关注房地产税立法问题！“十四五”规划纲要草案点了
自2011年1月起，上海和重庆率先试点对个人住房征收房产税。
房地产税主要征收对象不是广大中低收入普通劳动者，而是高收入多套住房家庭，可以设计较高的累进调节机制。
与去年一样，今年“两会”政府工作报告仍未提及房地产税，但这并不代表房地产税立法工作被搁置。
3月6日，提请十三届全国人大四次会议审查的“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案提出，推进房地产税立法。“十四五”规划面向的是未来5年(2021年-2025年)。
从官方到民间都已形成共识：房地产税是大势所趋。
“房地产税是迟早要出台的。房地产税仅针对满足基本生活需要外的房屋征收，刚需住房基本不受影响。由于房地产税是对纳税人财产的征税，因此该税征收在纠正当前社会财富分配不平衡方面起着重要作用，并且可以在一定程度上杜绝房价过高。”全国政协委员、房天下董事长莫天全表示。过去10年，他一直深入参与房地产税立法讨论、论证工作。
全国政协常委、成都市原市长葛红林建议，通过税收调节和出台房地产税，降低投资购房收益预期，让投资购房回报回归到合理水平，甚至低些。
去年底，中国社科院发布报告建议，在一些热点城市和炒房屡禁不止的城市率先加快试点开征，争取在“十四五”期间开征房地产税。社科院是中共中央直接领导、国务院直属的中国哲学社会科学研究的最高学术机构和综合研究中心，其建议很大程度上会推动房地产税加快实施。
未来5年，房地产税开征会落地吗？
上海、重庆试点房产税十年
征收房产税提议最早可追溯至2010年。彼时“十二五”规划中提到，“研究推进房地产税改革”。2011年1月，上海和重庆率先试点对个人住房征收房产税。
2011年1月27日，上海市政府出台个人住房征收房产税试点规定，要求以家庭为单位，第一套房不论面积大小，免征房产税；第二套及以上新购住房，人均60平方米以上部分征收房产税。该居民家庭中有无住房的成年子女或其他亲属共同居住、且其常住户口在该居民家庭拥有住房内的，可并入该居民家庭按每人60平方米计算免税住房面积。
适用税率暂定为0.6%，但对应税住房每平方米市场交易价格低于上海市上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的，税率可暂减为0.4%。
也就是说，一个三口之家有180平方米免税额度，这个面积基本上可以囊括刚需自住人群，是对刚需人群的免税保护。
10年间，上海市房产税收入呈现逐年上升趋势。根据上海市税务局1月26日发布的《上海市2020年税收收入统计情况》，2020年上海市房产税收入为198.7479亿元（未精确到个人住房房产税），2011年这一数据为73.662亿元。
“10年间上海房价持续上扬，虽然2020年有过小涨，但整体涨幅保持稳定，房产税在其中是有作用的，但功在根源。”58安居客房产研究院分院院长张波认为。
今年1月份，上海市发布了“关于延长《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》有效期的通知”，上海市2011年发布执行的这份文件经评估需继续实施，将继续按照执行。
除了上海，10年前试点房产税的城市还有重庆，重庆征税对象主要是“豪宅”。
2011年1月28日重庆正式启动改革试点工作。重庆房产税征税对象包括：对于独栋别墅，不管存量房还是增量房，均要征税；对于房价达到当地均价两倍以上的高档公寓也将征税；此外，对于在重庆无户口、无工作、无投资的“三无”人员在重庆所购房产，购买两套以上住房的从第二套开始征收房产税。
房产税税率为：对于房价达到当地均价2倍至3倍的房产，将按房产价值的0.5%征税；对于房价达到当地均价3倍至4倍房产，将按房产价值1%征税；4倍以上，按1.2%税率征税。
当时试点房产税的理由很简单：调节收入分配，引导个人合理住房消费。
今年1月份，重庆市住房和城乡建设委员会发布公告，对重庆房产税住房价格标准给予上调。政策明确：2021年重庆主城中心城区个人新购高档住房,是指成交建筑面积价格达到22106元/平方米及以上住房。2011年，豪宅税的税线为9941元/平方米，10年间涨了122%。
重庆房地产市场一位分析师表示，重庆出台房产税起到了控制高端物业过度投资、打击投机行为的作用，稳定了当时市民对楼市预期；大面积高总价豪宅交易受到一定影响。同时，根据政策规定，重庆征收个人住房房产税收入全部用于公共租赁房建设和维护，大量公租房推出也在一定程度上抑制了重庆房价。
“十四五”时期房地产税会落地吗？
每年两会，房地产税都是一个热词。但在去年及今年总理政府工作报告中，“房地产税”并未被提及。
莫天全认为，这和当前经济形势密切相关，“如今经济发展承压，加上新冠肺炎疫情突发事件，报告没有提房地产税应该也是对当前时间节点的拿捏与把控。”
业界关心的是，2021年作为“十四五”规划开局之年，房地产税推进速度是否会加快？事实上，去年以来，随着宏观经济趋于稳定，高层对于推进房地产税的相关文件及讲话明显增多。
去年5月14日，人大常委会法工委相关负责人在谈及“落实税收法定原则”进度时表示，按照安排，相关工作正在稳步推进，有关方面正在研究起草房地产税法草案。
5月18日，中共中央、国务院发布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》明确提出：稳妥推进房地产税立法。
同年11月，财政部部长刘昆在“十四五”规划辅导读本中发表的《建立现代财税体制》一文中提出，按照“立法先行、充分授权、分步推进”原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。
12月21日，全国住房和城乡建设工作会议亦提出，要稳妥实施房地产长效机制方案，促进房地产市场平稳健康发展。
12月23日，刘昆又在《人民日报》发表《建立现代财税体制（深入学习贯彻党的十九届五中全会精神）》，再次强调要“按照‘立法先行、充分授权、分步推进’原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革”。
房地产税是大势所趋，唯一的问题是落地时间。“十四五”时期，即2025年之前，可能会是一个最佳时机。
此前，诸多市场机构预期房地产税将在2020年完成立法，2022年开始征收。后来中美贸易摩擦暴发以及新冠肺炎疫情暴发，一定程度上迟滞了房地产税出台速度。
“当前中国经济已度过最困难时期，预计2021年经济增速将出现大幅回升。在这种情况下，尽快推进房地产税立法工作是较为合适的。待房地产税立法完成后经济也将完全回归正轨，届时择机征收房地产税风险相对较低。”中央财经大学国际金融研究中心客座研究员张启迪表示。
他认为，目前房地产税征收已基本不存在技术层面障碍。考虑到2021年以后中国经济将逐渐趋于稳定，房企债务风险也将得到有效治理，配合宏观经济政策对冲及房地产税征收机制的过渡性设计，房地产税在2021～2022年完成立法、2023～2024年落地是有可能出现的。征收房地产税是需求侧改革必由之路，不仅有助于抑制金融资源过度流向房地产市场，提升资金在经济中配置效率，也有助于稳定居民杠杆率，增加居民消费。只有切实推动房地产税落地，才能真正推动双循环新发展格局形成。
中国经济体制改革研究会学术委员会主席宋晓梧近日在一次讲话中建议“稳妥开征房地产税”。他认为，目前房价过高，居民房贷快速增长在很大程度上挤占了居民消费支出，城镇居民购房支出占其可支配收入比重由2003年的7.3%上升为2019年的26.7%。为抑制商品房投资行为，在总结一些城市探索房地产税经验基础上，“十四五”时期应利用互联网大数据科技，尽快摸清居民住房实际情况，稳妥启动开征房地产税。
“房地产税主要征收对象不是广大中低收入普通劳动者，而是高收入多套住房家庭，可以设计较高的累进调节机制。”宋晓梧表示。
房地产税怎么缴？六妙招教你合理避税
目前房地产税法草案正由全国人大常委会预算工作委员会牵头抓紧起草，财税部门配合立法。据权威渠道信息，房地产税将由各地地方税务局征管，全部税收收入将划归地方，成为地方税源的重要补充。房地产税将由现行的房产税和城镇土地使用税合并而成。
之前有消息指出，房地产税或在2017年实行，究竟何时开征、要不要设“免征额”等具体措施还没有明确的规定。据权威信息， 房地产税将由各地地方税务局征管，全部税收收入将划归地方，成为地方税源的重要补充。房地产税将由现行的房产税和城镇土地使用税合并而成。
关于房产税，老百姓为关心的就是开征之后，税收负担会不会增加？目前，重庆、上海开征房产税的试点，也可为这个答案提供一定佐证。
2011年1月28日，上海、重庆两市作为试点城市开始房产税征收。从实施方案看，在上海，家庭人均住房建筑面积少于60平方米的，给予免税；在重庆，纳税人在房产税征收施行前拥有的独栋商品住宅，免税面积为180平方米，新购的独栋商品住宅、高档住房，免税面积为100平方米。这些规定，实际上将大部分的老百姓“排除”出了缴税群体。
几教你合理避开房产税
1、套数不要贪多
对于按照家庭拥有房屋的套数征房产税，专家普遍的观点是首套房免征。因此，手里房子有多，不住人，不准备留给儿子娶媳妇，留给女儿招女婿的，在房地产税开征前好可以找个合适的时机卖了。
2、避免过大面积
此前，在上海和重庆试点的房产税，均划定了“豁免征收面积”，使得其终变成了奢侈品税。此次改革将不同于以往，既然要有庞大的基数支撑，不可能给予人均60平米的豁免面积，有30平米就不错了，甚至零蛋都有可能。因此，想省钱的话，别搞太大。
3、买普通住宅
不久前网传“100万的首套房每月或缴房产税400元”。不少专家出来辟谣，并称首套房应该会免征，但只是“应该”而已。如果首套免征的话，根本无法起到“土地财政的替代者”的作用，因此“应该”的不靠谱系数很高。
4、适度郊区购房
通过税率高低来引导购房者选房区域，上海早已有先例，未来很有可能会得到推广。若每年评估一次并进行征收，毫无疑问，适度郊区一点的房子被征税的数额显然要少得多。当然，靠郊区的地方产业集合度不高，工作机会少，往市中心上班的成本会高很多，需要算清楚。
5、先买房再结婚
根据《上海市征收房产税试点的暂行办法》，房产税的征收对象为本市居民家庭在上海市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房，以及非上海市居民家庭在本市新购的住房。而居民家庭是以夫妻双方及未成年子女为单位的。
尚未购买房产的男女朋友正准备购房结婚，并且婚后有计划再行购买房屋的，双方可以单独购买一套房屋后再行结婚，如此该家庭即可拥有两套房屋而无须支付任何房产税。当然，这只有在一套房免征税的情况下才适用。
6、多生孩子，攒面积
如果人均可以享受60平米的免征权，那么如果家庭里多添一个孩子自然就拉低了人均住房面积，继而可以逃掉房产税。可是，现在养育一个孩子的成本那是相当的巨大，如果你恰巧想多要一个孩子，那恭喜，如果仅仅为了逃避房产税，那请三思。
房地产税立法问题！“十四五”规划纲要草案点了
自2011年1月起，上海和重庆率先试点对个人住房征收房产税。
房地产税主要征收对象不是广大中低收入普通劳动者，而是高收入多套住房家庭，可以设计较高的累进调节机制。
中房报两会记者许倩丨北京报道
与去年一样，今年“两会”政府工作报告仍未提及房地产税，但这并不代表房地产税立法工作被搁置。
3月6日，提请十三届全国人大四次会议审查的“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案提出，推进房地产税立法。“十四五”规划面向的是未来5年(2021年-2025年)。
从官方到民间都已形成共识：房地产税是大势所趋。
“房地产税是迟早要出台的。房地产税仅针对满足基本生活需要外的房屋征收，刚需住房基本不受影响。由于房地产税是对纳税人财产的征税，因此该税征收在纠正当前社会财富分配不平衡方面起着重要作用，并且可以在一定程度上杜绝房价过高。”全国政协委员、房天下董事长莫天全表示。过去10年，他一直深入参与房地产税立法讨论、论证工作。
全国政协常委、成都市原市长葛红林建议，通过税收调节和出台房地产税，降低投资购房收益预期，让投资购房回报回归到合理水平，甚至低些。
去年底，中国社科院发布报告建议，在一些热点城市和炒房屡禁不止的城市率先加快试点开征，争取在“十四五”期间开征房地产税。社科院是中共中央直接领导、国务院直属的中国哲学社会科学研究的最高学术机构和综合研究中心，其建议很大程度上会推动房地产税加快实施。
未来5年，房地产税开征会落地吗？
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上海、重庆试点房产税十年
征收房产税提议最早可追溯至2010年。彼时“十二五”规划中提到，“研究推进房地产税改革”。2011年1月，上海和重庆率先试点对个人住房征收房产税。
2011年1月27日，上海市政府出台个人住房征收房产税试点规定，要求以家庭为单位，第一套房不论面积大小，免征房产税；第二套及以上新购住房，人均60平方米以上部分征收房产税。该居民家庭中有无住房的成年子女或其他亲属共同居住、且其常住户口在该居民家庭拥有住房内的，可并入该居民家庭按每人60平方米计算免税住房面积。
适用税率暂定为0.6%，但对应税住房每平方米市场交易价格低于上海市上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的，税率可暂减为0.4%。
也就是说，一个三口之家有180平方米免税额度，这个面积基本上可以囊括刚需自住人群，是对刚需人群的免税保护。
10年间，上海市房产税收入呈现逐年上升趋势。根据上海市税务局1月26日发布的《上海市2020年税收收入统计情况》，2020年上海市房产税收入为198.7479亿元（未精确到个人住房房产税），2011年这一数据为73.662亿元。
“10年间上海房价持续上扬，虽然2020年有过小涨，但整体涨幅保持稳定，房产税在其中是有作用的，但功在根源。”58安居客房产研究院分院院长张波认为。
今年1月份，上海市发布了“关于延长《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》有效期的通知”，上海市2011年发布执行的这份文件经评估需继续实施，将继续按照执行。
除了上海，10年前试点房产税的城市还有重庆，重庆征税对象主要是“豪宅”。
2011年1月27日，时任重庆市市长的黄奇帆宣布，于2011年1月28日正式启动改革试点工作。黄奇帆说，重庆房产税征税对象包括：对于独栋别墅，不管存量房还是增量房，均要征税；对于房价达到当地均价两倍以上的高档公寓也将征税；此外，对于在重庆无户口、无工作、无投资的“三无”人员在重庆所购房产，购买两套以上住房的从第二套开始征收房产税。
房产税税率为：对于房价达到当地均价2倍至3倍的房产，将按房产价值的0.5%征税；对于房价达到当地均价3倍至4倍房产，将按房产价值1%征税；4倍以上，按1.2%税率征税。
当时试点房产税的理由很简单：调节收入分配，引导个人合理住房消费。
今年1月份，重庆市住房和城乡建设委员会发布公告，对重庆房产税住房价格标准给予上调。政策明确：2021年重庆主城中心城区个人新购高档住房,是指成交建筑面积价格达到22106元/平方米及以上住房。2011年，豪宅税的税线为9941元/平方米，10年间涨了122%。
重庆房地产市场一位分析师表示，重庆出台房产税起到了控制高端物业过度投资、打击投机行为的作用，稳定了当时市民对楼市预期；大面积高总价豪宅交易受到一定影响。同时，根据政策规定，重庆征收个人住房房产税收入全部用于公共租赁房建设和维护，大量公租房推出也在一定程度上抑制了重庆房价。
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“十四五”时期房地产税会落地吗？
每年两会，房地产税都是一个热词。但在去年及今年总理政府工作报告中，“房地产税”并未被提及。
莫天全认为，这和当前经济形势密切相关，“如今经济发展承压，加上新冠肺炎疫情突发事件，报告没有提房地产税应该也是对当前时间节点的拿捏与把控。”
业界关心的是，2021年作为“十四五”规划开局之年，房地产税推进速度是否会加快？事实上，去年以来，随着宏观经济趋于稳定，高层对于推进房地产税的相关文件及讲话明显增多。
去年5月14日，人大常委会法工委相关负责人在谈及“落实税收法定原则”进度时表示，按照安排，相关工作正在稳步推进，有关方面正在研究起草房地产税法草案。
5月18日，中共中央、国务院发布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》明确提出：稳妥推进房地产税立法。
同年11月，财政部部长刘昆在“十四五”规划辅导读本中发表的《建立现代财税体制》一文中提出，按照“立法先行、充分授权、分步推进”原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。
12月21日，全国住房和城乡建设工作会议亦提出，要稳妥实施房地产长效机制方案，促进房地产市场平稳健康发展。
12月23日，刘昆又在《人民日报》发表《建立现代财税体制（深入学习贯彻党的十九届五中全会精神）》，再次强调要“按照‘立法先行、充分授权、分步推进’原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革”。
房地产税是大势所趋，唯一的问题是落地时间。“十四五”时期，即2025年之前，可能会是一个最佳时机。
此前，诸多市场机构预期房地产税将在2020年完成立法，2022年开始征收。后来中美贸易摩擦暴发以及新冠肺炎疫情暴发，一定程度上迟滞了房地产税出台速度。
“当前中国经济已度过最困难时期，预计2021年经济增速将出现大幅回升。在这种情况下，尽快推进房地产税立法工作是较为合适的。待房地产税立法完成后经济也将完全回归正轨，届时择机征收房地产税风险相对较低。”中央财经大学国际金融研究中心客座研究员张启迪表示。
他认为，目前房地产税征收已基本不存在技术层面障碍。考虑到2021年以后中国经济将逐渐趋于稳定，房企债务风险也将得到有效治理，配合宏观经济政策对冲及房地产税征收机制的过渡性设计，房地产税在2021～2022年完成立法、2023～2024年落地是有可能出现的。征收房地产税是需求侧改革必由之路，不仅有助于抑制金融资源过度流向房地产市场，提升资金在经济中配置效率，也有助于稳定居民杠杆率，增加居民消费。只有切实推动房地产税落地，才能真正推动双循环新发展格局形成。
中国经济体制改革研究会学术委员会主席宋晓梧近日在一次讲话中建议“稳妥开征房地产税”。他认为，目前房价过高，居民房贷快速增长在很大程度上挤占了居民消费支出，城镇居民购房支出占其可支配收入比重由2003年的7.3%上升为2019年的26.7%。为抑制商品房投资行为，在总结一些城市探索房地产税经验基础上，“十四五”时期应利用互联网大数据科技，尽快摸清居民住房实际情况，稳妥启动开征房地产税。
“房地产税主要征收对象不是广大中低收入普通劳动者，而是高收入多套住房家庭，可以设计较高的累进调节机制。”宋晓梧表示。
