取消非行政许可审批事项是什么意思
非行政许可审批是指不属于行政许可法调整的行政审批。非行政许可审批项目的内容：主要包括行政机关内部审批(即有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批)、政府行使产权人对有关资产管理的审批、政府财政优惠待遇审批(主要是政府基金使用、税费减免、进入政府产业园区等事项)、授予荣誉称号审批和宗教民族政策性事项审批等。
2014年4月22日，国务院下发《关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知》。《通知》要求，清理工作要按照统一要求，分类处理，分步实施，该取消的一律取消，该调整的坚决调整，最终将面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项取消或依法调整为行政许可，将面向地方政府等方面的非行政许可审批事项取消或调整为政府内部审批事项，不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。
成都市人民政府关于公布继续实施、取消和调整的非行政许可审批和登记项目的决定
成都市人民政府令
（第151号）
《成都市人民政府关于公布继续实施、取消和调整的非行政许可审批和登记项目的决定》已经2008年8月28日市政府第16次常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起执行。
市长：葛红林
二○○八年八月三十日
成都市人民政府关于公布继续实施、
取消和调整的非行政许可审批和登记项目的决定
为深入贯彻国务院有关转变政府职能和省委、省政府关于加强机关行政效能建设的要求，根据《成都市非行政许可审批和登记规定》（市政府令第149号）的规定，成都市政府对市级各部门实施的非行政许可审批和登记事项进行了集中清理。经依法审核论证，市政府决定公布继续实施的非行政许可审批项目137项，登记14项；取消非行政许可审批和登记项目91项；调整非行政许可审批项目133项，其中，调整为受上级行政机关委托实施审查的19项；下放管理层级、调整为区（市）县部门实施的22项，调整为不需要行政机关审查的告知性备案的15项，调整为监管措施的21项，调整为根据当事人要求提供服务的26项，调整为其他行政审批实施中的环节、不单独作为审批项目的30项。
各区（市）县政府、市政府各部门应根据《成都市非行政许可审批和登记规定》，对公布继续实施的非行政许可审批和登记项目，要逐项进行规范；对取消的项目，要按照取消后的处理办法做好衔接工作；对调整为受上级行政机关委托实施审查的项目，要严格按要求实施；对下放管理层级、调整为区（市）县部门实施的项目，要加强指导、监督；对调整为不需要行政机关审查的告知性备案、监管措施的项目，要创新管理方式，依法实施监管；对调整为根据当事人要求提供服务的项目，要切实提高服务品质和效能；对调整为其他行政审批实施中的环节、不单独作为审批的项目，有关审查应在所纳入的项目中实施。
凡没有进入目录的非行政许可审批和登记事项，各部门不得组织实施。
附件：1．继续实施的非行政许可审批项目目录
2．继续实施的登记项目目录
3．取消的非行政许可审批和登记项目目录
4．调整的非行政许可审批和登记项目目录
附件1
继续实施的非行政许可审批项目目录
（共137项）
序号项目名称设定依据实施单位1企业投资项目备案国务院《关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）市发改委2国家投资工程建设项目招标备案《招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》（四川省第十届人大常委会公告第7号）市发改委3创业投资企业备案《创业投资企业管理暂行办法》（国务院令第39号）市发改委4技术改造项目审批、核准、备案和外商投资技术改造项目核准省政府办公厅《关于印发的通知》（川办发〔2005〕17号）市经委5市级审批权限内技改项目招投标核准、技改项目国产设备投资抵免企业新增所得税确认手续审核和技改项目进口设备免税确认手续审核《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》（四川省第十届人大常委会公告第7号）市经委6民办非企业、社会团体设立前置审批《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）、《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）市经委、市民宗局、市教育局、市财政局、市人口计生委、市环保局、市交委、市国土局、市信息办、市文化局、市劳动保障局、市质监局、市林业园林局、市房管局、市体育局、市安监局、市工商局、市司法局、市规划局7普通高中招生计划、中等职业学校招生专业及招生计划审核教育部《关于印发和的通知》（教职成〔2000〕8号）市教育局8普通话水平二级甲等（含甲等）及其以下等级测试发证国家语言文字工作委员会、国家教育委员会、广播电影电视部《关于开展普通话水平测试工作的决定》（国语〔1994〕43号）市教育局9高中阶段教育学校招生考试录取审核教育部《关于统筹管理高中阶段教育学校招生工作的通知》（教职成〔2005〕3号）市教育局10成都市自主创新产品认定《成都市自主创新产品认定管理办法》（成办发〔2007〕72号）市科技局11科学技术进步奖、科学技术杰出贡献奖和专利奖评审《成都市科学技术奖励办法》（市政府令第84号）市科技局12市级科技计划申报财政部、国家计委、国家经贸委、国家科委《关于印发的通知》（财政部财工字〔1996〕44号）市科技局13科技风险投资项目审批《科技进步法》市科技局14成都市技术标准研制资助项目、新药成果转化资助审查、专利资助（专利扶持专项）和国家、省（部）级工程技术研究中心资助审查《科技进步法》市科技局15科技成果鉴定《科学技术成果鉴定办法》（国家科委令第19号）市科技局16宗教团体负责人审批国务院办公厅《关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）市民宗局17宗教教职人员经宗教团体认定后备案、宗教活动场所主要教职任职备案和宗教教职人员跨行政区域举行或主持宗教活动备案《宗教教职人员备案办法》（国家宗教事务局令第3号）、《宗教活动场所主要教职任职备案办法》（国家宗教事务局令第4号）、《四川省宗教事务管理条例》（四川省第十届人大常委会公告第92号）市民宗局18居民身份证、居住证、暂住证核发《居民身份证法》市公安局19福利企业资格审核认定民政部《福利企业资格认定办法》（民发〔2007〕103号）市民政局20民办福利机构审核《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）、《社会福利机构管理暂行办法》（民政部令第19号）市民政局21城区建筑物名称备案《成都市地名管理规定》（成人发〔2002〕11号）市民政局22建设项目管理费用支出、财务关系划转和资产核销处理审核、财政性基本建设竣工财务决算批复《预算法》、《预算法实施条例》（国务院令第186号）市财政局23参照国家公务员医疗补助实施范围审核国务院办公厅《关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国
黑龙江省人民政府关于取消、下放和调整一批行政权力事项的决定
黑龙江省人民政府令
（第5号）
《黑龙江省人民政府关于取消、下放和调整一批行政权力事项的决定》已经2015年7月7日省政府第47次常务会议通过，现予公布，自2015年9月15日起施行。
省长：陆昊
2015年8月15日
黑龙江省人民政府关于取消、下放和调整一批行政权力事项的决定
省政府第47次常务会议决定，取消、下放和调整84项行政权力事项，其中，取消18项、下放31项、调整35项。本次取消、调整行政权力事项中，有37项非行政许可审批，其中，取消5项、调整为政府内部审批14项、调整为行政许可事项5项、调整为其他权力事项13项。今后不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。同时，建议取消3项行政法规、国务院及其办公厅相关文件设定事项，1项地方性法规设定事项，省政府将依照法定程序履行相关程序后再行公布。
各地、各部门要做好取消、下放和调整行政权力事项的落实和衔接工作。对取消的行政权力事项，要制定监管措施，防止出现监管真空。对下放管理层级的行政权力事项，依法需要委托实施的，要及时办理委托手续，同时加强业务指导和监督。凡下放至设区的市级人民政府及相关部门的行政权力事项，原则上省直管县（市）人民政府及相关部门享有同等权限。各地要对承接的行政权力事项，依法规范行使，切实加强管理，确保行政权力承接到位。调整为政府内部审批的事项，不得面向公民、法人和其他社会组织实施审批。审批部门要严格规范审批行为，明确审批的权限、范围、条件、程序、时限等，严格规范自由裁量权，优化审批流程，提高审批效率。
本决定自2015年9月15日起施行。
附件：
1.取消和调整的非行政许可审批事项目录
2.取消、下放和调整的行政权力事项目录
附件1
取消和调整的非行政许可审批事项目录
（共计37项，其中取消5项，调整为政府内部审批14项、调整为行政许可事项5项、调整为其他权力事项13项）
序号职权名称设立依据行使主体处理决定备注1资源综合利用企业（含电厂）认定一、《关于印发〈国家鼓励的资源综合利用认定管理办法〉的通知》（发改环资〔2006〕1864号）
二、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）省政府（省发改委承办）取消对应国发〔2015〕27号文件取消事项2资源综合利用企业（含电厂）认定审核一、《关于印发〈国家鼓励的资源综合利用认定管理办法〉的通知》（发改环资〔2006〕1864号）
二、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）省发改委取消对应国发〔2015〕27号文件取消事项3国有企业经营者工资审核一、《黑龙江省企业经营者工资收入管理办法》（黑劳发〔1998〕144号）
二、《关于加强国有企业经营者工资收入和企业工资总额管理的通知》（劳部发〔1994〕222号）省人社厅取消，转为事后备案对应国发〔2015〕27号文件取消事项4权限内在河道、湖泊和水库管理范围内设立水利旅游项目审批一、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
二、《黑龙江省实施＜中华人民共和国防洪法＞条例》（2010年8月13日修订）省水利厅取消对应国发〔2015〕27号文件取消事项5国际重要湿地认证审核《湿地保护管理规定》（2013年国家林业局令第32号）省林业厅取消对应国发〔2015〕27号文件取消事项6权限内政府出资的投资项目审批一、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
二、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）省发改委调整为政府内部审批对应国发〔2015〕27号文件调整为政府内部审批的事项
7政府出资的投资项目审核一、《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》（2005年国家发改委令第28号）
二、《国家发展改革委关于审批地方政府投资项目的有关规定（暂行）》（发改投资〔2005〕1392号）
三、《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（2013年国家发改委令第3号）
四、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）省发改委调整为政府内部审批对应国发〔2015〕27号文件调整为政府内部审批的事项
8使用中央政府投资资金的计划申报下达一、《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（2013年国家发改委令第3号）
二、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）省发改委调整为政府内部审批对应国发〔2015〕27号文件调整为政府内部审批的事项
9国家认定企业技术中心、国家及国家地方联合工程研究中心（实验室）审核一、《国家工程实验室管理办法》（2007年国家发改委令第54号）
二、《国家工程研究中心管理办法》（2007年国家发改委令第52号）
三、《国家认定企业技术中心管理办法》（2007年国家发改委、科技部、财政部、海关总署、税务总局令第53号）
四、《国家发展改革委关于印发加强区域产业创新基础能力建设工作指导意见的通知》（发改高技〔2010〕2455号）省发改委调整为政府内部审批对应国发〔2015〕27号文件调整为政府内部审批的事项
10权限内宗教团体负责人审批《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）省民委（省宗教事务局）调整为政府内部审批对应国发〔2015〕27号文件调整为政府内部审批的事项
11行政事业性收费项目审批一、《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发
海口市人民政府关于取消和调整非行政许可审批事项的决定
海口市人民政府令（第102号）
《海口市人民政府关于取消和调整非行政许可审批事项的决定》已经2015年6月29日十五届市政府第42次常务会议审议通过，现予发布，自2015年8月20日起施行。
市长：倪强
2015年7月20日
海口市人民政府关于取消和调整非行政许可审批事项的决定
为进一步深化行政审批制度改革，加快转变政府职能，加大简政放权力度，根据国务院、省政府关于进一步深化行政审批制度改革和《中共海口市委关于深入推进行政审批制度改革的决定》的要求，市政府全面清理了市级非行政许可审批事项（不含垂直管理单位）。经研究，决定取消非行政许可审批事项10项，调整管理方式的非行政许可审批事项32项，现予公布。
各部门应当根据市政府的决定，对取消的非行政许可审批事项，应转变和创新管理方式，依法实施事中、事后的监管，或移交社会组织管理，避免出现管理真空。对调整管理方式的非行政许可事项，不得再实行审批管理，应当重新调整办事流程及所需材料，并向社会公布。
附件：1.海口市人民政府决定取消的非行政许可审批事项（10项）
2.海口市人民政府决定调整管理方式的非行政许可审批事项（32项）
附件1
海口市人民政府决定取消的非行政许可审批事项（10项）
实施单位序号事项名称备注海口市国土资源局1国有划拨建设用地使用权初始登记2以租赁方式取得的国有土地使用权转租、转让或抵押初审3采矿权抵押登记海口市人力资源和社会保障局4劳动密集型小企业贷款担保审批5劳动能力鉴定直接向海口市劳动能力鉴定委员会申请海口市地方税务局6被撤销金融机构清理、处置财产减免税审批7资产管理公司收购、承接和处置不良资产减免税审批海口市农业局8无公害农产品产地认定海口市规划局9建设项目修建性详细规划审批（用地规模4公顷以上）海口市物价局10《收费许可证》核发
附件2
海口市人民政府决定调整管理方式的非行政许可审批事项（32项）
实施单位序号事项名称设定依据及条文备注海口市档案局1到期不宜开放的档案审批（针对四个区档案馆）《中华人民共和国档案法实施办法》第20条调整为内部审批事项2专业性较强或须保密的档案延长移交期限审批（针对党政机关、事业单位部分的管理按政府内部审批事项进行管理）《中华人民共和国档案法实施办法》第13条调整为公共服务事项海口市民族宗教事务局3少数民族成份变更审批《国家民族事务委员会关于中国公民确定民族成份的规定》第7条调整为公共服务事项4宗教团体负责人审批《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》第170项调整为公共服务事项海口市住房和城乡建设局5在建工程抵押权登记《房屋登记办法》第59条、第61条调整为公共服务事项6房屋地役权登记《房屋登记办法》第63条、第66条、第90条调整为公共服务事项7房屋权属登记（含集体土地范围内房屋所有权的初始、变更、转移、更正、异议、注销登记等具体类型以及房屋权属证书和登记证明补发、换发等具体情形）《房屋登记办法》第27、30—41、74、75、76、77、78、79、82、83、85、86、87条调整为公共服务事项8房屋抵押权登记（含设立、变更、转移、注销登记及相应的预告登记等具体类型）《房屋登记办法》第42—58条调整为公共服务事项9房屋预告登记《房屋登记办法》第67—73条调整为公共服务事项海口市国土资源局10积压房地产土地确权《海南省人民代表大会常务委员会关于加快积压房地产产权确认工作的决定》第2条调整为公共服务事项（作为“土地权利登记”子事项）11换地权益书流转、变更或者质押登记（含换地权益书司法判决过户等具体类型）《海南经济特区换地权益书流转与收回暂行办法》第5条《海南经济特区换地权益书管理办法》第17条调整为公共服务事项12土地权利登记（含初始、转让、变更、更正、异议、预告、注销登记等具体类型以及查封、司法判决过户、商品房分摊土地过户、办理房屋土地分割转让证明书及分割转让证明书换发土地证、土地证补发等具体情形）《土地登记办法》第3条调整为公共服务事项海口市物价局13价格与收费审批《中华人民共和国价格法》第18条、第19条、第20条《政府制定价格行为规则》第3条调整为公共服务事项海口市人力资源和社会保障局14不定时工作制和综合计算工时工作制审批《中华人民共和国劳动法》第39条调整为公共服务事项15工伤认定《工伤保险条例》第17条调整为公共服务事项16提前退休审批《劳动部关于加强提前退休工种审批工作的通知》调整为内部审批事项海口市地税局17自主择业的军队转业干部从事个体经营免征营业税审批《财政部国家税务总局关于自主择业的军队转业干部有关税收政策问题的通知》调整为公共服务事项18自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营税收优惠审批《财政部国家税务总局关于扶持城镇退役士兵自谋职业有关税收优惠政策的通知》调整为公共服务事项19个人所得税减免审批（因严重自然灾害造成重大损失的个人所得税减免审批）《中华人民共和国个人所得税法》第5条调整为公共服务事项20个人销售住房、无偿赠与不动产及土地使用权减免税审批《财政部国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知》《财政部国家税务总局关于个人金融商品买卖等营业税若干免税政策的通知》调整为公共服务事项21残疾、孤老人员和烈属个人所得税减免审批《海南省地方税务局关于个人所得税减免税问题的通知》调整为公共服务事项海口市民政局22华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民在内地收养子女审批《海南省人民政府关于下放行政管理事项的决定》第117项调整为公共服务事项海口质量技术监督局23核发组织机构代码证《海南经济特区组织机构代码管理办法》第8条调整为公共服务事项海口市财政局24建账登记《海南省建账登记监督管理办法》第12条调整为公共服务事项海口市工商行政管理局25股权出质登记《工商行政管理机关股权出质登记办法》第3条调整为公共服务事项海口市公安局交通警察支队26机动车转移登记《机动车登记规定》第18条调整为公共服务事项27机动车抵押登记《机动车登记规定》第22条调整为公共服务事项海口市外事侨务办公室28办理华侨、外侨、归侨、侨眷、港澳台胞身份证明《海南省归侨侨眷权益保护若干规定》第2条调整为公共服务事项29派出国（境）培训项目审批《关于派遣团组和人员赴国（境）外培训的暂行管理办法》第4条调整为内部审批事项30引进国外技术、管理人才项目审批《引进国外技术、管理人才项目管理办法》第13条调整为公共服务事项31APEC商务旅行卡申办初审《关于民营企业人员申办APEC商务旅行卡的通知》第3条调整为公共服务事项32华侨捐赠公益事业项目确认《海南省华侨捐赠公益事业若干规定》第8条调整为公共服务事项
宁夏回族自治区人民政府关于第六批取消和调整行政审批事项的决定
宁夏回族自治区人民政府令
（第16号）
《自治区人民政府关于第六批取消和调整行政审批事项的决定》已经2009年11月5日自治区人民政府第49次常务会议讨论通过，现予公布。
自治区主席王正伟
2009年11月19日
自治区人民政府关于第六批取消和调整行政审批事项的决定
根据《中华人民共和国行政许可法》和国务院有关决定，结合我区实际，自治区人民政府对我区行政审批事项进行了新一轮清理，经严格审核论证，决定第六批取消38项行政审批事项，其中：取消行政许可事项17项，取消非行政许可审批事项21项；调整85项行政审批事项，其中：调整行政许可事项65项，调整非行政许可审批事项20项。
各地区、各部门要认真做好取消和调整行政审批事项的落实和衔接工作，切实加强后续监管；要深入贯彻科学发展观，适应和完善社会主义市场经济体制、加强和改善宏观调控以及转变政府职能的要求，切实加强政府效能建设，继续深化行政审批制度改革，不断优化政务环境，创新管理理念和审批监督方式，提高行政管理能力和服务水平，推动我区经济又好又快发展。
附件：
1、自治区人民政府决定取消的行政许可事项目录（17项）和非行政许可审批事项目录（21项）
2、自治区人民政府决定调整的行政许可事项目录（65项）和非行政许可审批事项目录（20项）
附件1：自治区人民政府决定取消的行政许可事项目录（共17项）
部门序号项目名称自治区体育局1攀登国内山峰审批2营业性体育培训、体育信息服务人员资格认定自治区公安厅3具有火灾危险性的大型群众性活动举办前的消防安全检查自治区气象局4气象技术装备（含人工影响天气技术设备）使用许可证审核自治区建设厅5中央企业施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全任职资格审批自治区药监局6《药物非临床研究质量管理规范》（GLP）检查申请审核7在边远地区城乡集市贸易市场设置药品销售点许可自治区文化厅8文物国内展览核准备案9文化经营活动许可自治区人力资源和社会保障厅10劳动就业服务企业性质认定自治区卫生厅11医疗机构开展医疗气功活动审批和从事医疗气功人员资格认定12新资源食品生产审批13食品生产经营审批14新建、改建、扩建范围预防性卫生监督审查自治区农牧厅15民办民营农业技术推广审批16农业技术推广项目的审核批准17农业新技术、新成果、物化技术推广许可证的审核发放
自治区人民政府决定取消的非行政许可审批事项目录（共21项）
部门序号项目名称自治区财政厅1自治区区直困难企业和自收自支事业单位离休干部医药费缴纳标准以及减免事项审批自治区地税局2国产设备投资抵免企业所得税审批3对企业总机构向下属企业税前提取总机构管理费的审批自治区建设厅4区外城市园林绿化企业进宁备案5区外房屋拆迁单位进宁备案自治区交通厅6养路费减免审批7在国内建造、购买的运输船舶登记自治区商务厅8外商投资企业加工贸易业务的审核和批准9外商投资企业易制毒化学品进出口许可办理事项10外商投资企业的解散和特别清算自治区人力资源和社会保障厅11劳动预备制培训机构资格认定12职业技能培训班核准13办理再就业优惠证14（民办教育、职业技能鉴定、职业介绍）机构名称、法定代表人变更事项审批15计算机信息技术考试站资格审查16自治区引进国外技术、管理人才项目审批17自治区级引智成果示范推广基地和示范单位资格审批自治区安监局18生产第一类非药品类易制毒化学品的审批19经营第一类非药品类易制毒化学品的审批自治区体育局20新建、改建、扩建和迁建的体育场地注册自治区水利厅21编制开发建设项目水土保持方案资格（乙、丙级）审批
附件2：自治区人民政府决定调整的行政许可事项目录（65项）
一、下放管理层级的行政许可事项（15项）原实施机关序号项目名称设定依据下放管理实施机关自治区财政厅1会计代理记账机构执业资格审批《中华人民共和国会计法》设区的市财政主管部门2会计从业资格审批《中华人民共和国会计法》设区的市财政主管部门自治区交通厅3危险货物运输经营、非经营性危险货物运输许可《中华人民共和国道路运输条例》设区的市道路运输管理机构4危险货物运输驾驶员、押运员、装卸员资格许可《中华人民共和国道路运输条例》设区的市道路运输管理机构5客货运输经营驾驶员资格许可《中华人民共和国道路运输条例》设区的市道路运输管理机构6道路运输站（场）经营许可《中华人民共和国道路运输条例》县级政府道路运输管理机构7机动车驾驶员培训经营许可《中华人民共和国道路运输条例》设区的市道路运输管理机构8机动车维修经营许可中华人民共和国道路运输条例》县级政府道路运输管理机构自治区商务厅9生猪定点屠宰厂（场）审批《生猪屠宰管理条例》设区的市商务主管部门自治区民委10核发《清真食品准营证》和清真标牌《宁夏回族自治区清真食品管理条例》市、县（区）民族事务工作部门11宗教教职人员担任宗教活动场所主要教职的备案《宗教事务条例》市、县政府宗教事务部门自治区粮食局12粮食收购许可《粮食流通管理条例》市、县政府粮食主管部门自治区人防办13人民防空通信、警报设施拆除审批《宁夏回族自治区实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法》市、县政府人防主管部门自治区广电局14电影放映经营许可《电影管理条例》市、县政府广电主管部门自治区出版局15印刷内部资料性出版物核准《印刷业管理条例》设区的市级出版部门二、调整执行机构的行政许可事项（8项）原执行部门序号项目名称设定依据现执行部门自治区卫生厅1血液制品生产单位设置审批《血液制品管理条例》自治区药监局2血液制品经营单位设置审批《血液制品管理条例》3化妆品生产企业卫生许可《化妆品卫生监督条例》4食品生产经营许可餐饮服务许可《中华人民共和国食品安全法》5食品生产许可《中华人民共和国食品安全法》自治区质监局6食品流通许可《中华人民共和国食品安全法》自治区工商局自治区文化厅7设立全国性音像制品连锁经营单位（初审）《音像制品管理条例》自治区新闻出版局8设立音像制品批发单位审批《音像制品管理条例》三、合并同类事项的行政许可事项（37项合并为11项）部门序号项目名称设定依据合并后项目名称自治区农牧厅1主要农作物种子生产许可《中华人民共和国种子法》农作物种子（含草种、食用菌菌种）生产经营许可2农作物种子经营许可《中华人民共和国种子法》3草种生产、经营许可《中华人民共和国种子法》4食用菌母种和原种生产经营许可《中华人民共和国种子法》、《食用菌菌种管理办法》5农作物种子质量检验机构考核《中华人民共和国种子法》种子（含食用菌菌种、草种）质量检验机构认定6食用菌菌种质量检验机构考核《中华人民共和国种子法》、《食用菌菌种管理办法》7珍贵、濒危水生野生动物驯养繁殖证核发《中华人民共和国野生动物保护法》珍贵、濒危水生野生动物驯养繁殖、经营许可8珍贵、濒危水生野生动物经营利用证核发《中华人民共和国野生动物保护法》9植物和植物产品及调运的检疫证核发《植物检疫条例》农业植物调运检疫10试验、示范、推广的种子、苗木、其它繁殖材料的检疫《植物检疫条例》自治区商务厅11外商投资无船承运企业设立及变更审批《中华人民共和国外资企业法实施细则》外商投资企业（无船承运企业、建筑业企业、印刷企业、建设工程设计企业、道路运输企业、商业企业）设立及变更审批12外商投资建筑业企业设立及变更审批《中华人民共和国外资企业法实施细则》13外商投资印刷企业设立及变更审批《中华人民共和国外资企业法实施细则》14外商投资建设工程设计企业设立及变更审批《中华人民共和国外资企业法实施细则》15外商投资道路运输企业设立及变更审批《中华人民共和国外资企业法实施细则》16外商投资商业企业设立及变更审批《中华人民共和国外资企业法实施细则》自治区教育厅17设立民办学校审批《中华人民共和国民办教育促进法》民办学校设立、变更、终止审批18民办学校名称、层次、类别变更及终止审批《中华人民共和国民办教育促进法》自治区建设厅19建筑业专业承包序列一级资质（不含交通、水利、民航行业）审批《建设工程安全生产管理条例》建筑业企业资质审批20建筑业企业资质审批《中华人民共和国建筑法》21工程设计单位乙级资质（不含交通、水利、民航行业）审批《建设工程质量检测管理办法》建设工程勘察设计企业资质审批22建设工程勘察设计企业资质审批《中华人民共和国建筑法》自治区质监局23压力容器设计许可（I、II）《特种设备安全监察条例》特种设备设计单位资格许可及设计文件鉴定24压力管道设计许可（GB、GC2）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》25锅炉设计许可《特种设备安全监察条例》26锅炉制造许可（D级）《特种设备安全监察条例》特种设备制造单位许可27锅炉封头（直径小于1800mm）、铸铁锅炉片的制造许可《特种设备安全监察条例》28压力容器制造许可（D）级（受委托实施）《特种设备安全监察条例》29压力管道（元件）制造许可（受委托实施）《特种设备安全监察条例》30电梯制造许可（受委托实施）《特种设备安全监察条例》31起重机械制造许可（受委托实施）《特种设备安全监察条例》32起重机械维修许可《特种设备安全监察条例》特种设备安装、改造、维修单位资格许可33锅炉安装改造维修许可《特种设备安全监察条例》34压力容器安装改造维修许可《特种设备安全监察条例》35压力管道安装改造维修许可（受委托实施）《特种设备安全监察条例》36电梯安装改造维修许可《特种设备安全监察条例》37起重机械安装改造维修许可《特种设备安全监察条例》四、分立的行政许可事项（3项分立为6项）部门序号项目名称设立依据分立后的名称自治区国土资源厅1探矿权采矿权转让审批《探矿权采矿权转让管理办法》、《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》探矿权转让审批采矿权转让审批自治区药监局2麻醉药品、一类精神药品运输证明、邮寄证明核发《麻醉药品和精神药品管理条例》麻醉药品、精神药品邮寄证明核发麻醉药品、第一类精神药品运输证明核发3麻醉药品（含罂素壳）、精神药品、毒性中药材定点经营《中华人民共和国药品管理法》、《麻醉药品和精神药品管理条例》麻醉药品、精神药品定点经营审批医疗毒性药品定点经营审批五、列为非行政许可审批的行政许可事项（2项）自治区农牧厅1审核、批准面向农民的行政事业性收费《农民承担费用和劳务管理条例》、《宁夏回族自治区农民负担监督管理条例》自治区安监局2非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查和竣工验收《中华人民共和国矿山安全法》
自治区人民政府决定调整的非行政许可审批事项目录（20项）
一、合并同类事项的非行政许可审批事项（17项合并为5项）部门序号项目名称设立依据合并后项目的名称自治区经信委1农药生产企业核准《农药生产管理办法》农药生产企业初审（含批准证书审查、变更、补办和企业迁址初审）2农药生产企业迁址审批《农药生产管理办法》3农药生产企业变更企业批准证书的名称审批《农药生产管理办法》4农药生产企业批准证书补办审批《农药生产管理办法》5农药生产批准证书审查《农药生产管理办法》6工业企业投资项目备案《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），《关于发布实施自治区企业投资项目备案和核准暂行管理办法的通知》（宁发改投资【2004】922号）工业企业投资项目初审、核准、备案7工业企业投资项目核准《企业投资项目核准暂行办法》（2004年国家发展改革委令第19号）8上报国务院投资主管部门核准的项目初审意见《企业投资项目核准暂行办法》（2004年国家发展改革委令第19号）9工业企业外商投资项目核准《外商投资项目核准暂行管理办法》（2004年国家发展改革委令第22号）工业企业外商投资项目初审、核准10上报由国务院投资主管部门核准的外商投资项目初审意见《外商投资项目核准暂行管理办法》（2004年国家发展改革委令第22号）自治区安全生产监督管理局11生产、储存危险物品的新、改、扩建项目安全（分立、设计）审查《危险化学品安全管理条例》生产、储存危险化学品的新、改、扩建项目（设立、设计、试生产备案、竣工验收）安全审查12生产、储存危险物品的新、改、扩建项目安全（试生产备案告知、竣工验收）审查《危险化学品安全管理条例》自治区人力资源和社会保障厅13行业统筹企业职工退休审批国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）退休审批14国有工业破产企业职工提前退休审批《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知（国发［1994］59号15享受建国前参加革命工作的退休老工人的退休待遇审批《关于建国前参加工作的老工人退休待遇的通知》（劳人险［1983］3号）16企业军转干部提前退休审批自治区党委办公厅、人民政府办公厅转发自治区人事厅等部门《关于解决我区部分企业军转干部生活困难问题的意见》的通知（宁党办发［2003］53号）17行业企业参保职工退休条件及养老保险待遇审核《关于工人退休、退职暂行办法》（国发[1978]104号）二、列为其他管理方式的非行政许可审批事项（3项）自治区农牧厅1动物防疫和诊疗质量技术鉴定机构确定2农业机械驾驶员的审验3农业机械的安全检验
注：调整的行政审批涉及省管县体制改革的，国家和自治区另有规定的，从其规定。
黑龙江省人民政府关于保留和取消行政审批(许可)事项的决定
一、经审定，保留行政许可事项633项，取消和调整行政许可事项373项；保留非行政许可审批事项189项，取消和调整非行政许可审批事项127项。二、公布保留的行政审批（许可）事项，各级行政机关应当依法认真组织实施，并在办公场所和网络详细公示事项名称、法定依据、办理条件、申报材料、办理程序、办理时限以及年检、收费等有关规定。三、未经公布保留的行政审批（许可）事项，一律不得实施。经公布取消的行政审批（许可）事项或者公布保留行政审批（许可）事项但取消的年检环节，实施机关应当自本决定公布之日起立即停止实施，不得以任何名义变相实施。四、公布下放权限的行政审批（许可）事项，实施机关应当在本决定公布之日起三个月内提出衔接意见和落实措施，并指导对口承接机关做好接收工作。五、公布保留的行政审批（许可）事项，实施机关在本决定的各项规定基础上，可以进一步减少办理条件、精简申报材料、简化办理程序、压缩办理时限，但不得增加。对擅自增设办理条件、申报材料、办理程序、办理时限以及年检、收费等规定的，公民、法人和其他组织有权拒绝执行，并向各级人民政府法制、监察等部门举报。六、实施机关应当建立健全行政审批（许可）监督检查档案，认真履行审批后监管职能，切实加强监督检查，防止出现监管“缺位”或“不到位”现象。对此次公布取消行政审批（许可）事项，但公布前已实施的行政审批（许可）行为，实施机关仍需认真履行监管职能。七、行政许可事项的设立、调整，应按照《中华人民共和国行政许可法》等有关规定执行。各级行政机关不得擅自设立非行政许可审批事项，确需设立的，由有关省直部门或者市（地）政府（行署）报省人民政府核准。法律、法规、规章或者国家政策文件新设立、取消或者调整行政审批（许可）事项的，省直有关部门应当报省人民政府备案。未经核准、备案的，不得实施。
省人民政府将及时调整行政审批（许可）事项目录，并向社会公示。八、各级人民政府法制、监察等有关部门要依法加强对实施机关行政审批（许可）行为的监督检查，不断规范行政审批（许可）行为，对违法情节严重的机关领导和相关人员依法追究行政责任。九、本省以往公布的行政审批（许可）事项与本决定规定不一致的，以本决定为准。十、此次行政审批（许可）事项清理与改革结果：黑龙江省行政许可保留事项目录、黑龙江省行政许可取消事项目录、黑龙江省非行政许可审批保留事项目录、黑龙江省非行政许可审批取消事项目录，请登录黑龙江省人民政府门户网站（www．hlj．gov．cn）和黑龙江省人民政府法制信息网站（www．hljfz．gov．cn）查询。
