是邮政快递的文件。
因为《中华人民共和国邮政法》第55条规定：“快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文”。
“国家机关公文”不仅指国家机关之间传递的正式公文，还包含政府机构、执法机构、检察机关对公众、私人的各类行政、执法、检察文书。为切实保障国家机关公文的通信安全、保障公众及私人的信息安全，明确由中国邮政独家承担国家机关公文寄递。
而身份证是公安机关向公民发放用于证明持有人身份的一种法定证件，是公安机关邮寄送达的非私文书，属国家机关公文范畴，不得由邮政企业之外的其他快递公司邮寄。
某市财政局通过申通快递邮寄公文。其行为是否违法?为什么?请查询有关政策
根据《邮政法》（法律）第55条规定，国家机关的公文只能邮政企业专营的信件寄递业务进行送达（如：EMS邮政特快专递服务）。如果，国家机关通过顺丰、中通、韵达等民间快递物流企业邮寄文件的属“送达方式违法”，极有可能视为无效公文。
同时，根据《邮政法》（法律）第72条第1款规定，由邮政管理部门或者市场监督管理部门对其违法运输公文的快递公司依法进行责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，并处十万元以上二十万元以下的罚款；对快递企业，还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。
参考资料内容如下：
《中华人民共和国邮政法》（法律）
第五十五条 快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文。
第七十二条 未取得快递业务经营许可经营快递业务，或者邮政企业以外的单位或者个人经营由邮政企业专营的信件寄递业务或者寄递国家机关公文的，由邮政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，并处十万元以上二十万元以下的罚款；对快递企业，还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。
违反本法第五十一条第二款的规定，经营信件的国内快递业务的，依照前款规定处罚。
我们对中国邮政有哪些误解？1998年，中国邮政迎来了一个晴天霹雳，因为亏得太多导致电信要求分家。
中国邮政在2021年还送出了1001.32万能够改变命运的录取通知书。一边是使命必达，承载着上千万人的命运，即便是送啥都承受态度差，在网购人心里是鄙视链的最底端。
中国邮政的真面目到底是什么呢？2021年，中国邮政营收了超过7000亿元，利润超过770亿元，在世界五百强里排名第74，把中国电力、中国电信和腾讯都甩在身后。更冷门的知识：在全球邮政公司中，中国邮政的营收虽然仅次于日本邮政，但利润却连续四年都稳稳坐在第一位。
看到这里，各位肯定都有疑问：用一次骂一次的邮政怎么可能这么挣钱？这里需要区别一个概念，中国邮政集团不等于邮政快递。快递业务不仅不挣钱，还是中国邮政集团里最不挣钱的那个。在这个大家族里，图书报刊、邮票发行业务、邮寄业务、物流业务、速递业务，还有邮储银行这样的金融业务，各自独当一面，其中最挣钱的是邮储银行。
重点讲讲最不挣钱也最被我们嫌弃的邮政快递。首先需要明确一点，邮政快递赔钱不是因为送的慢，生意差，这其实是结果，原因恰恰是因为送的太多了。根据中华人民共和国邮政法第55条规定，快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文。所以政府文书传递发票的基地、党政军组织的投递、法院的传票，以及录取通知书，甚至是顺丰员工的辞退信，都必须通过中国邮政的特快专递EMS投递。这看起来属于政策优势，国家硬塞过来一个铁饭碗，但邮政快递的盈利表显示的却是恰恰相反，原因就在于我们的国家实在是太大了。
在幅员辽阔、地理环境复杂的中国，94%以上的国土都是农村地区，交通不便，人口稀少，送一封信赔钱的地方还多了去了。这样的生意，民营且自负盈亏的四通一达、京东、顺丰肯定不愿意做。众所周知，偏远地区是要加钱的，企业首先要保盈利无可厚非。但邮政作为国营企业，经营主旨之一就是保障国家通信安全和国民通信全服务，人民文件平安送达，职责所在，义不容辞。所以，只要有人需要，哪怕是赶驴车、划小船，花上十天半个月穿越雪山，邮政也一定会送到，而且不加钱，这背后是覆盖960万平方公里的高密度运输线，高昂的运费和不计其数的人力物力成本。
所以在1997年咬牙硬撑的中国邮政就亏了179亿的大窟窿，成了这一年亏损最多的国营企业。连从建国起就一起搭伙的电信都看不下去了，在1998年提出了分家，电信业务成立了电信局，邮政业务成立了邮政局，加试分了邮政局，拿到的只有一个三多一勺的漏水破篮子。
1998年的邮政局家底儿有多薄呢？堂堂一个副部级单位，成立半年多，只有局长刘立青一个人到位，所以他也被人戏称为三个一局长，一块牌子，一个公章，一纸任命书没了。于是，在1999年，刚学会独立行走的中国邮政集团一鼓作气又亏掉了154个。生活已经如此艰难时代又给邮政出了新的难题。随着电信业务和互联网的发展，使用新建的人越来越少，运输的边际成本越来越高，营收窟窿也就越扯越大。这边发愁亏钱如流水，那边国家又印发了一份关键文件，要求国有大中型亏损企业脱困。
按理说，做金融的技术含量可比送快递啊高多了，但中国邮政过去几十年的钱毕竟不是白烧的，为了做好寄信送快递的业务，他早就把网点开到了中国的每一个角落，这些网点哪怕是腾个柜台出来，都可以变成邮储银行的支行。而且银行业务也不是凭空就做起来的，除了信件、包裹，邮政还做了很多年的邮政汇款服务，也帮当地的人民银行吸收存款拿提成，早就跟前打起了交道。我猜对各位年轻的客观来说，邮政汇款是个很陌生的名词。但是在那个没有支付宝也没有微信钱包的年代，在外打工的游子想给老家的爹妈寄钱，在家务农的爹妈想给在外读书的孩子打点生活费，靠的都是一个个偏远的邮政网点和一张张邮政汇票，这也成了日后邮政储蓄银行的绝杀大招。用一句现在时髦的话说，邮政早就积累了覆盖十几亿人的全域流量，就等着变现了。之后邮储银行又推出。
邮政在直播这块业务上只是浅尝辄止，嘴上说的是为了实现传统普服务网点向邮政综合服务平台的转型做小小的尝试，其实主要是想在年轻人中刷一波存在感，最好还能挽回一点好感，毕竟术业有专攻，而邮政的专业依然是把快递安全的送到每一个人手上。深处交通便利，物流体系完备的城市里的我们，可能没办法感受到中国邮政国土之内使命必达的力量，毕竟现在快递晚个半天，闪送晚个一小时，我们就觉得不对劲儿。但是在崎岖不平的山路上，在人迹罕至的沙漠里，把一封封写满了期待的家信，一张承载着希望的录取通知书已渐渐沾染了汗水的。
能包裹投递到八方土地上去，能承载这份责任的，只能是中国邮政。
中华人民共和国邮政法(2015修正)第一章 总则第一条 为了保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督管理，维护邮政通信与信息安全，保护通信自由和通信秘密，保护用户合法权益，促进邮政业健康发展，适应经济社会发展和人民生活需要，制定本法。第二条 国家保障中华人民共和国境内的邮政普遍服务。
邮政企业按照国家规定承担提供邮政普遍服务的义务。
国务院和地方各级人民政府及其有关部门应当采取措施，支持邮政企业提供邮政普遍服务。
本法所称邮政普遍服务，是指按照国家规定的业务范围、服务标准，以合理的资费标准，为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。第三条 公民的通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
除法律另有规定外，任何组织或者个人不得检查、扣留邮件、汇款。第四条 国务院邮政管理部门负责对全国的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。
省、自治区、直辖市邮政管理机构负责对本行政区域的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。
按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责对本辖区的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。
国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构（以下统称邮政管理部门）对邮政市场实施监督管理，应当遵循公开、公平、公正以及鼓励竞争、促进发展的原则。第五条 国务院规定范围内的信件寄递业务，由邮政企业专营。第六条 邮政企业应当加强服务质量管理，完善安全保障措施，为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务。第七条 邮政管理部门、公安机关、国家安全机关和海关应当相互配合，建立健全安全保障机制，加强对邮政通信与信息安全的监督管理，确保邮政通信与信息安全。第二章 邮政设施第八条 邮政设施的布局和建设应当满足保障邮政普遍服务的需要。
地方各级人民政府应当将邮政设施的布局和建设纳入城乡规划，对提供邮政普遍服务的邮政设施的建设给予支持，重点扶持农村边远地区邮政设施的建设。
建设城市新区、独立工矿区、开发区、住宅区或者对旧城区进行改建，应当同时建设配套的提供邮政普遍服务的邮政设施。
提供邮政普遍服务的邮政设施等组成的邮政网络是国家重要的通信基础设施。第九条 邮政设施应当按照国家规定的标准设置。
较大的车站、机场、港口、高等院校和宾馆应当设置提供邮政普遍服务的邮政营业场所。
邮政企业设置、撤销邮政营业场所，应当事先书面告知邮政管理部门；撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所，应当经邮政管理部门批准并予以公告。第十条 机关、企业事业单位应当设置接收邮件的场所。农村地区应当逐步设置村邮站或者其他接收邮件的场所。
建设城镇居民楼应当设置接收邮件的信报箱，并按照国家规定的标准验收。建设单位未按照国家规定的标准设置信报箱的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，由邮政管理部门指定其他单位设置信报箱，所需费用由该居民楼的建设单位承担。第十一条 邮件处理场所的设计和建设，应当符合国家安全机关和海关依法履行职责的要求。第十二条 征收邮政营业场所或者邮件处理场所的，城乡规划主管部门应当根据保障邮政普遍服务的要求，对邮政营业场所或者邮件处理场所的重新设置作出妥善安排；未作出妥善安排前，不得征收。
邮政营业场所或者邮件处理场所重新设置前，邮政企业应当采取措施，保证邮政普遍服务的正常进行。第十三条 邮政企业应当对其设置的邮政设施进行经常性维护，保证邮政设施的正常使用。
任何单位和个人不得损毁邮政设施或者影响邮政设施的正常使用。第三章 邮政服务第十四条 邮政企业经营下列业务：
（一）邮件寄递；
（二）邮政汇兑、邮政储蓄；
（三）邮票发行以及集邮票品制作、销售；
（四）国内报刊、图书等出版物发行；
（五）国家规定的其他业务。第十五条 邮政企业应当对信件、单件重量不超过五千克的印刷品、单件重量不超过十千克的包裹的寄递以及邮政汇兑提供邮政普遍服务。
邮政企业按照国家规定办理机要通信、国家规定报刊的发行，以及义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务。
未经邮政管理部门批准，邮政企业不得停止办理或者限制办理前两款规定的业务；因不可抗力或者其他特殊原因暂时停止办理或者限制办理的，邮政企业应当及时公告，采取相应的补救措施，并向邮政管理部门报告。
邮政普遍服务标准，由国务院邮政管理部门会同国务院有关部门制定；邮政普遍服务监督管理的具体办法，由国务院邮政管理部门制定。
行政机关什么情况下采取邮寄在征地拆迁中，当拆迁方和被拆迁方针对拆迁补偿达不成一致的时候，自己的合法权益受到侵害的时候，会选择通过法律权益维护自己的合法权益，即提起行政复议或者提起行政诉讼来维护自己的合法权益。这个时候，自然会收到法院或者行政机关向我们邮寄的各种材料。在这里，我们一定要关注，行政机关或者法院向我们邮寄材料的时候选用的快递，如果不是使用的邮政EMS快递，则是违法的。《中华人民共和国邮政法》第55条规定：“快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文”。
顺丰邮寄公文违法寄送公文只能使用邮政EMS近日，一则有关使用顺丰邮寄国家公文的判例，引起了网友热议，法院判例显示，使用顺丰邮寄国家公文属于违法行为。
具体来说，这份判例来自贾友宝诉青岛市黄岛区政府行政复议不作为案中，法院认为行政的复议决定书，属于国家机关公文，应当严格按照法定要求和法定途径送达，但其违背邮政法等相关法律法规规定，采用顺丰快递方式送达政府关公文，明显违背了国家法律的禁止性规定，具体行政行为明显不当，故法院同时确认其以顺丰方式邮寄行政复议延期通知书和行政复议决定书的行为违法。
该判例依据的是《中华人民共和国邮政法》第55条规定：“快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文。”
而可以邮寄国家公文的企业只有一个——邮政EMS，当然邮寄公文的EMS因为一些规定，不一定比顺丰慢哦。
根据《邮政法》规定：带有邮政专用标志的邮政车船和邮政工作人员进出港口、通过渡口时，应当优先放行；带有邮政专用标志的邮政车辆需要通过禁行路线或者禁止停车段停车的，由有关主管部门核准通行、停车。邮政快递的这一优先特权更有效的确保了邮件的及时送达。
