各位老铁们好，相信很多人对公开招标的基本程序有哪些都不是特别的了解，因此呢，今天就来为大家分享下关于公开招标的基本程序有哪些以及不公开招标的条件的问题知识，还望可以帮助大家，解决大家的一些困惑，下面一起来看看吧！
1、（1）采购预算与申请：采购人编制采购预算，填写采购申请表并提出采用邀请招标的理由，经上级主管部门审核后提交财政局采购管理部门。工程类招标应向建设行政主管部门提交建设工程项目登记表，提出采用邀请招标的理由，同时附上建设工程项目的立项批准文件。??
2、(2) 釆购审批：主管部门根据采购项目及相关规定确定邀请招标，并确定是委托采购还是自行采购。??
3、(3) 选定代理机构：程序与公开招标的相同。
4、(4) 资格预审公告、招标文件的编制与审定：由代理机构和/或采购人编制招标文件与资格预审公告；由采购人和/或评标专家审定招标文件与资格预审公告。??工程类招标还需报送工程造价审核所审定控制价。
5、(5) 发布资格预审公告：由代理机构或采购人在指定的媒体发布资格预审公告，资格预审公告应载明招标人的名称和联系方式（地址、时间、电话、传真），以及招标项目概况（性质、数量、地点和时间）。????
6、(6) 进行资格预审并确定资格预审合格的投标人。
7、(7) 随机选择供应商：招标人从资格预审合格的投标人中通过随机方式选择三家以上的投标人，并向其发出投标邀请书。
8、《政府采购法》和《招标投标法》都只要求投标人的最低数量是三家，但在实践中还是应多选择几家供应商，因为如果只选择三个投标人，一旦有一个投标人不能准时提交投标文件，那么将无法开标；而在货物、服务的招标采购中，只要有一个投标人被废标，招标即告失败；在工程招标中，若有效投标不足三个而使得投标缺乏竞争性时，那么评标委员会可以否决全部投标。????一旦出现上述情形，必造成人、财、物的浪费。
9、案例1-11:某次基地设施采购，采购人在发售招标文件后又发出补充通知，要求投标人在投标价格中预留部分款项作为该基地的某待建设施的建造费用，被邀请的所有三个投标人均确认了此补充通知后，但投标时均未按补充通知的要求预留相应的款项，故为废标。????期间，有人提出能否让这三家做出按补充通知要求预留款项的承诺，评标委员会告知此承诺是对投标文件的一种实质性的改变，是不能接受的。
10、案例1-12:某次釆购，所有投标人都提交了详尽的商务标和技术标，但只有其中一家完全按照资格审查的要求提交了资格后审申请书，有人提出能否让其他两家按照资格审查的要求对资格后审申请书进行补充。????对资格后审申请书的补充是对投标文件的一种实质性的改变，且造成了对通过资格审查的投标人的不公平。最终，评标委员会依据《政府采购法》第三十六条第一款判定此次招标活动流标。
11、(8) 发售招标文件：从发售招标文件的第一天到开标之日不得少于20日。??由于经过了资格预审的程序，采购人掌握了资格预审合格的投标人的名单，故可以尽早提醒尚未及时购买招标文件的潜在投标人。??
12、(9) 询标答疑与现场勘察：询标答疑与现场勘察程序与公开招标的相同。??在公开招标中，采购人并不一定掌握投标人的详细资料，只能在网上发布相关通知；而在邀请招标中，招标人有义务将通知发给每一个投标人。
13、(10) 确定评标专家：确定评标专家的程序与公开招标的相同。??邀请招标中的投标人较少，评委人数满足法定要求即可。??
14、(11) 开标：开标程序与公开招标的相同。
15、(12) 组建评标委员会、评标：组建评标委员会、评标的程序与公幵招标的相同。若招标文件仍要求进行资格后审，则应进行资格后审。
16、(13) 评标结果公示、办理中标落标手续：评标结果公示、办理中标落标手续的程序与公开招标的相同。????由于是邀请招标，故一般不存在从评审合格的投标人中随机抽取中标人定标的可能性。
1、采用公开招标方式的，招标人必须在《中国财经报》上发布招标通告，同时也可在省级以上政府采购管理机关指定的其他报刊和信息网络上发布。
2、招标通告和投标邀请函应当包括以下主要内容：(1)招标人的名称和地址等信息;(2)标的的名称、用途、数量和交货日期;(3)对投标人的资格要求和评标办法;(4)获取招标文件的办法和时间;(5)投标截止时间和地点;(6)开标地点和时间;(7)政府采购管理机关规定的其他内容。
3、招标文件定稿后，招标人应将招标文件报政府采购管理部门。招标人应当确定投标人编制投标文件所需的合理时间;自招标文件发出至投标截止日，不得少于20天。
4、招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改时，应当在招标通告和投标邀请函规定的投标截止时间15天前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。招标人可视具体情况，延长投标截止时间。
1、招标人（即业主）办理项目审批或备案手续（如需要）。项目审批或备案后，招标人开标项目实施。
2、招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标，也可以自行招标（但备案程序较为繁琐），多数为招标代理机构（即招标公司）承担招标工作。
3、招标公司协助招标人进行招标策划。即确定：招标进度计划，采购时间，采购技术要求，主要合同条款，投标人资格，采购质量要求等等。
4、招标公司在招标人配合下，根据招标策划编制招标文件（包括上述策划内容和招标公告）。
5、招标人确认后，招标公司发出招标公告（公开招标）或投标邀请（邀请招标）。投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。
6、获得招标文件后，投标人应研究招标文件和准备投标文件。其间，如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清，必要时招标公司将组织招标项目答疑会。并根据答疑或澄清内容，对全部投标人发布补充文件，作为招标文件的必要组成和修改。
7、招标公司在开标前组建评标委员会，评标委员会负责评标。评委会组成和评标须符合《评标委员会和评标方法暂行规定》。
8、招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。开标包括：招标公司委派的主持人宣布开标纪律>确认和宣读投标情况>宣布招标方有关人员情况>检查投标文件密封情况>唱标(对投标函或投标一览表中的投标人名称/价格/交货期/投标保证金等内容唱标)>完成开标记录并各方签字>开标结束。
9、评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清（如有必要），确定中标候选人。
10、招标公司根据评委会意见出具评标报告，招标人根据评标报告，在中标候选人之间确定最终中标人。
11、招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。
12、中标人根据中标通知书，在规定时间内与招标人签订合同。
另外，在第五项可以增加资格预审。即招标公告中增加对投标人资格要求，投标人事先递交资格文件、满足资格条件后，招标公司才将招标文件发售给该投标人。此时的招标公告实际为招标资格预审公告，代替了招标公告的作用。
1、招标资格和备案：自行办理招标事宜的按规定到相关建设行政部门备案;委托代理招标事宜应签订委托代理合同。
2、确定招标的方式：是公开还是邀请招标。
3、发布招标公告或者投标邀请书：公开招标的，在指定的报纸和信息网货其他媒介发布招标公告；邀请招标的向3家以上的投标人发送投标邀请书。
4、编制和发放资格预审文件，递交资格预审申请书。
5、资格预审，确定合格投标申请。
8、答疑：对招标文件的澄清和修改，并备案。
10、开标：招标人组织并主持开标，唱标。
13、招标，投标情况书面报告及备案
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