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土地出让金，作为政府性基金的重要组成部分，是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款。《土地管理法》对土地出让金的使用范围作出了明确的规定，土地出让收入主要用于征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出和城市建设支出等。
土地出让金，一方面是土地所有者出让土地使用权若干年限的地租之总和，具有地租而非税性质。税收是国家作为管理者对纳税人为国家缴纳的经济义务，具有强制性、无偿性和固定性。土地出让金，将累计若干年地租总和，采取一次性收取，则又似有税收的非租性质。
从收费管理来看，基本上是执行政府非税收入收缴管理制度，土地出让收入由财政部门负责征收管理，由市、县国土资源管理部门负责具体征收，而不是通过税收管理部门来收取。这又更多表现出非税的特点。
土地出让金自身就是这样一个内在矛盾的复合体。也就是说，土地出让金，既有租金的特点，又有税的内涵，集税费于一身。
1、土地使用税自取得土地使用权开始缴纳，每年缴纳一次。
2、土地使用税以土地使用证确认的面积为计税依据。
土地使用税应纳税额=土地使用面积×相应土地等级税额
3、尚未核发土地使用证的，暂以土地管理部门出具的“土地出让(转让)合同”或“土地划拨通知单”等证明文件确认的面积为计税依据；实际占用面积超出土地使用证确认面积的，暂以土地管理部门出具的有关证明文件确认的面积为计税依据；对土地管理部门尚不能确认面积的应税土地，纳税人应据实申报，地方税务机关核实计税。
根据《城镇土地使用税暂行条例》第八条规定：土地使用税按年计算、分期缴纳，缴纳期限由省、自治区、直辖市人民政府确定。比如，《江苏省地方税务局关于明确地方税务部门部分税种纳税期限和纳税限额的通知》（苏地税函[2006]47号）规定，城镇土地使用税的纳税期限为：企业按季、个人按半年缴纳，纳税人应自期满之日起十日内申报纳税。
国税的税款主要是上交中央，只要少部分留给地方财政。而地税的税款是按不同税种、按不同的比例分配到各级。如企业所得税、营业税等，会按不同比例上缴中央和分配到省、市财政，而印花税等就会全部划入市级财政。在制定税收计划和税款入库时，税款已经会自动按预定的比例计算和入库。但是国税收入，根据各地经济发展情况不同，地方的留成比例也有所不同。个别不发达地区的国税收入甚至可以全部留给地方财政。从某种意义上讲，地税是地方留成税收。国税征收的项目有：
1.增值税；
2.消费税；
3.海关代征的增值税、消费税、直接对台贸易调节税；
4.企业所得税（中央企业所得税，铁道部门、各银行总行、各保险总公司、外资银行、地方银行及非银行金融企业所得税）；
5.证券交易税（未开征前暂征收证券交易印花税）；
6.外商投资企业所得税和外国企业所得及地方附加；
7.海洋石油资源开发的各项税收；
8.出口产品退税；
9.个体户和集贸市场的增值税和消费税；
10.中央税和共享税滞纳补税罚款收入；
11.铁道部门、金融、保险业的营业税、城市维护建设税和教育费附加；
12.储蓄存款利息所得税。地税征收的项目有:1.营业税；2.个人所得税；3.土地增值税；4.城市维护建设税；5.车辆使用税；6.房产税；7.屠宰税；8.资源税；9.城镇土地使用税；10.地方企业所得税；11.印花税；12.筵席税；
13.地方税的滞补罚收入；
14.地方营业税附征的教育费附加。1.增值税为中央和地方共享税,中央75%,地方为25%.2.除特定的行业和企业以外，企业所得税中央与地方按六四分成，即中央60%，地方40％
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