土地出让金算入政府财政收入吗？解释清楚
土地出让金属于政府财政收入，属于政府性基金收入。在2016年财政部发布的《2015年财政收支情况》中，1-12月累计，全国政府性基金预算收入42330亿元，其中国有土地使用权出让收入32547亿元。
拓展资料：
我国财政收入的构成：
财政收入=一般预算收入+政府性基金收入+其他
一般预算收入=税收收入+非税收入
政府性基金收入=土地出让金+其他
参考资料：中国财政部—-2015年财政收支情况
土地出让金票据重要不
重要。
增值税，根据《国家税务总局关于发布〈房地产开发企业销售自行开发的房地产项目增值税征收管理暂行办法〉的公告》（国家税务总局公告2016年第18号）文件第六条规定，在计算销售额时从全部价款和价外费用中扣除土地价款，应当取得省级以上（含省级）财政部门监（印）制的财政票据。
土地增值税，《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》（国税发〔2006〕187号）文件第四条规定，土地增值税的扣除项目。(一)房地产开发企业办理土地增值税清算时计算与清算项目有关的扣除项目金额，应根据土地增值税暂行条例第六条及其实施细则第七条的规定执行。除另有规定外，扣除取得土地使用权所支付的金额、房地产开发成本、费用及与转让房地产有关税金，须提供合法有效凭证;不能提供合法有效凭证的，不予扣除。
2016二手房买卖过户费是多少怎么算的
卖房的过户费主要包括契税、营业税、个人所得税、印花税、土地增值税、房产交易税、登记费、交易评估费。其具体计算方法如下：
1.契税（买方支付）：住宅类房屋标准按房款总价的1%-3%交纳契税，非住宅类房屋按计税参考价的3%交纳。
2.营业税（买方支付）：征收税率为5.6%，个人购买超过2年(含2年)的普通住宅对外销售的，免征营业税。
3.个人所得税（买方支付）：应纳个人所得税=计税价格×1%(或1.5%、3%)
4.印花税(买卖双方各0.05%)：对于购房者而言，印花税的税率是0.05%，即购房者应纳税额为计税价格×0.05%的数值。
5.土地增值税：应纳土地增值税额=计税价格×核定征收率。
6.房产交易费：新建商品房的房产交易费按照3元/平方米收取，由转让方承担。经济适用房的房地产交易费减半收取，由买方承担。其他情况的房地产交易手续费按照6元/平方米收取，由交易双方各承担50%。
7.登记费：个人住房登记收费标准为每件80元；非住房房屋登记收费标准为每件550元，包含《房屋所有权证》工本费和《土地使用权证》工本费。
8.交易评估费：评估价格100万以下部分收取评估结果的0.5%，以上部分0.25%。
房产企业土地出让金怎么抵扣增值税
土地出让金不是抵扣增值税。按照国税总局2016第18号公告，应该是“按照取得的全部价款和价外费用，扣除当期销售房地产项目对应的土地价款后的余额计算销售额。”
销售额的计算公式如下：
销售额=（全部价款和价外费用-当期允许扣除的土地价款）÷（1+11%）
国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与开发商，开发商必须一次性或分次支付的一定数额的货币即为土地出让金。政府并未收取开发商的增值税，所以开发商无法渠道增值税专用发票并进行抵扣。房地产企业营改增土地出让金可采取差额计税方式进行抵扣。
扩展资料：
一、凭证条件
税法规定的扣税凭证有：增值税专用发票，海关完税凭证，免税农产品的收购发票或销售发票，货物运输业统一发票（或者部分实施“营改增”地区的运输业增值税发票）。
另外，根据财税[2012]15号通知，自2011年12月1日起，增值税纳税人购买增值税税控系统专用设备支付的费用以及缴纳的技术维护费(以下称二项费用)可在增值税应纳税额中全额抵减。因此，取得购入增值税税控系统增值税专用发票以及税控软件维护费的地税发票也可以抵扣。
二、时间条件
一般纳税人申请抵扣的防伪税控系统开具的增值税专用发票以及其他需要认证抵扣的发票，必须自该专用发票开具之日起180日内认证，否则，不予抵扣进项税额。
进口货物：一般纳税人取得海关完税凭证，应当在开具之日起90日内后的第一个纳税申报期结束以前向主管税务机关申报抵扣，逾期不得抵扣进项税额；
一般纳税人取得2010年1月1日以后开具的海关收款书，应在开具之日起180日内向主管税务机关报送《海关完税凭证抵扣清单》申请稽核比对，实行“先比对后抵扣”。纳税人取得2009年12月31日以前开具的增值税扣税凭证，仍按原规定执行。
参考资料来源：百度百科-增值税抵扣
土地出让金是什么？怎么计算？
土地出让金是各级政府出让一定期限的土地使用权时一次性收取的出让价款，是地方政府财政收入的重要来源。房地产经济活动中，开发商拿地需缴纳土地出让金，二类经适房、已购公房在上市前需补交土地出让金。（该内容仅在北京适用）
一、土地出让金是什么？
1.土地出让金是什么？
土地出让金，全称为国有土地使用权出让金。是指：
（1）各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款。房地产经济活动中，政府往往采用招标、拍卖、挂牌和协议出让的方式，将一定期限的土地使用权出让给开发商，开发商向政府交纳土地出让金，这种情况下的土地出让金就是我们平时说的地价，可根据市场来定价；
（2）土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款；
（3）原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押作价入股，按规定补交的土地出让价款。房地产经济活动中，部分已购公房在上市前需补交土地出让金。
2.土地出让金的性质是什么？
现行的土地出让金，既有累计若干年的地租性质，又有一次性收取的税费性质。地方政府出让一定年限内的土地使用权，一次性收取的土地出让金实际上是若干年限的地租总和，这种情况下的土地出让金具有地租性质，是地价。而房地产交易活动中交纳的土地出让金是定价，起到调控作用，带有税费性质。
3.为什么会征收土地出让金？
我国《宪法》第10条明确规定：“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”土地使用权和土地所有权分离，土地所有权归国家全民所有或集体所有，国家只能通过征收土地出让金来出让土地使用权。
4.征收土地出让金有什么用？
（1）土地出让金是地方政府财政收入的重要来源；
（2）政府用征收土地出让金的手段来合理配置土地这种稀少资源，调节土地的利用，改进和调整房地产结构。政府往往通过限制出让条件来调节房地产内部结构，例如，2016年8月17日，上海静安中兴社区商办类地块以拍卖的方式成功将土地使用权出让给融信集团，出让条件为：
①配建占规划总住宅建筑面积5%保障性住房（计4939平米以上）和15%自持租赁房（计14076平米以上）；
②全装修住宅建筑面积应占总住宅建筑面积的80%以上（计75072平米以上，不包含保障性住房等）；
③中小套型住宅建筑面积不得低于该地块住宅总建筑面积的80%（计79022.9平米以上）。
（3）政府对土地出让金的分配，通过在国家、土地所有者和土地使用者之间合理调控分配土地收益，来调节市场经济关系。土地出让金主要分配方式为土地出让金的返还，返还方式有以下6种：
①政府主导拆迁，土地出让金返还用于建设购买安置回迁房
例如，某房地产开发企业通过招拍挂购入土地100亩，与国土部门签订的出让合同价格为1亿元，企业已缴纳1亿元。协议约定：在土地出让金入库后以财政支持的方式给予乙方补助3000万元，用于该项目1万平方米回迁房建设，回迁房建成后无偿移交给动迁户。
②政府主导拆迁，土地出让金返还用于拆迁(代拆迁、拆迁补偿)
③政府主导拆迁，土地出让金返还用于开发项目相关的基础设施建设
④土地出让金返还用于建设公共配套设施(医院、幼儿园、体育场馆等)
⑤政府将土地出让金返还给其它关联企业或个人
目前土地招拍挂制运作过程中，出于各种考虑，在开发商交纳土地出让金后，政府部门对开发商的关联企业进行部分返还，用于企业经营奖励、财政补贴等等。
⑥政府主导拆迁，土地出让金返还未约定任何事项，只是奖励或补助
在土地招拍挂制运作过程中，出于招商引资等各种考虑，在开发商交纳土地出让金后，政府部门对开发商进行返还，用于企业经营奖励、财政补贴等等。
二、土地出让金由谁交？怎么计算？
在房地产经济运动过程中，以下情况需交纳土地出让金。
1.开发商拿地需交纳土地出让金
（1）地方政府出让一定年限（使用期限：住宅用地70年、工业用地50年、商业用地40年）的土地使用权给开发商，开发商一次性需交纳该年限内的土地出让金。
（2）土地出让方式：对于住宅等项目，采用招标、拍卖、挂牌和协议出让等方式。
（3）计算方式：土地出让金又可分为地面价与楼面价两种计算方法，地面价为每平方米土地的单价，即出让金总额÷土地总面积；楼面价为摊到每平方米建筑面积的地价，即出让金总额÷规划允许建造的总建筑面积。一般以楼面价来计算效益。
2.购买已购成本价、标准价/优惠价公房需补交土地出让金
公房也称公有住房，国有住宅，指由国家以及国有企业、事业单位注资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权（占有权、使用权、收益权、处分权）归国家所有。
公房分为两种，一种是不能上市交易的，居民只拥有使用权；一种是可以上市交易的公房，也就是我们通常说的已购公房，包括央产房、成本价公房、标准价/优惠价公房。其中，成本价公房、标准价/优惠价公房上市交易前需先补交土地出让金（已购公房的类型可以从房产证上看出），由买家交纳。
已购成本价公房、标准价/优惠价公房土地出让金缴纳方式：
已购成本价公房、标准价优惠价公房土地出让金计算方式
3.二类经济适用房上市需交土地出让金
回迁房、安居、康居等按经济适用房管理的房屋（俗称二类经济适用房）上市时需按照计税价格（网签价与核定价哪个高取哪个）缴纳3%的土地出让金。
资料来源:北京市地方税务局
土地出让金管理进一步改革需与地方债风险化解改革措施配套
近日，财政部、自然资源部、税务总局、人民银行发布《关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》。
一石激起千层浪，市场对其中的土地使用权出让收入（以下简称土地出让金）征收方式的改变最关注，有人甚至认为此举将结束土地财政的历史，截断地方财政与土地之间的利益链条，从而改变房地产市场运行的逻辑。
笔者认为，土地出让金征收方式的改变，短期内没有改变房地产市场的运行逻辑，无需过度解读，但从中长期看，土地出让金管理的规范化为进一步改革提供了基础条件。
可减少地方不合规行为
实际上，此项改革措施的出台并不突兀，早在十九届三中全会就已经审议通过了《深化党和国家机构改革方案》，该《方案》作出由税务部门“承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责”的部署。
2018年7月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国税地税征管体制改革方案》。其中就已经提到：按照便民、高效的原则，合理确定非税收入征管职责划转到税务部门的范围，对依法保留、适宜划转的非税收入项目成熟一批划转一批，逐步推进。
笔者认为，有人之所以出现过度解读此项政策，很大程度上是因为疫情之后我国部分城市房价出现了新一轮上涨的原因。在房价上涨的背景下，把中央出台的所有与房地产有关的政策都解读为遏制房价，5月中旬关于房地产税的讨论与此次土地出让金征收方式改变衍生的议论都属于此类现象。
此次土地出让金征收方式的变化，没有改变地方政府支配土地收入的局面，土地出让收入依然划归政府基金收入，使用权依然是地方政府。土地出让金征收方式的改变可以提高该项收入的透明度，使之更加规范。当土地出让金管理日益透明、规范之后，为规范地方政府的负债行为提供了基础，可以有效减少地方政府的不合规行为。
纵观最近十余年的历史可以清晰看出中央对土地出让金管理的政策导向。2007年以前，土地出让收入一直是纳入预算外“专户管理”。
2007年《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》规定，土地出让收支全额纳入地方基金预算管理，试行“收支两条线”。
2009年，财政部发布《关于进一步加强地方政府性基金预算管理的意见》，政府性基金预算正式接受人大审批。
2010年，财政部出台《政府性基金管理暂行办法》，强化土地出让收支各环节管理，土地出让收支受到进一步监督约束。
2015年，新《预算法》将政府性基金预算正式纳入我国政府预算体系，预算外运行成为历史。
2016年，国土资源部、财政部印发《关于新增建设用地土地有偿使用费转列一般公共预算后加强土地整治工作保障的通知》，将新增建设用地土地有偿使用费转列为一般公共预算。
从这一系列关于土地出让金管理的规定可以看出，土地出让金的管理一直朝着“规范化、透明化”的方向迈进。
稳步推进土地出让金改革
在各种解读土地出让金征收方式改变对房地产市场影响的观点中，都认为土地财政是推动我国房价上涨的主要因素，这是不容忽视的实事。要改变房价只涨不跌的怪圈，必须改变地方财政对土地收入的高度依赖。但要截断地方政府与土地之间的利益关系不仅涉及利益的调整，还涉及金融的稳定，牵一发而动全身。要改革当前土地财政与土地金融的现状，应该遵循“积极、稳妥”的原则，否则欲速则不达。
在笔者看来，中央已经按照“积极、稳妥”的原则在谋划土地出让金改革问题。2020年，国务院发布《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》，该文件明确规定“当年土地出让收益用于农业农村的资金占比，逐步达到50%以上”。此举不仅可以弱化土地财政，还可以缩小城乡差距，优化我国的经济结构。这是充分考虑到风险与收益之后土地出让金改革的最优解。
土地出让金管理的进一步改革，需要与地方债务风险的化解及其他改革措施的配套，短期内还不具备这些条件。
