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法院驳回原告起诉时，诉讼费由法院向原告全额退还。原告向法院提起诉讼，法院立案受理后，经过对案件进行审理后，发现原告的起诉不符合法院的案件受理条件，或者诉讼主体不对或者没有资格，可以裁定驳回原告的起诉，同时向原告全额退还预交的诉讼费。
法院驳回原告的诉讼请求，那么产生的诉讼费用由原告承当并且全部收取。
1、起诉被告不作为理由不能成立;
2、被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的;
3、被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的;
4、其他应当判决驳回诉讼请求的情形。
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