 。
上海延长到60天生育假2
据最新消息，上海生育假期具体有158天。而该项决定于2021年11月25日正式开始实施，而该文件还没修改之前，上海产假有98天，若是晚育的还可以增加30天。但新修订上海相关规定延长产假六十天，所以加起来一共有158天，相当于有五个月的产假，对于一些生小孩的小伙伴来说又可以多休息两个月了。
1、上海生育假期新规一：生育假延长六十天
新规定明确，一对夫妻可以生育三个子女。与此同时，女方除享受国家规定的产假外，还可再享受的生育假，从原本三十天，增加到六十天。
2、上海生育假期新规二：增设育儿假
此外，新规定明确，符合法律法规规定生育的夫妻，在其子女年满三周岁之前，双方每年可以享受育儿假各五天。育儿假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给。
3、上海生育假期新规三：生育支持措施
按照《决定》要求，相关规定，整体考虑生育、养育、教育等方面的.制度供给，综合施策，协同推进，放大效应。
二是综合考虑国家政策导向、区域平衡、基金承受能力、社会影响等方面因素，将生育假由三十天延长到六十天。
三是增设育儿假，明确规定：“符合法律法规规定生育的夫妻，在其子女年满三周岁之前，双方每年可以享受育儿假各五天。育儿假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给。”
2021上海生育假期延长至60天具体什么时候实施？
于2021年11月25日（星期四）正式实施，也就是从这一天起，上海女职工生小孩的都会延长60天的产假，也就是158天。另外，对于独生子女家庭，还会继续延续《独生子女父母光荣证》制度，在政策调整后继续享受相关奖励扶助，并给予必要的优先和照顾。
总得来说，从2021年11月25日起，上海生育假期延长至158天，并且每年还可以享受育儿假5天。
上海延长到60天生育假3
今天上午，市十五届人大常委会三十七次会议表决通过了《上海市人民代表大会常务委员会关于修改上海市人口与计划生育条例的决定》。该决定从今天（11月25日）就开始正式施行。
《决定》共包含20项修改。修改后最值得市民关注的变化有哪些？综合市人大常委会和市卫健委等的相关介绍和解读，东方网记者来为您划划重点↓
首先，新规优化了生育政策。
一是明确实施“三孩”生育政策，提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。
二是修改再生育子女的条件，简化认定情形，不再对再婚夫妻之前生育的子女进行合并计算。
三是取消社会抚养费等制约措施，删除相关法律责任条款。
△修改前后比较（左为修改前，右为修改后）
△原有社会抚养费等制约措施和相关处理规定在此次修改中去除
第二，新规完善了积极生育支持措施，生育假由原来的30天延长到了60天，另外首次增设了夫妻双方的“带薪育儿假”。
《决定》明确：“符合法律法规规定生育的夫妻，在其子女年满三周岁之前，双方每年可以享受育儿假各五天。育儿假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给。”
同时明确：“鼓励用人单位采取有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作措施，支持家庭生育、养育。”
第三，新规依然会保障维护原来计划生育家庭的合法权益。
另外，上海也将建立计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度。在原有一次性补助的基础上，新规明确进一步建立健全对此类人群的生活、养老、医疗、精神慰藉等全方位帮扶保障制度。
据介绍，独生子女伤残、死亡家庭属于“计生特别扶助对象”。今后一段时期内这一特殊群体的数量仍会逐年增加，面临着生活照料、医疗服务、养老服务、心理等方面问题。在实施三孩生育政策的新形势下，他们也迫切需要政府和社会给予扶助关怀。
此外，这次新规对优生优育服务水平提高、托育服务体系发展，以及政策导向和具体部门职责等方面都有明确要求。托育机构违反相关标准和规范将会面临关闭和罚款。
常见问答
1、三孩生育政策从什么时候起正式实施？
答：按照国家统一部署，上海市三孩生育政策从2021年5月31日（包括5月31日）起正式实施。
2、夫妻生育子女的数量是如何计算的？
答：按照夫妻共同生育的子女数计算。
3、一对夫妻可以生育三个子女，是以生育子女的数量计算？还是以生育胎次计算？
答：以生育子女的数量计算。
4、一对夫妻已经共同生育了三个子女，在什么情况下还可以再生育子女？
答：根据《条例》规定：一对夫妻共同生育了三个子女，其中一个子女经区或者市病残儿医学鉴定机构鉴定为非遗传性残疾的，可以要求安排再生育子女。
5、一对夫妻生育三个以内子女，是否需要办理再生育手续？
答：不需要。
6、符合《条例》规定可以再生育子女的夫妻，是否需要办理再生育手续？
答：需要按照《条例》规定，办理再生育手续。
关于相关假期问题
1、生育假是多少天？如何享受？
答：按照《条例》规定，符合法律法规规定生育的夫妻，女方除享受国家规定的产假外，还可以再享受生育假六十天。生育假享受产假同等待遇。生育假一般应当与产假合并连续使用。生育假遇法定节假日顺延。
2、在2021年5月31日（包括5月31日）之后至新修订《条例》出台实施（2021年11月25日）前这段时间已经生育子女的夫妻，如何享受生育假？
答：在这段时间内符合法律法规规定已经生育子女的夫妻，如果女方已经按照原《条例》享受完毕三十天生育假的，可以再补享受生育假三十天；如果女方已经领取了原三十天生育假期间的生育保险待遇，可以再补领取三十天生育假期间的生育保险待遇。医保部门会自动按原申领银行账户予以补发，无需个人重复申请。
3、育儿假是多少天？如何享受？
答：按照《条例》规定：“符合法律法规规定生育的夫妻，在其子女年满三周岁之前，双方每年可以享受育儿假各五天。育儿假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给。”在实际执行中，育儿假按照生育的子女数量计算天数。每年的育儿假原则上应在当年使用，可以连续使用，也可以分散使用。
4、《条例》规定，“在其子女年满三周岁之前，双方每年可以享受育儿假各五天”，这里的“每年”是指自然年？还是周年？
答：指的是“周年”。举例来说：如果孩子的出生时间是2021年12月1日，则到2022年11月30日是一个周年，在这个周年期间，双方可以享受育儿假各5天。以此类推。
5、在新修订的《条例》实施之日（2021年11月25日），子女年龄不满三周岁的，其父母是否也可以享受育儿假各五天？
答：可以享受育儿假，以孩子的实际年龄来计算。举例来说：如果孩子的实际年龄已经满1周岁、未满2周岁的，则其父母双方还可以享受2个周年期间的育儿假各5天。以此类推。
上海市计划生育条例实施细则(96修正)
第一章 总则第一条 根据《上海市计划生育条例》的规定，制订本细则。第二条 本细则适用于在本市管辖范围内的所有单位和个人。第三条 各级人民政府领导本辖区内的计划生育工作，实行计划生育目标管理责任制。市和区、县的计划生育目标管理责任，由市计划生育委员会根据国家要求提出，报市人民政府批准后执行。区、县人民政府应将每年计划生育目标管理责任承包指标下达给乡（镇）人民政府或者街道办事处。上一级人民政府应每年对下一级人民政府（包括街道办事处）执行计划生育目标管理责任情况进行考评和奖惩。第二章 机构和职责第四条 市计划生育委员会是本市计划生育工作的行政主管部门。区、县计划生育委员会主管本区、县计划生育工作，并指导乡（镇）人民政府、街道办事处做好计划生育工作。第五条 乡（镇）人民政府、街道办事处主要负责下列计划生育工作：
（一）贯彻执行国家和本市计划生育的法律、法规、规章和政策；
（二）组织开展计划生育的宣传教育；
（三）负责本地区人口规划、计划生育统计和落实避孕药具发放等节育措施；
（四）根据法律、法规、规章的规定，对违反计划生育规定者给予行政处罚。第六条 各级卫生、民政、公安、工商、司法、财政、劳动、教育、文化、广播电视、新闻出版等行政管理部门，各级工会、共青团、妇联、个体劳动者协会等社会团体，以及企业事业单位的上级主管部门，应当配合计划生育管理部门做好计划生育的宣传、教育和管理工作。第七条 乡（镇）人民政府设立计划生育助理，街道办事处配备计划生育干部。
居民委员会、村民委员会应当有负责计划生育工作的人员，并可在居民小组和村民小组中指定计划生育宣传员。第八条 国家机关、团体和企业事业单位根据需要设立计划生育工作机构或者配备专（兼）职计划生育工作人员，车间、班组可指定计划生育宣传员。第三章 生育调节第九条 男年满二十五周岁、女年满二十三周岁的初婚为晚婚。初婚年龄的计算，以结婚证书上批准的日期为准。
女年满二址四周岁的初育为晚育。晚育年龄的计算，以孩子出生的日期为准。第十条 患不育症的夫妻要求收养一个孩子的，其所患不育症必须经市卫生行政部门指定的区、县级以上医院检查确诊；收养孩子必须符合《中华人民共和国收养法》的规定。
收养孩子后又怀孕的，其所生的孩子视为有计划生育第二个孩子。第十一条 符合下列条件之一的夫妻，可以按计划生育第二个孩子：
（一）经区、县病残儿童鉴定小组鉴定，第一个孩子为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。
（二）夫妻双方均为独生子女的。独生子女包括本人曾有兄弟姐妹但均已死亡，或者本人在十八周岁之前被收养，其养父母无其他子女的。
（三）夫妻双方均为归国华侨，回国定居不满六年的。回国定居的时间，以回国办理常住户口的日期为准。
（四）从外地迁入本市的少数民族公民，迁入前取得当地县以上计划生育管理部门允许生育第二个孩子的证明，并已怀孕的。
（五）再婚夫妻再婚前双方累积合计只有一个孩子的。第十二条 除本细则第十一条规定外，农业人口中符合下列条件之一的夫妻，可以按计划生育第二个孩子：
（一）夫妻一方因双目失明或者一侧上肢（下肢）残疾等影响劳动，生活不能自理的；
（二）夫妻一方符合国务院规定的二等乙级以上残疾军人条件，并持有《革命残疾军人证》的；
（三）夫妻一方为独生子女的；
（四）夫妻一方为从事出海捕捞连续五年以上的渔民，现仍出海捕捞的；
（五）男方到有女无儿户结婚落户，并赡养老人，且女方的姐妹均只生育一个孩子的；
（六）同胞兄弟姐妹两人以上，有一人无生育能力，其他均只生育一个孩子的，允许其中一人再生育一个孩子，供无生育能力者收养。第十三条 符合本细则第十、第十一、第十二条规定的夫妻，其户口不在同一地区的，以女方常住户口为准。第十四条 农村户口现在城镇落户的自理口粮户的夫妻，其生育第二个孩子的条件不适用本细则第十二条的规定。第十五条 符合生育第二个孩子条件的夫妻，须按下列程序办理审批手续：
（一）夫妻双方向所在单位（无单位的夫妻向村民委员会或者居民委员会）提出书面申请，并附有关证明；经同意，到女方常住户口所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处填写申请表，乡（镇）人民政府或者街道办事处应在一周内审核完毕，报所在地的区、县计划生育委员会审批。
（二）区、县计划生育委员会应在接到申请表次日起一个月内审批完毕，符合条件的，发给《上海市生育第二个孩子批准书》。
符合生育第二个孩子条件的夫妻，在办理审批手续时，须缴纳申请办理手续费。手续费的收取标准，由市计划生育委员会提出，市物价局核准。
上海市计划生育条例
第一章 总则第一条 为了推行计划生育，控制人口数量，提高人口素质，调节人口发展，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。第二条 推行和鼓励晚婚、晚育、少生、优生。
夫妻双方都有实行计划生育的权利和义务。
公民实行计划生育的合法权益受法律保护。第三条 推行计划生育以宣传教育为主，经济和行政措施为辅。第四条 各级人民政府领导本辖区内的计划生育工作，实行计划生育目标管理责任制。第二章 机构和职责第五条 市和区、县计划生育委员会是本辖区内计划生育工作的行政主管部门。卫生、民政、公安、工商等行政管理部门，都应当配合计划生育委员会做好计划生育管理工作。第六条 市计划生育委员会的主要职责：
（一）贯彻执行国家和本市计划生育法律、法规和政策，并拟定相应的实施办法；
（二）负责本市人口预测和人口统计，拟定本市人口发展规划和计划生育年度计划并组织实施；
（三）组织开展计划生育宣传教育工作；
（四）组织计划生育干部的培训；
（五）组织、管理计划生育科学技术的研究和推广工作；
（六）负责计划生育经费和避孕药具的管理。第七条 区、县计划生育委员会的主要职责：
（一）贯彻执行国家和本市计划生育法律、法规和政策；
（二）根据市人口发展规划和计划生育年度计划，拟定本辖区内人口发展规划和计划生育年度计划并组织实施；
（三）开展计划生育宣传教育工作，负责本辖区内基层计划生育工作人员的培训；
（四）负责本辖区内计划生育统计及计划生育经费和避孕药具的管理。第八条 乡（镇）人民政府设立计划生育助理；街道办事处配备计划生育专职干部。
居民委员会、村民委员会应当有负责管理计划生育工作的人员。
国家机关和企业事业单位根据需要设立计划生育工作机构或者配备专（兼）职计划生育工作人员。
机关、团体、企业事业单位都负有做好本系统、本单位计划生育工作的责任。第三章 生育调节第九条 男年满二十五周岁、女年满二十三周岁的初婚为晚婚；女年满二十四周岁的初育为晚育。第十条 推行和鼓励一对夫妻只生育一个孩子。禁止无计划生育。第十一条 曾患不育症的夫妻，按有关规定收养一个孩子后怀孕的，可以生育一个孩子。第十二条 符合下列条件之一的夫妻，可以按计划生育第二个孩子：
（一）第一个孩子为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
（二）夫妻双方均为独生子女的；
（三）夫妻双方均为归国华侨，回国定居不满六年的；
（四）从外地迁入本市的少数民族公民，迁入前取得当地县以上计划生育管理部门允许生育第二个孩子的证明，并已怀孕的；
（五）再婚夫妻再婚前双方合计只有一个孩子的。第十三条 除本条例第十二条规定外，农业人口中符合下列条件之一的夫妻，可以按计划生育第二个孩子：
（一）夫妻一方因残疾而影响劳动，生活不能自理，或者为二等乙级以上残废军人的；
（二）夫妻一方为独生子女的；
（三）夫妻一方为从事出海捕捞连续五年以上的渔民，现仍出海捕捞的；
（四）男方到有女无儿户结婚落户，并赡养老人，且女方的姐妹均只生育一个孩子的。第十四条 除本条例第十一、第十二、第十三条规定外，有特殊情况需要生育第二个孩子的，由市计划生育委员会批准。第十五条 符合本条例第十一、第十二、第十三、第十四条规定的夫妻，其户口不在同一地区的，以女方常住户口为准。
符合本条例第十一、第十二、第十三、第十四条规定的夫妻，要求生育孩子的，必须由夫妻双方提出申请，经区或者县计划生育委员会批准。有异议的，可提请市计划生育委员会复议。第十六条 允许生育第二个孩子的夫妻，除本条例第十二条第（一）、第（四）项规定外，其生育间隔时间均应当在四年以上，否则按无计划生育处理。第四章 优生和节育第十七条 推行优生、优育。开展遗传咨询，实行婚前健康检查制度。
夫妻双方或者一方患有医学上认为不宜生育的遗传性疾病和其他疾病的，应当终止妊娠或者接受绝育手术。
