全面二孩是什么意思
2015年党的十八届五中全会上，会议决定要坚持计划生育的基本国策，完善人口发展的战略，全面实施全面二孩政策，积极开展应对人口老龄化行动。那全面二孩是什么意思？
全面二孩是什么意思
全面二孩，是指全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。但需注意一点的是，允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。
此次全面放开二孩生育的背景是，中国人口形势已发生历史性转变。这些变化包括生育率进入超低水平，以及性别比失衡、老龄化和少子化等。其中，生育率过低成为谈论最多的问题之一。2014年国家统计局人口变动抽样调查显示，目标人群中43%有再生育的打算，2015年初，国家卫生计生委开展的专项调查显示，39.6%有再生育打算，与2013年的调查相比有所下降。
实施全面二孩政策主要具有以下意义：1、可缓解人口老龄化和改善劳动力供给;2、有利于改善人口结构，促进人口长期均衡发展;3、有利于提振海内外资本投资中国经济信心，有望获得更多具有战略眼光的长期投资，例如尤科研、教育以及战略新兴产业领域内;4、有利于提高我国经济法阵。
二胎政策
二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策。对于符合特殊情况的已经育有一个孩子的夫妻，由夫妻双方共同申请，经县级(含县级市、区)计划生育行政部门审批，可按人口计划及间隔期规定安排再生育一个子女。2013年3月8日，全国人大代表、国家人口计生委科学技术研究所所长马旭表示，中国开始出现低生育水平，可以开始逐步放开二胎生育政策。
2015年10月29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议决定中国全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。2015年12月21日至27日，十二届全国人大常委会第十八次会议在北京召开，会议初次审议人口与计划生育法修正案草案;12月27日，经表决通过关于修改人口与计划生育法的决定，新法于2016年1月1日起施行。2016年1月5日，国家卫生计生委公布《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》。
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“单独二胎”政策具体是什么？有什么意义？
“单独二胎”政策具体是什么?有什么意义?
“单独二胎”是指夫妻双方一人为独生子女，即可生二胎。随着第一代独生子女进入生育高峰，计划生育成为热点话题，多位委员和党派提案都涉及计划生育独生子女政策的修改完善。
该政策于重启，并计划于底或初试行。同时，关于之后全面放开“二胎”的政策也正在拟议中。
11月15日，十八届三中全会通过的《******关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。这标志着延宕多年的“单独二胎”政策将正式实施。
注明：“单独两孩”不等同于“单独二胎”。如果“单独家庭”的第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话，那该家庭就不再适用“单独二胎”的新政了。
政策意义
启动实施单独两孩政策，是计划生育政策的重大调整完善，是适应人口发展新形势、合乎民意的重大举措。
其意义主要体现在三个“有利于”：
一是实施单独两孩政策，有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，促进经济持续健康发展，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”创造良好的人口环境;
二是有利于逐步实现国家政策与群众意愿的统一，提升家庭抵御风险的能力，增强家庭养老照料功能，促进家庭幸福与社会和谐;
三是有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。
全面二孩政策实施时间
2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策。具体参考以下：
1、2013年12月，中国实施单独二孩政策；
2、2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出，坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策；
3、实施全面二孩政策，是继单独二孩政策之后生育政策的进一步调整完善，这是中央基于我国人口与经济社会发展的形势而作出的重大战略决策。
《中华人民共和国人口与计划生育法》
第二十八条
县级以上各级人民政府综合采取规划、土地、住房、财政、金融、人才等措施，推动建立普惠托育服务体系，提高婴幼儿家庭获得服务的可及性和公平性。
国家鼓励和引导社会力量兴办托育机构，支持幼儿园和机关、企业事业单位、社区提供托育服务。
托育机构的设置和服务应当符合托育服务相关标准和规范。托育机构应当向县级人民政府卫生健康主管部门备案。第二十九条
县级以上地方各级人民政府应当在城乡社区建设改造中，建设与常住人口规模相适应的婴幼儿活动场所及配套服务设施。
公共场所和女职工比较多的用人单位应当配置母婴设施，为婴幼儿照护、哺乳提供便利条件。第三十条
县级以上各级人民政府应当加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导，增强家庭的科学育儿能力。
医疗卫生机构应当按照规定为婴幼儿家庭开展预防接种、疾病防控等服务，提供膳食营养、生长发育等健康指导。
