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据农村土地承包相关法律法规，农村所有土地都归属于村集体所有。在农村土地二轮延包时，农村集体机动地不超过总土地面积百分之五。机动地的发包属于非家庭承包地，承包期限不能超过土地二轮延包期。
机动地就是指农村集体的耕地还没有确定承包对象的那些土地。在农村集体的耕地都是要按责任田的形式承包给农民的，有一些土地暂时先留下来，用来补充给没有土地的农民，这种地就叫做机动地。
1、区别：自留地属于个人。机动地属于农村经济组织集体。
2、中国农业集体经济组织按政策规定分配给成员长期使用的土地。农户经营自留地是一项家庭副业，可以充分利用剩余劳动力和劳动时间，生产各种农副产品，满足家庭生活和市场需要，增加收入，活跃农村经济。
3、在农村土地承包经营时，有些农村集体经济组织为以后可能进行的调整而预先留出的土地。但在延长土地承包期的过程中，一些地方为了增加乡、村集体收入，随意扩大“机动地”的比例，损害了农民群众的利益。因此，对预留“机动地”必须严格控制。
农村的机动地是用于局部土地调整使用的，如果村委会存有机动地，经村民会议三分之二以上的成员通过或者三分之二以上的村民代表同意的，可以分给新增人口的土地。
《农村土地承包法》第六十三条规定，本法实施前已经预留机动地的，机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的5%。不足5%的，不得再增加机动地。本法实施前未留机动地的，本法实施后不得再留机动地。
1、机动地是发包方在发包土地时，预先留出的不作为承包地的少量土地，用于解决承包期内的人地矛盾问题，如在承包期内，本村有嫁入妇女的，或者部分农户因自然灾害丧失承包地的，就可以将机动地承包给这些人。
2、预留的机动地由集体经济组织掌握，或由集体暂时统一经营，或短期承包给某些农户。
3、预留机动地曾是农村土地承包中的灵活作法，一旦发生人地矛盾，可以用机动地来解决，不必进行土地调整，既解决了无地农民的土地问题，也有利于保持土地承包关系的稳定。
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