刑法修正案（十一）草案二审稿13日提请全国人大常委会会议审议，拟在特定情形下，经特别程序，对法定最低刑事责任年龄作个别下调。草案规定，已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，经最高人民检察院核准，应当负刑事责任。
最低刑事责任年龄下调至12周岁原因是现在青少年犯罪的比例不断的增加，俗话说初生牛犊不怕虎，这个年龄段的孩子对于法律没有很畏惧，他们做事情仅凭自己的心意，有很多犯下得罪也是很恶劣的，但是因为之前刑法的年龄限制，这群人得不到惩罚，把这群人释放了无疑是放虎归山，年纪小小就能做出十恶不赦的事情，有很大可能以后还是会犯罪的。
这次刑法将年龄往下调，好多市民也表示可以理解，确实是这样的，最近几年青少年犯罪屡禁不止，不说社会上的犯罪，我们就单从校园暴力来说，好多小学生都知道校园暴力，甚至不少小学生还经历过，初中生和高中生更是不用说，这些孩子跟着网上学亦或是自己恶的本能，对同学的欺辱都是很严重的，比如对待女同学脱衣服拍裸照，或者是拳打脚踢致人死亡的，但是因为他们年纪小就逃脱了法律的制裁，这对于死者都是极不公平的。
所以对于此次刑法年龄下调我是很赞成的，虽然说人之初性本善，但是我更相信的是有些孩子是性本恶，他们并不是分不清善恶，而是本能就带着恶的基因，家人再纵容这群人的犯罪几率就非常大，年龄下调以后，好多家长应该就明白了事情的严重性，不敢在纵容孩子犯罪，这样也能减少青少年的犯罪率。
为什么要降低刑事责任年龄当下未成年人心智成熟得更早，降低刑事责任年龄是时代需要，强化家长对孩子的监管责任。未成年人犯罪呈现出低龄化的倾向的原因主要在于他们不到刑事责任年龄,刑法对其没有威慑力.要有效遏制未成年人犯罪降低刑事责任年龄更加契合罪刑相适应原则。罪刑相适应是我国刑法的基本原则之一，意指犯罪人所犯罪行与其承担的刑事责任应当相当，不能重罪轻判，也不能轻罪重判。同时，考虑到犯罪行为人的认知程度，设定承担刑事责任的最低年龄。最低刑事责任年龄的设定，本意是对一些年龄低、社会认知差、行为把控能力弱的渉罪未成年人给予一定程度保护，尽可能降低刑事惩罚对其成长的影响。但现实中，一些低于现行法定刑事责任年龄的未成年人实施重大犯罪行为的案件不时发生，扭曲了设定最低刑事责任年龄内在的社会道义，损害了罪刑相适应的法定原则。因此，对实施特定犯罪行为的未成年人降低刑事责任年龄，通过追究刑事责任进行遏制和形成威慑，达到“罪罚相当”，有利于更精当地体现罪刑相适应原则。降低刑事责任年龄更好地体现司法正义。一些低龄未成年人实施重大犯罪行为，对受害人造成重大伤害，对社会秩序形成重大威胁。而法定刑事责任年龄的限定，使其免除刑事责任，对受害人及其家庭来说无疑是不公平的，对于社会公共利益的维护以及司法正义的彰显，也有着负面影响。
降低刑事责任年龄更有利于引导未成年人的成长。当下社会，互联网上不良信息对未成年人的影响很大，一些未成年人缺乏正确的社会认知，对不良社会信息缺乏甄别能力，自我约束能力不强。有的家庭对独生子女的宠溺，弱化了家庭教育的功能，导致一些未成年“混世魔王”的出现，一些未成年人不懂得敬畏法律，不懂得遵从社会道德和社会秩序。在这样的社会背景下，通过法律手段，追究一些未成年重大犯罪行为人的刑事责任，不仅是对未成年重大犯罪行为人的刚性矫正，而且，刑事惩罚本身就是一种社会引导，它对更多未成年人会形成法治意识的引导，同时，有利于形成向上、向善的社会风气，更好地引导未成年人健康成长。
九年级政治试题为什么要降低刑责年龄为了契合罪刑相适应原则。
降低刑事责任年龄，有效遏制未成年人犯罪。
义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。义务教育质量事关亿万少年儿童健康成长，事关国家发展，事关民族未来。其实这是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强制教育的制度，年限制为九年制，即又称九年义务教育，义务教育又称强迫教育和免费义务教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性和世俗性的基本特点。2019年4月，教育部办公厅印发《禁止妨碍义务教育实施的若干规定》（以下简称《规定》），以切实保障国家义务教育制度实施，纠正严重影响适龄儿童、少年成长发展的违法违规行为。
刑事责任年龄下调的意义
一、刑事责任年龄的下调符合社会发展规律。因为近年来由于信息网络的发展，受各种渠道影响，未成年人也变得越来越早熟，十四周岁以下严重暴力的案件时有发生，犯罪低龄化已经成为了一种趋势。法律作为社会治理的一种手段，也应当做相应的调整。
二、体现了立法机关审慎的态度，符合我国一直以来对未成年人要宽严相济的刑事政策。首先，本条适用对象只针对其中两个罪名而非两类犯罪即故意杀人罪和故意伤害致人死亡罪。其次，这两个罪名首先要导致严重后果，例如故意杀人未遂，是不需要承担刑事责任的；同时需要情节恶劣，此处主要从主观恶性来界定情节是否恶劣，例如是否出自于比较邪恶的动机、手段是否残忍等。最后在程序上，需要报经最高人民检察院核准。
三、“个别下调”相比于过去“一刀切”地免于刑责是一个巨大的进步。这样的进步和突破，不但契合了社会发展的现实，体现了与时俱进的精神，同时也满足了绝大多数公众对法律公平的朴素价值观。有了“个别下调”，将对未成年人涉嫌严重违法犯罪问题起到应有的震慑作用，同时也有利于引导未成年人的父母加强对子女的约束和管教，让那些年龄不大，却因为其违法犯罪行为给别人带来极大痛苦、产生严重社会危害的“未成年人得到应有的法律惩戒。
按照法律专家和学者们一贯的主张，个别下调刑事责任年龄，实在寻求一种处理上的平衡，对涉嫌严重违法犯罪的未成年人来说，这是一种惩罚，也是一种挽救，很有必要。
刑事责任年龄由14周岁下调到12周岁的原因降低刑事责任年龄，是适应新情况、采取新措施的与时俱进的司法实践。因为从现在青少年生长发育上来看，12周岁已经有着较为成熟的心智和身体特征，对外界事物也有了较为完整的认知，又因为现在刑事案件有低龄化趋势，所以将刑事责任年龄由14周岁下调至12周岁，在一定程度上有震慑作用，避免嫌疑人的侥幸心态，做到不枉不纵，精准惩治。《刑法》的作用对未实施犯罪人群有一般预防，即震慑和警示的作用，对犯罪分子处以刑罚有特殊预防作用，即得到相应惩罚或避免再犯。
法律依据
《中华人民共和国刑法》第十七条【刑事责任年龄】已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。对依照前三款规定追究刑事责任的不满十八周岁的人，应当从轻或者减轻处罚。因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教;在必要的时候，依法进行专门矫治教育。
