源能为人类所利用并具有相对稀缺性。在资源利用中，，中突难以避免，尤其近代以来日益突出。目前，我国资源利用冲突主要包括自然资源所有权纠纷、自然资源用益物权纠纷、自然资源污染破坏纠纷等。当前我国资源利用，中突解决途径主要有两大类，即非讼解决方式与诉讼解决方式。非诉讼解决方式具体包括协商、调解、仲裁与行政裁决等替代性纠纷解决方式；诉讼解决方式包括民事诉讼、行政诉讼与刑事诉讼等。我国现有资源利用冲突解决途径都或多或少地存在一些问题。基于此，我们应取采如下措施完善与创新资源利用冲突解决机制：进一步规范资源利用冲突行政调解，明确行政调解效力；建立并完善资源利用冲突仲裁机制，扩大仲裁适用范围；统一资源利用冲突行政裁决立法，确立司法最终原则；改造民事诉讼当事人制度，建立环境资源民事公益诉讼制度；扩大行政诉讼受案范围，建立环境资源行政公益诉讼制度；强化环境资源刑法保护，增设环境资源犯罪新罪名；综合改进与完善纠纷解决途径，建立健全多元化资源纠纷解决机制。
非诉讼手段有哪些？不采取起诉手段的自我和解方式。解决争议或者纠纷的方式除了诉讼外还包括很多，比如自行和解、通过第三方调解、申请仲裁、信访等方式，其中通过第三方调解也分多种，比如根据调解的主体不同，可包括通过亲戚朋友同学等熟人调解、通过律师调解、通过基层调解组织调解等，也可以分为民间调解、行政机关的调解等。
仲裁方式也可能包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村土地承包经营权仲裁等形式。因各种方式或者手段的利弊不同，要根据具体的案情决定采取相应的方式。
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开展民调要实现规范化。以往相比，不可否认，民调工作在制度化、规范化、科学化方面迈出了很大步伐，但是其中存在的问题仍然不容回避，比如调查的问题设置不合理；民调过程存在花架子形式、走过场式；被调查的当地组织通过某种违规、不法途径干扰人民群众的真实想法；以及民调人员对待调查工作的敷衍等不良现象，这些问题都不同程度的存在着。
所以，实现民调的规范化迫在眉睫，笔者建议首先要规范民调的各种制度，严格具体民调各个环节的设置，然后要抽选那些作风端正、清正廉洁的人员担任民调员，其次加大对民调人员的保密措施，最后鼓励党员群众对民调过程的监督和举报，对举报者实行奖励措施，从而严格实现民调科学化、规范化。
开展民调要保持常态化。代在飞速变化，信息高度发达，必须时刻掌握群众对组织工作的满意度，才能保证组织工作沿着科学时代的步伐正确前进。没有调查就没有发言权，民调是党和政府与干部群众亲密接触的粘合剂。
通过民调，党和政府能够与人民群众进行一次面对面、心贴心、实对实的交流，群众可以畅所欲言，党和政府也可以把组织重要工作放在干部群众面前，接受干部群众的评价，对于存在问题“有则改之，无则加勉”，保持以前良好的经验，吸收好的意见、建议。所以，开展民调是是党和政府的一项民智之举，必须要将这个明智之举坚持落实下去，使其成为一种常态。
参考资料来源：百度百科-非诉讼
非诉讼途径主要包括：调解，投诉，申诉，裁决，仲裁，复议。这里面的申诉，裁决，复议，仲裁，是什么意思途径有：
1、投诉：向有关行政机关或部门提出要求，请求其维护自己的权益。
2、调解：向有关行政机关或部门提出调解的请求，由其做为第三方对双方的矛盾进行调解，以达在和解的一种非诉的方法。
3、复议：向行政机关的上一级机关或上级部门提出重新处理、处理不当等相关请求，由其进行复核做出决定。
4、申诉：向有关机关，如人大、信访、上级机关等提出自己的意见和诉求，由其协助处理解决的一种解决问题的一种方式。
5、仲裁：指对双方纠纷有权利进行居中裁决，一经做出如不起诉到人民法院，即发生法律效力的一种解决方法，当然也有的是一经做出即具法律效力，双方不得起诉。裁决也就是仲裁机关对方方争议进行的依法裁定，同仲裁
非诉讼解决纠纷的途径主要有哪些非诉讼解决方式具体包括协商、调解、仲裁与行政裁决等替代性纠纷解决方式。
调解：
意思是指双方或多方当事人就争议的实体权利、义务，在人民法院、人民调解委员会及有关组织主持下，自愿进行协商，通过教育疏导，促成各方达成协议、解决纠纷的办法。
在我国，有四种不同性质的调解：
(1)法院调解，即在人民法院主持下进行的调解。
(2)行政调解，即在国家行政机关主持下进行的调解。
(3)仲裁庭调解，即在仲裁庭主持下进行的调解。
(4)群众调解，即在人民调解委员会主持下进行的调解。不同于和解。)
仲裁：
指由双方当事人协议将争议提交（具有公认地位的）第三者，由该第三者对争议的是非曲直进行评判并作出裁决的一种解决争议的方法。仲裁异于诉讼和审判，仲裁需要双方自愿，也异于强制调解，是一种特殊调解，是自愿型公断，区别于诉讼等强制型公断。
仲裁一般是当事人根据他们之间订立的仲裁协议，自愿将其争议提交由非司法机构的仲裁员组成的仲裁庭进行裁判，并受该裁判约束的一种制度。仲裁活动和法院的审判活动一样，关乎当事人的实体权益，是解决民事争议的方式之一。仲裁是舶来品，源于日本词汇，仲裁通俗理解就是让大家来评评理。
农村纠纷的非诉讼解决方式有哪些
非诉讼解决方式：双方协商和解，调解解决（人民调解、行政调解），申请仲裁解决等三种主要方式。
法条链接：〈农村土地承包法〉第五十一条
1、因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。
2、当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
