很多朋友对于破产管理人的监督机制和破产管理人不履行职责的法律责任不太懂，今天就由小编来为大家分享，希望可以帮助到大家，下面一起来看看吧！
1、破产案件可以申请民事监督，民事监督是指公民、法人或其他组织对行政、司法、公共服务等领域公共权力的行使情况进行监督和评价的一种方式。
2、在破产案件中，债权人可以通过申请民事监督来监督破产程序的公正性和合法性，以保障自身利益的最大化。同时，民事监督也有助于推动破产制度的完善和改进，提高司法机关的公信力和执行效率。
1、第一条为了规范征信活动，保护当事人合法权益，引导、促进征信业健康发展，推进社会信用体系建设，制定本条例。
2、第二条在中国境内从事征信业务及相关活动，适用本条例。
3、本条例所称征信业务，是指对企业、事业单位等组织（以下统称企业）的信用信息和个人的信用信息进行采集、整理、保存、加工，并向信息使用者提供的活动。
4、国家设立的金融信用信息基础数据库进行信息的采集、整理、保存、加工和提供，适用本条例第五章规定。
5、国家机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依照法律、行政法规和国务院的规定，为履行职责进行的企业和个人信息的采集、整理、保存、加工和公布，不适用本条例。
6、第三条从事征信业务及相关活动，应当遵守法律法规，诚实守信，不得危害国家秘密，不得侵犯商业秘密和个人隐私。
7、第四条中国人民银行（以下称国务院征信业监督管理部门）及其派出机构依法对征信业进行监督管理。
8、县级以上地方人民政府和国务院有关部门依法推进本地区、本行业的社会信用体系建设，培育征信市场，推动征信业发展。
9、第五条本条例所称征信机构，是指依法设立，主要经营征信业务的机构。
10、第六条设立经营个人征信业务的征信机构，应当符合《中华人民共和国公司法》规定的公司设立条件和下列条件，并经国务院征信业监督管理部门批准：
11、（一）主要股东信誉良好，最近3年无重大违法违规记录；
12、（二）注册资本不少于人民币5000万元；
13、（三）有符合国务院征信业监督管理部门规定的保障信息安全的设施、设备和制度、措施；
14、（四）拟任董事、监事和高级管理人员符合本条例第八条规定的任职条件；
15、（五）国务院征信业监督管理部门规定的其他审慎性条件。
16、第七条申请设立经营个人征信业务的征信机构，应当向国务院征信业监督管理部门提交申请书和证明其符合本条例第六条规定条件的材料。
17、国务院征信业监督管理部门应当依法进行审查，自受理申请之日起60日内作出批准或者不予批准的决定。决定批准的，颁发个人征信业务经营许可证；不予批准的，应当书面说明理由。
18、经批准设立的经营个人征信业务的征信机构，凭个人征信业务经营许可证向公司登记机关办理登记。
19、未经国务院征信业监督管理部门批准，任何单位和个人不得经营个人征信业务。
20、第八条经营个人征信业务的征信机构的董事、监事和高级管理人员，应当熟悉与征信业务相关的法律法规，具有履行职责所需的征信业从业经验和管理能力，最近3年无重大违法违规记录，并取得国务院征信业监督管理部门核准的任职资格。
21、第九条经营个人征信业务的征信机构设立分支机构、合并或者分立、变更注册资本、变更出资额占公司资本总额5%以上或者持股占公司股份5%以上的股东的，应当经国务院征信业监督管理部门批准。
22、经营个人征信业务的征信机构变更名称的，应当向国务院征信业监督管理部门办理备案。
23、第十条设立经营企业征信业务的征信机构，应当符合《中华人民共和国公司法》规定的设立条件，并自公司登记机关准予登记之日起30日内向所在地的国务院征信业监督管理部门派出机构办理备案，并提供下列材料：
24、（二）股权结构、组织机构说明；
25、（三）业务范围、业务规则、业务系统的基本情况；
26、（四）信息安全和风险防范措施。
27、备案事项发生变更的，应当自变更之日起30日内向原备案机构办理变更备案。
28、第十一条征信机构应当按照国务院征信业监督管理部门的规定，报告上一年度开展征信业务的情况。
29、国务院征信业监督管理部门应当向社会公告经营个人征信业务和企业征信业务的征信机构名单，并及时更新。
30、第十二条征信机构解散或者被依法宣告破产的，应当向国务院征信业监督管理部门报告，并按照下列方式处理信息数据库：
31、（一）与其他征信机构约定并经国务院征信业监督管理部门同意，转让给其他征信机构；
32、（二）不能依照前项规定转让的，移交给国务院征信业监督管理部门指定的征信机构；
33、（三）不能依照前两项规定转让、移交的，在国务院征信业监督管理部门的监督下销毁。
34、经营个人征信业务的征信机构解散或者被依法宣告破产的，还应当在国务院征信业监督管理部门指定的媒体上公告，并将个人征信业务经营许可证交国务院征信业监督管理部门注销。
35、第十三条采集个人信息应当经信息主体本人同意，未经本人同意不得采集。但是，依照法律、行政法规规定公开的信息除外。
36、企业的董事、监事、高级管理人员与其履行职务相关的信息，不作为个人信息。
37、第十四条禁止征信机构采集个人的宗教信仰、基因、指纹、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法规规定禁止采集的其他个人信息。
38、征信机构不得采集个人的收入、存款、有价证券、商业保险、不动产的信息和纳税数额信息。但是，征信机构明确告知信息主体提供该信息可能产生的不利后果，并取得其书面同意的除外。
39、第十五条信息提供者向征信机构提供个人不良信息，应当事先告知信息主体本人。但是，依照法律、行政法规规定公开的不良信息除外。
40、第十六条征信机构对个人不良信息的保存期限，自不良行为或者事件终止之日起为5年；超过5年的，应当予以删除。
41、在不良信息保存期限内，信息主体可以对不良信息作出说明，征信机构应当予以记载。
42、第十七条信息主体可以向征信机构查询自身信息。个人信息主体有权每年两次免费获取本人的信用报告。
43、第十八条向征信机构查询个人信息的，应当取得信息主体本人的书面同意并约定用途。但是，法律规定可以不经同意查询的除外。
44、征信机构不得违反前款规定提供个人信息。
45、第十九条征信机构或者信息提供者、信息使用者采用格式合同条款取得个人信息主体同意的，应当在合同中作出足以引起信息主体注意的提示，并按照信息主体的要求作出明确说明。
46、第二十条信息使用者应当按照与个人信息主体约定的用途使用个人信息，不得用作约定以外的用途，不得未经个人信息主体同意向第三方提供。
47、第二十一条征信机构可以通过信息主体、企业交易对方、行业协会提供信息，政府有关部门依法已公开的信息，人民法院依法公布的判决、裁定等渠道，采集企业信息。
48、征信机构不得采集法律、行政法规禁止采集的企业信息。
49、第二十二条征信机构应当按照国务院征信业监督管理部门的规定，建立健全和严格执行保障信息安全的规章制度，并采取有效技术措施保障信息安全。
50、经营个人征信业务的征信机构应当对其工作人员查询个人信息的权限和程序作出明确规定，对工作人员查询个人信息的情况进行登记，如实记载查询工作人员的姓名，查询的时间、内容及用途。工作人员不得违反规定的权限和程序查询信息，不得泄露工作中获取的信息。
51、第二十三条征信机构应当采取合理措施，保障其提供信息的准确性。
52、征信机构提供的信息供信息使用者参考。
53、第二十四条征信机构在中国境内采集的信息的整理、保存和加工，应当在中国境内进行。
54、征信机构向境外组织或者个人提供信息，应当遵守法律、行政法规和国务院征信业监督管理部门的有关规定。
55、第二十五条信息主体认为征信机构采集、保存、提供的信息存在错误、遗漏的，有权向征信机构或者信息提供者提出异议，要求更正。
56、征信机构或者信息提供者收到异议，应当按照国务院征信业监督管理部门的规定对相关信息作出存在异议的标注，自收到异议之日起20日内进行核查和处理，并将结果书面答复异议人。
57、经核查，确认相关信息确有错误、遗漏的，信息提供者、征信机构应当予以更正；确认不存在错误、遗漏的，应当取消异议标注；经核查仍不能确认的，对核查情况和异议内容应当予以记载。
58、第二十六条信息主体认为征信机构或者信息提供者、信息使用者侵害其合法权益的，可以向所在地的国务院征信业监督管理部门派出机构投诉。
59、受理投诉的机构应当及时进行核查和处理，自受理之日起30日内书面答复投诉人。
60、信息主体认为征信机构或者信息提供者、信息使用者侵害其合法权益的，可以直接向人民法院起诉。
61、第二十七条国家设立金融信用信息基础数据库，为防范金融风险、促进金融业发展提供相关信息服务。
62、金融信用信息基础数据库由专业运行机构建设、运行和维护。该运行机构不以营利为目的，由国务院征信业监督管理部门监督管理。
63、第二十八条金融信用信息基础数据库接收从事信贷业务的机构按照规定提供的信贷信息。
64、金融信用信息基础数据库为信息主体和取得信息主体本人书面同意的信息使用者提供查询服务。国家机关可以依法查询金融信用信息基础数据库的信息。
65、第二十九条从事信贷业务的机构应当按照规定向金融信用信息基础数据库提供信贷信息。
66、从事信贷业务的机构向金融信用信息基础数据库或者其他主体提供信贷信息，应当事先取得信息主体的书面同意，并适用本条例关于信息提供者的规定。
67、第三十条不从事信贷业务的金融机构向金融信用信息基础数据库提供、查询信用信息以及金融信用信息基础数据库接收其提供的信用信息的具体办法，由国务院征信业监督管理部门会同国务院有关金融监督管理机构依法制定。
68、第三十一条金融信用信息基础数据库运行机构可以按照补偿成本原则收取查询服务费用，收费标准由国务院价格主管部门规定。
69、第三十二条本条例第十四条、第十六条、第十七条、第十八条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条适用于金融信用信息基础数据库运行机构。
70、第三十三条国务院征信业监督管理部门及其派出机构依照法律、行政法规和国务院的规定，履行对征信业和金融信用信息基础数据库运行机构的监督管理职责，可以采取下列监督检查措施：
71、（一）进入征信机构、金融信用信息基础数据库运行机构进行现场检查，对向金融信用信息基础数据库提供或者查询信息的机构遵守本条例有关规定的情况进行检查；
72、（二）询问当事人和与被调查事件有关的单位和个人，要求其对与被调查事件有关的事项作出说明；
73、（三）查阅、复制与被调查事件有关的文件、资料，对可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料予以封存；
74、进行现场检查或者调查的人员不得少于2人，并应当出示合法证件和检查、调查通知书。
75、被检查、调查的单位和个人应当配合，如实提供有关文件、资料，不得隐瞒、拒绝和阻碍。
76、第三十四条经营个人征信业务的征信机构、金融信用信息基础数据库、向金融信用信息基础数据库提供或者查询信息的机构发生重大信息泄露等事件的，国务院征信业监督管理部门可以采取临时接管相关信息系统等必要措施，避免损害扩大。
77、第三十五条国务院征信业监督管理部门及其派出机构的工作人员对在工作中知悉的国家秘密和信息主体的信息，应当依法保密。
78、第三十六条未经国务院征信业监督管理部门批准，擅自设立经营个人征信业务的征信机构或者从事个人征信业务活动的，由国务院征信业监督管理部门予以取缔，没收违法所得，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
79、第三十七条经营个人征信业务的征信机构违反本条例第九条规定的，由国务院征信业监督管理部门责令限期改正，对单位处2万元以上20万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，处1万元以下的罚款。
80、经营企业征信业务的征信机构未按照本条例第十条规定办理备案的，由其所在地的国务院征信业监督管理部门派出机构责令限期改正；逾期不改正的，依照前款规定处罚。
81、第三十八条征信机构、金融信用信息基础数据库运行机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院征信业监督管理部门或者其派出机构责令限期改正，对单位处5万元以上50万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。给信息主体造成损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
82、（一）窃取或者以其他方式非法获取信息；
83、（二）采集禁止采集的个人信息或者未经同意采集个人信息；
84、（五）逾期不删除个人不良信息；
85、（六）未按照规定对异议信息进行核查和处理；
86、（七）拒绝、阻碍国务院征信业监督管理部门或者其派出机构检查、调查或者不如实提供有关文件、资料；
87、（八）违反征信业务规则，侵害信息主体合法权益的其他行为。
88、经营个人征信业务的征信机构有前款所列行为之一，情节严重或者造成严重后果的，由国务院征信业监督管理部门吊销其个人征信业务经营许可证。
89、第三十九条征信机构违反本条例规定，未按照规定报告其上一年度开展征信业务情况的，由国务院征信业监督管理部门或者其派出机构责令限期改正；逾期不改正的，对单位处2万元以上10万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，处1万元以下的罚款。
90、第四十条向金融信用信息基础数据库提供或者查询信息的机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院征信业监督管理部门或者其派出机构责令限期改正，对单位处5万元以上50万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。给信息主体造成损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
91、（三）未经同意查询个人信息或者企业的信贷信息；
92、（四）未按照规定处理异议或者对确有错误、遗漏的信息不予更正；
93、（五）拒绝、阻碍国务院征信业监督管理部门或者其派出机构检查、调查或者不如实提供有关文件、资料。
94、第四十一条信息提供者违反本条例规定，向征信机构、金融信用信息基础数据库提供非依法公开的个人不良信息，未事先告知信息主体本人，情节严重或者造成严重后果的，由国务院征信业监督管理部门或者其派出机构对单位处2万元以上20万元以下的罚款；对个人处1万元以上5万元以下的罚款。
95、第四十二条信息使用者违反本条例规定，未按照与个人信息主体约定的用途使用个人信息或者未经个人信息主体同意向第三方提供个人信息，情节严重或者造成严重后果的，由国务院征信业监督管理部门或者其派出机构对单位处2万元以上20万元以下的罚款；对个人处1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。给信息主体造成损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
96、第四十三条国务院征信业监督管理部门及其派出机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，不依法履行监督管理职责，或者泄露国家秘密、信息主体信息的，依法给予处分。给信息主体造成损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
97、第四十四条本条例下列用语的含义：
98、（一）信息提供者，是指向征信机构提供信息的单位和个人，以及向金融信用信息基础数据库提供信息的单位。
99、（二）信息使用者，是指从征信机构和金融信用信息基础数据库获取信息的单位和个人。
100、（三）不良信息，是指对信息主体信用状况构成负面影响的下列信息：信息主体在借贷、赊购、担保、租赁、保险、使用信用卡等活动中未按照合同履行义务的信息，对信息主体的行政处罚信息，人民法院判决或者裁定信息主体履行义务以及强制执行的信息，以及国务院征信业监督管理部门规定的其他不良信息。
101、第四十五条外商投资征信机构的设立条件，由国务院征信业监督管理部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准。
102、境外征信机构在境内经营征信业务，应当经国务院征信业监督管理部门批准。
103、第四十六条本条例施行前已经经营个人征信业务的机构，应当自本条例施行之日起6个月内，依照本条例的规定申请个人征信业务经营许可证。
104、本条例施行前已经经营企业征信业务的机构，应当自本条例施行之日起3个月内，依照本条例的规定办理备案。
105、第四十七条本条例自2013年3月15日起施行。
第一条为指导北京市国有企业进一步加强担保业务管理、规范担保行为、有效防范企业担保风险，维护国有资产安全，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》(中华人民共和国国务院令第378号)等有关法律、法规规定，结合工作实际，制定本办法。
第二条北京市人民政府直接出资设立，授权北京市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）监管的企（事）业单位（以下简称企业），其担保管理工作适用本办法。
第三条企业担保分为对内担保和对外担保。对内担保是指企业与子企业（指企业境内或境外设立的独资、控股子企业）或子企业相互之间的担保，企业对内担保应当符合企业担保管理制度，由企业自行决定。对外担保是指企业与其参股企业、无产权关系企业之间的担保。
本办法除有特别指出外，所称担保为对外担保。
第四条企业担保应当坚持以下原则：
（一）以企业为主体的原则。企业是担保行为的主体，是担保决策的直接责任人；市国资委依法行使出资人职责，规范和指导企业的担保行为，防止国有资产流失。
（二）严格程序、审慎处置的原则。企业在做出担保决策前要严格按照有关程序对担保申请人的条件进行审查，对担保项目进行分析论证和风险评估，并提出相应的风险防范措施。
（三）依法合规、规范运作的原则。严格执行有关政策法规，完善企业内部担保管理制度建设，规范担保工作程序，确保担保行为的合法、科学、规范。
第五条市国资委对企业的担保行为履行下列管理职责：
（一）指导和监督企业建立健全担保管理制度；
（二）组织开展对企业担保业务的监督检查工作；
（三）指导企业提出防范担保风险的措施；
第六条企业对担保履行以下职责：
（一）制定并执行企业担保管理制度及实施细则；
（四）负责子企业担保的监督检查工作；
（五）负责子企业担保信息的汇总、分析工作；
（六）及时向市国资委报告担保情况；
（七）配合市国资委开展担保稽查及责任追究工作；
第七条企业原则上不得对经营状况非正常企业提供担保。经营状况非正常企业主要是指出现下列情况之一的企业：
（一）最近3个会计年度连续亏损（政策性亏损除外）或资不抵债的；
（二）存在拖欠银行贷款本息不良记录的；
（三）涉及重大经济纠纷或经济案件对其偿债能力具有实质不利影响的；
（四）已进入重组、托管、兼并或破产清算程序的；
（五）与本企业发生过担保纠纷且仍未妥善解决的，或不能及时足额交纳担保费用的；
（六）市国资委认定的其他情况。
第八条担保申请人应当符合下列条件：
（一）依法经工商行政管理机关（或其他主管机关）核准登记并办理年检手续；
（二）独立核算、自负盈亏，具备健全的管理机构和财务制度；
（四）无逃废银行债务等不良信用记录；
（六）最近1个会计年度资产负债率原则上不高于70%（含）；
（七）市国资委规定的其他条件。
第九条担保申请人的融资项目应当符合下列条件：
（一）符合所在地发展规划和有关产业政策要求；
（二）符合所在地经济布局和产业结构调整要求；
（三）不属于高风险的投资项目（包括任何形式的委托理财，投资股票、期货、期权等）。
第十条企业在提供担保时，应当要求担保申请人提供反担保，市属企业之间采用等额互保的业务除外。
第十一条反担保的形式主要包括保证、抵押、质押，企业应当根据风险程度和担保申请人的财务状况、履约能力确定反担保方式。
第十二条企业应当在担保申请人提供反担保后，方可与债权人签署担保合同。反担保合同和担保合同的签订、履行等工作应当符合相关法律、法规规定。
第十三条利用国际金融组织贷款、外国政府贷款项目的反担保，按照国家有关规定办理。
第十四条市国资委对企业以下担保项目实行备案管理：
（一）企业对无产权关系企业的担保：
1.担保申请人为非国有独资、控股企业的；
3.为同一担保申请人提供担保，累计担保金额在1亿元（含）以上或超过企业净资产20%需继续担保的；
4.企业累计担保总额达到2亿元以上或超过企业净资产30%以上需继续担保的。
（二）企业对参股企业的担保，担保额超过或累计超过出资额的。
第十五条须备案的担保项目，企业应当在董事会（或相关决策机构）决策后10个工作日内向市国资委备案。市国资委对备案资料进行核实，原则上在收到完整备案资料之日起10个工作日内出具备案意见。
第十六条按照本办法须报市国资委备案的担保项目，统一由企业正式行文报送。上报材料应当包括以下内容：
（一）担保备案请示，具体说明企业担保事项的原因、担保的主要债务情况说明、担保类型及担保期限、担保协议的主要条款、时间、金额等相关情况；
（二）企业董事会（或相关决策机构）审议同意担保的书面决议；
（三）政府及有关部门出具的项目审批文件；
（四）担保申请人的基本资料，主要包括：
1.担保申请人经审计的上一年度财务报告；
2.担保申请人对于担保债务还款计划及资金来源的说明；
3.担保申请人融资项目的可行性分析报告；
4.担保申请人的营业执照和法人代码证复印件；
（五）反担保方案及反担保提供方具备实际承担能力的相关证明；
第十七条发生下列情形之一的，企业应当按照本办法规定程序重新办理备案手续：
（一）担保项目自备案之日起6个月内未实施，需顺延的；
（二）担保期间，需修改担保合同中担保的金额、范围、责任和期限等主要条款的；
（三）担保项目期满后需展期并需由企业继续提供担保的。
第十八条企业实行财产、权利抵押或质押担保的，依照法律程序将抵押物或质押物折价、拍卖或变卖处理时，抵押或质押资产应当依法进行资产评估。
第十九条企业履行担保责任过程中，遇有担保申请人进入破产清算程序的，在案件经人民法院受理后，企业作为债权人，应当依法及时申报债权，依法行使追偿权。
第二十条企业应当按照国家有关法律法规和本办法制定担保管理制度，并报市国资委备案。企业要加强对担保项目的调查、跟踪、监控，对担保事项进行定期分类归档和统计分析，发现问题应当及时按照管理层级上报并采取补救措施。
第二十一条每年3月底之前，企业应当向市国资委汇总上报本企业上一年度的对外担保和对内担保情况（包括担保申请人、担保项目、担保金额、担保期限等情况）。市国资委根据需要对企业担保项目进行随机抽查和定期督查。
第二十二条市国资委委派的企业监事会成员、财务总监及企业内部监督部门，应当根据各自监督职责，依照本办法，强化对市属国有企业担保行为的监督。
第二十三条企业违反本办法提供担保，造成国有资产损失的，按照《市国资委监管企业资产损失责任追究暂行办法》等有关规定，对企业主要负责人和其他直接责任人员进行处理。
第二十四条法律、法规对上市公司担保另有规定的从其规定。专业担保公司经营的担保业务按《中华人民共和国担保法》的有关规定执行。
第二十五条法律、法规及市国资委有关文件对企业境外独资或控股子企业担保另有规定的从其规定。
第二十六条由市国资委颁布实施的其他文件、规定有关担保条款与本办法不一致的，以本办法为准。
第二十七条本办法自印发之日起施行。
好了，关于破产管理人的监督机制和破产管理人不履行职责的法律责任的问题到这里结束啦，希望可以解决您的问题哈！
