什么是履约担保？
履约保证，是为保证企业合同管理顺利进行履行而提供的担保。《招标投标法》第46条规定:履约方式可以中标人资金提交，招标文件要求中标提供履约保证金，也可以通过第三方信用贷款担保，一般由银行和担保公司出具保函。
对履约保证而言，首先要进行解决的问题是发展提供企业担保的主体，只有中标人有业务履行担保还是标招标人和中标人都有履行担保的义务。就国际工程投标实践而言，只有中标者承担履约担保义务，而我国工程界很多人认为只要求中标人提供担保不够公平，招标人应承担保证责任。
在这个意义上去追求公平既不可能，又没有必要。这是因为我们必须认识到，招标投标管理制度发展产生和存在的基础问题在于买方市场的存在，法律意义上的公平不排斥在订立和履行合同进行过程中需要具有一定优势的一方和一方。一项建设项目有多个承建单位愿意承建，这样才能使招标运作；如果目前建筑市场的状况是许多工程在等着一个潜在投标者去做，招标就不可能。
没有必要的理由是，建设工程项目中，招标人一般都是将预付款交到中标人(承包商)手中(如中国禁止承包商预付资金承包)，预付款本身就是一种担保。如招标人违约，则中标者可直接从预付款中扣除以及违约金收入金额。
保证履行的第二个问题是保证的期限。投标人应在投标人提交性能
本合同履行期间的履约保证均应以施工合同为例，不仅在施工期内有效，而且应在保修期（缺陷通知期）内有效。
企业履约担保也只能通过保证可以保证期限在保修期（缺陷通知期）到期一定发展时间后终止，而不是法律规定作为一个中国具体的时间。在以签发一份担保书的情况下，担保通常是无条件的，而担保人对投标人的付款要求不提出异议。
标书写完以后都需要进行查重，以防止窜标行为，目前免费的标书查重系统有tocheck。
一般情况下，合同是必须要有履约保函吗？
并非所有合同都应规定履约保函。招标合同或建设工程合同可以约定履约保函，但其他合同可以以其他方式担保，如约定违约金、损失赔偿等。《招标投标法》第四十六条，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
履约保证金和履约担保金的区别
第一，资金来源不同。履约保证金一般来自承包方的流动资金，在施工前付给发包方。质量保证金是发包方与承包方在建设工程承包合同中约定或承包方在工程保修书中承诺，在工程竣工验收交付使用后，从应付的建设工程款中预留的用以维修工程在保修期限和保修范围内出现的质量缺陷的资金。第二，约束的目的不同。履约保证金的目的是担保承包人完全履行合同，主要保证工期和质量符合合同的约定。履约保证金的功能，在于承包人违约时，赔偿发包人的损失，也即如果承包人违约，将丧失收回履约保证金的权利，且，并不以此为限。质量保证金则更多的是一种约束工程质量的手段。第三，保证金的比例和返还时间不同。履约保证金的比例为工程造价的5%-10%，具体执行比例由发包人根据工程造价情况确定，承包人顺利履行完毕自己的合同义务，发包人必须全额返还保证金。质量保证金比例可参照政府投资的建设项目的要求按工程造价5%左右预留保证金，具体比例双方可协商，在工程竣工验收交付使用后开始计算缺陷责任期，责任期内承包人须认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。两者的最终目的都是为了维护合同的法律效力，保障合同的正常履行。建设工程合同的执行过程是一段相当长的时间区间，需要承包人严格按照合同条款履行承担的义务，才能按工期、质量要求完成建设任务。履约保证金和质量保证金均是发包人对承包人极为有力的约束手段，有利于建设单位、监理单位对承包人实施有效的监督与控制，防止承包人采取以次充好、偷工减料等手段转移建设资金，降低工程质量水平，促使承包人认真履行合同。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》第六百八十一条保证合同是为保障债权的实现，保证人和债权人约定，当债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，保证人履行债务或者承担责任的合同。
建设资金为国有资产的工程合同必须要约定履约保证金吗
是的。
履约保证金是工程项目中标后必须提交的，国有项目也要提交。这是有法律规定的。
履约保证金，是指为保证建设工程的实施，由招标人与中标人约定并由中标人按中标金额的一定比例缴纳的作为保证全面履行合同义务的资金。履约保证金的具体金额按中标价5-10的比例确定。
